Ворончихина Светлана Петровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Никитиной О.В. с участием истца Ворончихиной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2024 по исковому заявлению Ворончихиной ИО1 к Николаевскому сельскому поселению Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Николаевского сельского поселения о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение,

установил:

Ворончихина С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Николаевскому сельскому поселению Елизовского муниципального района Камчатского края в лице его администрации (далее по тексту Администрация), в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 57,6 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах Николаевского сельского поселения – <адрес> взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также о взыскании с ответчика в свою пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в соответствующую государственную программу. Несмотря на то, что она, как собственник жилого помещения в данном многоквартирном доме, выбрала способ реализации своих прав в виде предоставления ей другого равнозна...

...чного жилого помещения, до настоящего момента таковым она не обеспечена (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Ворончихина С.П. поддержала свой иск по изложенным в нем основаниям.

Администрация, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, своего представителя в суд не направила, о причинах его неявки не сообщила, об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просила и возражений относительно заявленных требований не представила (л.д. 20).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковые требования, выслушав истца, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Ворончихина С.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22, 34-37).

В соответствии с постановлением администрации Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П многоквартирный жилой <адрес> края был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса указанным постановлением был установлен после выполнения пункта 2 указанного постановления, а именно, после организации отселения физических лиц из указанного многоквартирного жилого дома в сроки, предусмотренные для реализации мероприятий государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 25-26).

На момент принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П срок реализации подпрограммы 3 «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации №-П принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № жилым домом <адрес> края, а также жилого помещения – <адрес> кадастровым номером № в указанном многоквартирном доме (л.д. 23-24, 28-29).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П были внесены изменения в пункт 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а именно, данный пункт изложен в новой редакции: 2. Организовать отселение физических лиц из указанного многоквартирного жилого дома, в один этап с 2016 года по 2025 год, предусмотренный основными мероприятиями по реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Николаевского сельского поселения», утвержденной Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 27).

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, сроком реализации мероприятий программы в шесть этапов с 2023-2028 годы.

ДД.ММ.ГГГГ Ворончихина С.П. обратилась в Администрацию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором выразила согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, другого жилого помещения, находящееся в селе Николаевка (л.д. 13).

Пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) определено, что городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статьям 38 и 40 Устава Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае администрация Николаевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Николаевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения федеральными законами и законами Камчатского края. Администрация Николаевского сельского поселения является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом сельского поселения для содержания и организации работы администрации сельского поселения.

В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК РФ).

Жилищные права собственников жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ определено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (см. раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

В части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из вышеуказанных положений жилищного законодательства Российской Федерации и установленных судом обстоятельств дела, исковые требования Ворончихиной С.П. к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

То, что истец не представила суду доказательств, что она признавалась малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не влечет отказ в удовлетворении ее исковых требований, так как в данном случае указанные обстоятельства для разрешения исковых требований не имеют правового значения, в связи с тем, что предоставление истцу другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, должно быть осуществлено в сроки, предусмотренные адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и не зависит от вышеуказанных обстоятельств (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда для обеспечения жилищных прав ответчика путем предоставления ей другого жилого помещения взамен изымаемого, не может служить основанием для отказа удовлетворении исковых требований и отказа Ворончихиной С.П. в реализации ее прав, гарантированных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) следует, что истец уплатила в качестве государственной пошлины за рассмотрение судом её иска денежные средства в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований Ворончихиной С.П. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Николаевское сельское поселение Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Николаевского сельского поселения обязанность предоставить Ворончихиной ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 57,6 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах Николаевского сельского поселения – <адрес> взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Николаевского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Николаевского сельского поселения в пользу Ворончихиной ИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2024 года.

Дело 11-174/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2011года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Димковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области на определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Волгодонска Ростовской области от 03 ноября 2011 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с Ворончихиной С.П.,

У С Т А Н О В И Л:

03 ноября 2011 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Волгодонска Ростовской области Перервиной Л.В. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с Ворончихиной С.П., в связи с тем, что у заявителя отсутствует право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу и пене в сумме 11,46 рублей.

14 ноября 2011 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области подана частная жалоба на данное определение.

С данным определением представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области не согласился, подав частную жалобу, в которой указал, что заявление на выдачу судебного приказа о принудительном взыскании транспортного и земельного налогов с Ворончихиной С.П., сумма задолженности по транспортному налогу составила 2 286 рублей, пеня 50,30 рублей, по...

... земельному налогу - 11,32 рублей, пеня - 0,14 рублей, общая сумма задолженности составила 2 347,76 рублей. Просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 от 03 ноября 2011 года, разрешив вопрос по существу.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области в судебном заседании поддержала доводы частной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя МИ ФНС России № 4 по РО, суд усматривает основания для отмены определения мирового судьи.

Судом установлено, что 03 ноября 2011 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Волгодонска Ростовской области Перервиной Л.В. отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с Ворончихиной С.П., в связи с тем, что у заявителя отсутствует право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по земельному налогу и пене в сумме 11,46 рублей.

В соответствии со ст.122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если: заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Сумма задолженности по транспортному налогу составила 2 286 рублей, пеня 50,30 рублей, по земельному налогу - 11,32 рублей, пеня - 0,14 рублей, общая сумма задолженности составила 2 347,76 рублей.

Из поданного МИ ФНС России №4 по Ростовской области следует, что оно не противоречит требованиям вышеприведенных норм, в связи с чем отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам является необоснованным и определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа подлежит отмене.

В соответствии со ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе: оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения; отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь требованиями вышеприведенных законоположений суд находит судебный приказ подлежащим отмене и направлении заявления МИ ФНС России №4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем 3 ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 3 г.Волгодонска Ростовской области от 03 ноября 2011 года об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с Ворончихиной С.П., отменить.

Вернуть материал по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с Ворончихиной С.П. мировому судье судебного участка № 3 г.Волгодонска Ростовской области для рассмотрения по существу.

Настоящее определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Е.В. Попова