Воронцов Денис Максимович

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 8 апреля 2015 года

Судья Свердловского суда г. Костромы Загаров Н.И., с участием привлекаемого лица ФИО5, заявителя Соловьевой Н.М., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы Свирковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ОДН ОМВД России по Костромскому району Соловьевой Н.М. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы от 05.03.2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

04 февраля 2015 инспектором ОДН ОМВД России по Костромскому району Соловьевой Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в котором указано, что гражданин ФИО5 04 февраля 2015 года в 19.00 часов находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, 1, у игровой зоны, расположенной на территории ТРЦ «...», распивал спиртные напитки а именно, пиво «Клинское», из стеклянной бутылки, емкостью 0,5 л, с процентным содержанием этилового спирта около 4,5 % объема готовой продукции, т.е. ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ или одурманивающих веществ общественных местах.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Костромы от 05.03.2015 года производство по делу об административном правонарушении в отно...

...шении ФИО5 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ прекращено за отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В Свердловский районный суд г. Костромы поступила жалоба инспектора ОДН ОМВД России по Костромскому району Соловьевой Н.М. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 05.03.2015 года. В жалобе заявитель указывает, что не согласна с выводом комиссии об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, так как в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 16 ФЗ РФ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ (ред. 23.07.2013 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - не допускается употребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ссылается на несуществующие обстоятельства. Также из материалов об административном правонарушении видно, что алкогольную продукцию несовершеннолетний ФИО5 употреблял рядом с детской площадкой, а именно на расстоянии около 5 метров от детской игровой зоны, расположенной в ТРЦ «...». На территории ТРЦ «...» совершается большое количество преступлений и правонарушений несовершеннолетними и в отношении их, употребление спиртных напитков отрицательно влияет на детский организм, а именно на их физическое и психическое развитие, и данное деяние может способствовать совершению несовершеннолетними преступлений, или совершению преступления в отношении их.

В судебном заседании начальник ОДН ОМВД Росси по Костромскому району Иванова А.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Свиркова Н.А. в суде пояснила, что административная комиссия приняла решение по административному материалу в отношении ФИО5 на законных основаниях. Кроме того, она считает, что должностное лицо не вправе обжаловать постановление вынесенное коллегиальным органом.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Обстоятельства административного правонарушения в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливаются судьей при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в полной мере были исследованы все обстоятельства дела, дана объективная оценка представленных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив в совокупности представленные сведения о предполагаемом событии, об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обоснованно и законно пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Как правильно указано комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Суд согласен с доводами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о том, что распитие ФИО5 пива за столом организации, где предусмотрена продажа алкогольной продукции, исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, право обжалования постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, перечисленным в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ. В соответствие с ч.1.1 этой же статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Таким образом, право указанного должностного лица ( инспектора Соловьевой Н.М.) на обжалование постановления возникает лишь в случае его вынесения судьей. Подобного же права в случае вынесения постановления несудебным органом КоАП РФ не предусматривает.

руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 05.03.2015 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - оставить без изменения, производство по жалобе инспектора ОДН ОМВД России по Костромскому району Соловьевой Н.М. – прекратить.

Судья Загаров Н.И.

Копия верна: