Вологжанин Дмитрий Вячеславович

УИД: 16RS0001-01-2021-001977-03

Дело № 5-629/2021

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, с. Завьялово, ул. Речная, 17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2021 года село Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кочурова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вологжанина Дмитрия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Вологжанин Д.В. находился в помещении магазина «Светофор» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), нарушив тем самым правила поведения, установленные распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Вологжанин Д.В., надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращался, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья рассмотрел дело ...

...в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений статьей 4.1, 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведённых положений законодательства Российской Федерации распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», а также пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Указанные меры направлены на минимизацию и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), являющейся в сложившихся условиях чрезвычайным обстоятельством.

Вологжанин Д.В., находясь в помещении магазина, где приобретаются товары, без использования медицинской маски или иного её заменяющего изделия, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 № «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Изложенные обстоятельства нашли своё подтверждение совокупностью представленных доказательств:

- фактическими данными, имеющимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где Вологжанин Д.В. по существу факт нарушения не отрицал, собственноручно расписался;

- рапортом сотрудника полиции о выявленном факте правонарушения;

- иными материалами дела.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется.

Таким образом, своими действиями Вологжанин Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При определении вида и размера наказания судьёй учитываются конкретные обстоятельства дела, степень вины и характер общественной опасности совершённого правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, семейное и имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Вологжанина Дмитрия Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Кочурова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего судьи Ващука С.Р., при секретаре судебного заседания Сапрыкиной А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 51087 майора Вологжанин Д.В. об оспаривании действий начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Москве и Московской области» (далее – филиала № 1 УФО МО РФ), связанных с не возмещением командировочных расходов,

установил:

Вологжанин Д.В. 19 августа 2013 года обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части 51087. В соответствии с указаниями статс-секретаря заместителя министра обороны РФ от 25 апреля 2012 года (телеграмма исх. №1060/ок от 28 декабря 2012 года) был отправлен в командировку на обучение в ВКА им. Можайского в г. Санкт-Петербург с 21 января по 22 мая 2013 года. Отчетные документы по командировке были сданы им в филиал № 1 УФО МО РФ, являющийся довольствующим органом войсковой части 51087, однако данным органом в возмещении ему командировочных расходов было отказано.

Считая свои права нарушенными, просил суд признать незаконными действия начальника филиала № 1 УФО МО РФ, связанные с отказом в возмещении ему командировочных расходов, и обязать начальника указанного филиала выплатить в полном объеме причитающиеся ему...

... денежные средства.

Вологжанин Д.В., начальник филиала № 1 УФО МО РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть указанное заявление без их участия.

В сообщении от 26 августа 2013 года № 1ф/1039 начальник филиала № 1 УФО МО РФ Громов О.П. сообщил, что отчетные документы по командировке заявителя были представлены не в полном объеме и не корректно оформлены, не была представлена заверенная надлежащим образом ксерокопия документа, подтверждающего факт обучения.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании выписок из приказов командира войсковой части 51087 от 18 января 2013 года №8, от 27 мая 2013 года №97, командировочного удостоверения от 18 января 2013 года №2, копии диплома о профессиональной переподготовке № 3517, заявитель с 21 января по 24 мая 2013 года находился в служебной командировке в Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург).

Также согласно имеющейся на приведенном командировочном удостоверении отметке, заверенной гербовой печатью названной академии, заявитель в период командировки бесплатным питанием и жильем не обеспечивался, находился в академии безвыездно.

Таким образом, заявитель находился в командировке в Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) с 21 января по 24 мая 2013 года – 124 сутки.

Согласно справки начальника РЭУ-15, квитанций и чеков об оплате от 18 апреля 2013 года (л.д.8, 17-20), заявителем оплачены расходы по найму жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> в период с 21 января по 22 мая 2013 года (122 дня по <данные изъяты> руб. в день) на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 316 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее по тексту – Порядка), военнослужащие направляются в служебные командировки по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту командировки и обратно к месту службы, а также выплачиваются суточные).

Согласно пунктам 328, 332 Порядка, военнослужащим, направленным в командировки в одиночном порядке, выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке и за время нахождения в пути в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», которые доводятся до войск (сил) Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны. Военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются фактические расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729, которые доводятся до войск (сил) Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны.

В указанном порядке устанавливаются и доводятся до войск (сил) размеры возмещения расходов по найму жилого помещения в случае отсутствия подтверждающих документов (при наличии отметки на командировочном удостоверении соответствующих должностных лиц о невозможности предоставления в пунктах командировки жилого помещения бесплатно).

Подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» установлено, возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах:

- расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более <данные изъяты> рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - <данные изъяты> рублей в сутки;

- расходов на выплату суточных - в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

- расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда - железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Вместе с тем, Министерством финансов Российской Федерации в письме от 09 августа 2011 года № 14-05-18/24 было отмечено, что помимо вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 возмещение расходов, связанных со служебными командировками, регулируются также нижеперечисленными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 и от 01 февраля 2011 года № 43.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета», возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, …. (далее - военнослужащие и сотрудники), по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:

военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, - не более стоимости двухкомнатного номера;

остальным военнослужащим и сотрудникам - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2011 года № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» руководители федеральных органов исполнительной власти - главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу военнослужащие …, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Согласно пункту 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2011 года № 375 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета», возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере <данные изъяты> рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В судебном заседании установлено, что Вологжанин Д.В. в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 51087 был направлен в служебную командировку в Военно-космическую академию им. А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) в период с 21 января по 24 мая 2013 года, всего 124 сутки. На котловое довольствие по месту командировки он не зачислялся, бесплатным питанием и жильем не обеспечивался. Документы, подтверждающие факт нахождения в командировке, им были представлены в филиал № 1 УФО МО РФ. В возмещении командировочных расходов названным филиалом ему было отказано.

Таким образом, за 124 дня командировки заявитель имеет право на возмещение суточных расходов в размере <данные изъяты> руб. и расходов по найму жилого помещения в период с 21 января по 22 мая 2013 года на сумму <данные изъяты> руб.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия начальника филиала № 1 УФО МО РФ, связанные с отказом Вологжанину в возмещении командировочных расходов, произведенных в 2013 году, следует признать незаконными, нарушающими право заявителя на возмещение командировочных расходов.

С целью восстановления прав заявителя суд считает необходимым возложить на начальника филиала № 1 УФО МО РФ обязанность по оплате Вологжанину командировочных расходов в связи с его нахождением в служебной командировке в Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) в период с 21 января по 24 мая 2013 года, в сумме 55 500 (пятьдесят пять тысяч пятьсот) руб. (<данные изъяты>

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из чека Сбербанка России от 15 августа 2013 года, Вологжанин уплатил государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 руб., которые подлежат взысканию с филиала № 1 УФО МО РФ в его пользу.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

заявление Вологжанин Д.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области», связанные с отказом Вологжанину Д.В. в возмещении командировочных расходов, произведенных в период с 21 января по 24 мая 2013 года.

Обязать начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» оплатить Вологжанину Д.В. командировочные расходы в связи с его нахождением в служебной командировке в Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) в период с 21 января по 24 мая 2013 года, в сумме <данные изъяты>) руб.

Взыскать с филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Москве и Московской области» в пользу Вологжанина Д.В. судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

дело №5-1381/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Агрыз РТ 5 августа 2021 года

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Закиров А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Вологжанина Дмитрия Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Вологжанина Д.В. были направлены для рассмотрения в Агрызский районный суд Республики Татарстан.

При составлении протокола об административном правонарушении Вологжанин Д.В. заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

Согласно материалам дела Вологжанин Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 29.5 дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.Обстоятельств, исключающих возможность удовлетворения ходатайства, в том числе указанных в п.п. з п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, ходатайство подлежит удовлетворению, а материалы дела направлению по подсудности по месту его жительства лица в отношении которого ведется производство.

На основании изложенного, руководствуясь п....

... 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Вологжанина Дмитрия Вячеславовича, передать на рассмотрение по подсудности в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Закиров А.Ф.