Волынская Татьяна Вячеславовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

село Борское Самарской области 5 августа 2022 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Малкина А.В.,

изучив протокол серии 22 № 3719977 от 2 августа 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Волынской Т.В. с прилагаемыми материалами дела,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Борский» Дъячков А.Е. направил в Богатовский районный суд Самарской области по месту совершения административного правонарушения протокол серии 22 № 3719977 от 2 августа 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Волынской Т.В. при наличии в материалах дела определения от 27 июля 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив поступивший протокол серии 22 № 3719977 от 2 августа 2022 г. об административном правонарушении, а также другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассмат...

...ривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, включая дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в абзаце 3 подп. «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование фактически не осуществлялось, дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Указанный подход соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 7 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2015 г.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2022 г. ст.инспектором направления по ИАЗ ОП МО МВД России «Борский» Метелевой И.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Волынской Т.В. и проведении административного расследования, между тем, само событие административного правонарушения имело место 26 июля 2022 года, в этот же день составлен рапорт об обнаружении административного правонарушения; взяты в письменной форме объяснения Волынской Т.В., взяты объяснения от свидетеля ФИО1, осуществлен осмотр помещения, изъята алкогольная продукция (пиво).

2 августа 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении и вынесено определение о передаче дела в Богатовский районный суд.

04.08.2022 дело об административном правонарушении поступило в Богатовский районный суд Самарской области для рассмотрения, при этом судебные экспертизы по делу и иные процессуальные действия в порядке административного расследования не проводились.

Поскольку производство по данному делу об административном правонарушении в форме административного расследования в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически не проводилось, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи районного суда, следовательно, поступившее от упомянутого должностного лица МО МВД России «Борский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Волынской Т.В. на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в пределах установленной компетенции мировому судье по месту совершения административного правонарушения, то есть мировому судье судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области поступивший от должностного лица МО МВД России «Борский» протокол серии 19 22 № 3719977 от 2 августа 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Волынской Т.В. с прилагаемыми материалами дела.

Определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Богатовский районный суд.

Судья А.В. Малкина