Воробьева Анисья Федоровна

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-967

Строка № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Батищевой Л.В.,

судей Квасовой О.А., Федорова В.А.,

при секретаре Кузиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Батищевой Л.В.

гражданское дело по иску Воробьевой А.Ф. к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Лискинского района» и Департаменту труда и социального развития Воронежской области о признании отказа в присвоении статуса ветерана Великой Отечественной войны и отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны недействительным

по апелляционной жалобе Воробьевой А.Ф.

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2013 года

(судья районного суда Резниченко И.А.)

У С Т А Н О В И Л А :

Воробьева А.Ф. обратилась в суд с иском к КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» и Департаменту труда и социального развития Воронежской области, в котором указала, что 22 июня 2013 года она обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» с заявлением о присвоении статуса ветерана Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, приложив при этом копии трудовой книжки, справок, паспорта и свидетельства о заключении брака. Однако сотрудниками Лискинского отдела Управления социальной защиты населения истице было отказано со ссылкой на то, что представленные истицей справки Давыдовского плодоовощного комбината не являются архивными. Полагая отказ КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» незаконным, Воробьева А.Ф. обратилась в суд с нас...

...тоящим иском, в котором просит признать недействительным отказ в присвоении ей звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения, обязать КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» присвоить ей звание ветерана Великой Отечественной войны и выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2013 в удовлетворении исковых требований Воробьевой А.Ф. отказано (л.д.84-86).

Истица Воробьева А.В. с решением суда не согласилась, обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Воробьева А.В. просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение, которым заявленные ею исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.94-96).

Истица Воробьева А.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, заявления об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика КУВО «УСЗН Лискинского района» по доверенности Дубровиной Ю.С., представителя ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области (ранее Департамента труда и социального развития Воронежской области) по доверенности – Поповой Э.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5 с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Подпунктом 2 пункта 1 ст.22 Закона Воронежской области от 14.11.2008г. №103 –ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» также определено, что право на меры социальной поддержки имеют лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 марта 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены статьей 28 ФЗ "О ветеранах", согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации 11 октября 2000 года разработало Инструкцию N 69, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2.10 Инструкции ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Воробьева А.Ф. обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения Лискинского района» с заявлением о рассмотрении документов, подтверждающих факт ее работы в тылу с начала 1941 года по 20 октября 1942 года с 1 апреля 1944 года по 20 февраля 1945 года, на основании которых просила присвоить ей статус ветерана Великой Отечественной войны и выдать соответствующее удостоверение. К обращению были приложены копии паспорта, свидетельства о браке, трудовой книжки, справок о работе, выданных Давыдовским плодоовощным комбинатом. КУВО «УСЗН Лискинского района» в присвоении статуса и выдаче удостоверения истице отказано, поскольку представленные документы не могут являться основанием подтверждения работы Воробьевой А.Ф. в тылу в период с 22 июля 1941 года по 09 мая 1945 года. Полагая данный отказ недействительным, Воробьева А.Ф. обратилась с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных Воробьевой А.Ф. требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны истица не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт работы в тылу в период времени с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не представила, имеющаяся в трудовой книжке запись о пятилетнем трудовом стаже по вольному найму не подтверждает указанный факт, поскольку сведения о приеме на работу, увольнении, периоде работы, а также сведения на основании чего внесена запись, в книжке отсутствуют. Кроме того, справки, выданные Давыдовским плодоовощным комбинатом в 1952 году не содержат оснований их выдачи, номер регистрации, а дата выдачи справок нечитаемая.

В отсутствие допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности истцом в течение шести месяцев в период Великой Отечественной войны законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не противоречат требованиям действующего законодательства, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При этом суд первой инстанции обоснованно разъяснил истице её право обратиться в суд с заявлением об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, представив доказательства, соответствующие требованиям ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Воробьевой А.В., в пределах которых судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Воробьевой А.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: