Воробьева Валерия Эдуардовна

УИД 74RS0032-01-2023-000566-11

Дело № 2 – 1050/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой М.А., Воробьевой В.Э. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истицы Воробьева М.А.. Воробьева В.А. обратились в суд с иском к Администрации Миасского городского округа (далее – администрация МГО) о признании их приобретшими право пользования жилым помещением - комнатой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма указанного выше жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что указанное выше жилое помещение было предоставлено им по ордеру ДАТА. По настоящее время истцы зарегистрированы и. проживают в названном выше жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют. Администрация МГО отказывает истцам в заключении договора социального найма (л.д. 4 – 7).

В судебном заседании истицы Воробьева М.А.. и Воробьева В.А. исковые требования поддержал полностью по указанным выше основаниям, пояснив, что дом был признан аварийным и не пригодным для проживания.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа в судебное з...

...аседание не явился, извещен надлежащим образом, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Воробьев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, каких – либо заявлений и ходатайств не предоставил.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Изначально спорное жилое помещение было предоставлено истцу на период его работы на предприятии.

Статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из материалов дела (паспорта истиц, свидетельства о постановке на налоговый учет, копия ордера, квитанция об оплате коммунальных услуг., переписка сторон, постановление администрации МГО) следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, и ДАТА было предоставлено для проживания истцам по ордеру НОМЕР. Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги. Лицевой счет открыт на имя истца Воробьевой М.А. Ответчик отказал истице в заключении договора социального найма, поскольку последняя не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 8 – 15, 27 – 29, 35 – 37).

Постановлением главы Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР многоквартирный жилой дом НОМЕР по АДРЕС признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 34).

Согласно ответов на судебные запросы регистрирующих органов, у истцов отсутствует на праве собственности какое – либо жилое помещение.

В силу статьи 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента вступления в законную силу указанного закона к общежитиям, ранее находящихся в ведении государственных или муниципальных учреждений и переданных органам местного самоуправления применяются нормы о договоре социального найма.

На основании Решения Собрания депутатов Миасского городского округа НОМЕР от ДАТАг. был изменен статус общежития по АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования.

Постановлением Администрации МГО «Об уточнении статуса муниципального специализированного жилищного фонда – общежитий» от ДАТА НОМЕР изменен статус объекта на многоквартирный дом (л.д. 29).

Спорное жилое помещение не приватизировано и является муниципальной собственностью.

Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, ответчиком не представлено.

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку здание общежития в АДРЕС, принято в муниципальную собственность, в связи с чем статус общежития в отношении указанного здания утрачен, к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы приобрели право пользования комнатой НОМЕР в НОМЕР по АДРЕС на условиях социального найма.

В тоже время суд не находит оснований для удовлетворения требования истцов о возложении на администрацию МГО обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в связи со следующим.

Постановлением Администрации МГО спорный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлено предоставить жилые помещения гражданам в соответствии с жилищным законодательством РФ, областными адресными программами в срок до 31 декабря 2017 года (л.д. 34).

Согласно частям 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч. 1 и ч 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Спорное жилое помещение не предоставлялось истцам впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Таким образом, суд не может возложить обязанность на администрацию МГО заключить договор социального найма в отношении непригодного для проживания жилого помещения, каковым является комната, в которой проживают истцы, однако, как было указано выше, истцы в силу положений действовавшего на момент вселения жилищного законодательства, после передачи общежития в муниципальную собственность, приобрели право пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьевой М.А. (СНИЛС НОМЕР), Воробьевой В.Э. (СНИЛС НОМЕР) к Администрации Миасского городского округа Челябинской области (ОГРН 1027400874016) о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, частично удовлетворить.

Признать за Воробьевой М.А., ДАТА года рождения, гражданкой РФ, и Воробьевой В.Э., ДАТА года рождения, гражданкой РФ, право пользования комнатой НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Воробьевой М.А., Воробьевой В.Э. к Администрации Миасского городского округа отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21.03.2023 года.