Воложанинов Алексей Николаевич

дело № 71-512/2023

УИД: 66RS0045-01-2023-002299-46

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 5 декабря 2023 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Медюха М.В. на постановление судьи Полевского городского суда Свердловской области от 24 ноября 2023 года №5-168/2023, вынесенное в отношении Воложанинова Алексея по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи гражданин Республики Казахстан Волжанинов А. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Медюха М.В. просит об исключении из постановления судьи, указание на дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется в связи со следующим.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в ...

...соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 ноября 2023 года около 10:00 начальником ОВМ ОМВД России по г. Полевскому по адресу: Свердловская область, г. Полевской, ул. Розы Люксембург, д. 75, выявлен гражданин Республики Казахстан Воложанинов А., который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, с 9 июля 2023 года находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г. Полевскому (л.д. 2), письменными объяснениями Воложанинова А. (л.д. 12), копией паспорта на имя Воложанинова А. (л.д. 13), сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ в отношении Воложанинова А. (л.д. 5-11), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям информационный базы АС ЦБДУИГ Воложанинов А. въехал на территорию Российской Федерации 9 апреля 2023 года в порядке, не требующем получения визы и прибывал по 8 июля 2023 года (срок пребывания составил 90 суток) (л.д. 7), в этот же день выехал и вновь заехал 9 июля 2023 со сроком пребывания до 9 октября 2023 года, после чего 9 октября 2023 года выехал и вновь заехал в этот день на территорию Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации свыше 90 суток, установленных Федеральным законом № 115-ФЗ.

Несмотря на установленный законом период пребывания для иностранных граждан на территории Российской Федерации Воложанинов А. противоправное поведение не прекратил, из Российской Федерации не выехал, продолжив с 9 июля 2023 года уклоняться от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, что подтверждено учетными данными.

Таким образом, совершенное Воложаниновым А. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Воложанинова А., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Порядок привлечения Воложанинова А. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении Воложанинова А. соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Воложанинову А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Вопреки доводам жалобы при вынесении постановления баланс публичных и частных интересов не нарушен. Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Воложанинову А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Необходимость назначения данного наказания судья убедительно мотивировал.

Следует обратить внимание на то, что при нахождении Воложанинова А. на территории Российской Федерации он официально не трудоустроен, налоги не платит, в собственности недвижимое имущество не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Наличие матери - гражданки Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого судебного постановления нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

Наряду с этим, Воложанинов А., зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пытался.

Воложанинов А., ссылаясь на наличие родственников граждан Российской Федерации, и, претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории России у него находятся родственники.

Однако Воложанинов А. в течение длительного периода времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Вопреки доводам жалобы защитника исходя из сведений АСЦБДУИГ Воложанинов А. на постоянной основе начиная с 2004 года въезжает на территорию Российской Федерации и выезжает, в связи с чем имел реальную возможность легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выдворение Воложанинова А. за пределы Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О.

Бесспорно, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Также в качестве обстоятельства характеризующего личность Воложанинова А. необходимо учесть его привлечение к административной ответственности 16 мая 2023 года по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение миграционного законодательства, что указывает на отрицательное отношение Воложанинова А. к общественному порядку и соблюдению Законов в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Дело об административном правонарушении в отношении Воложанинова А. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Воложанинова А. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Постановление судьи городского суда в полной мере отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой не предусмотрено содержание текста разъяснения процессуальных прав в судебном акте.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Полевского городского суда Свердловской области от 24 ноября 2023 года №5-168/2023, вынесенное в отношении Воложанинова Алексея по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова

г. Будённовск 03 сентября 2016 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., с участием:

лица, в отношении которого составлен административный материал – Воложанинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Воложанинова Алексея Николаевича, <данные изъяты>

привлекаемого за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Будённовский городской суд от должностного лица начальника отдела МВД России по Будённовскому району поступил материал в отношении Воложанинова А.Н., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

03 сентября 2016 года инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Паниным И.В. в отношении Воложанинова А.Н. составлен административный протокол по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, согласно которому Воложанинов А.Н. 03 сентября 2016 года, в 03 часа 00 минут в <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты> № региона, не выполнил законного требования сотрудника ДПС предоставить документы, предусмотренные ПДД РФ, пытался скрыться с места правонарушения, пытался учинить драку.

В качестве доказательств представлены протокол об административном правонарушении, рапорта сотрудников полиции Ханагаева А.С., Панина И.В., копия протокола об административном правонарушении № от 03 сентября 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, информация на Воложанинова А.Н. о привлечении его к административной ответственности ранее, протокол об а...

...дминистративном задержании от 03 сентября 2016 года, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 03 сентября 2016 года.

Воложанинов А.Н. в судебном заседании виновным себя признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что 03 сентября 2016 года действительно управлял вышеуказанным транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и был остановлен сотрудниками ДПС. Не смог предоставить сотрудникам ДПС документы, предусмотренные ПДД РФ кроме паспорта, так как их забрала его сожительница, убегать от сотрудников полиции он не пытался, а просто решил уйти с места правонарушения домой.

Выслушав объяснение правонарушителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении от 03 сентября 2016 года составлен должностным лицом – инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Паниным И.В.

Согласно представленным рапортам сотрудников полиции, в действиях Воложанинова А.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении № от 03 сентября 2016 года Воложанинов А.Н. был привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Анализируя пояснения Воложанинова А.Н., суд находит их правдивыми, достоверными не противоречащими материалам дела, соответствующими исследованным в судебном заседании доказательствам.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд находит вину Воложанинова А.Н. доказанной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ – то есть неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Воложанинова А.Н. суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Воложанинова А.Н. судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Воложаниным А.Н. правонарушения, его личность - ранее неоднократно привлекался к административной ответственности и ему назначалось наказание в виде штрафа, а также то, что назначенные ему штрафы за допущенные нарушения в полном объеме не оплачены в том числе с 2014 года, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста, полагая не исполнимым и не целесообразным назначение ему наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Воложанинова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 05 суток.

Срок административного наказания исчислять даты и времени его фактического задержания, то есть с 05 часов 00 минут 03 сентября 2016 года.

Местом отбытия наказания считать специализированный приемник отдела МВД России по Будённовскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 10 дней.

Судья Котляров Е.А.