Воронов Федор Иванович

Дело № 2а-2338/2023

УИД 52RS0009-01-2023-002438-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Арзамас 21 июля 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В., при помощнике судьи Лукиной Е.В.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

административного истца Воронова Ф.И.,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по г. Арзамасу по доверенности Обуховой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воронова Ф.И. к Отделу МВД РФ «Арзамасский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Воронов Ф.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД РФ «Арзамасский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Воронова Ф.И. установлен административный надзор, предусматривающий ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц, запрет на выезд, находиться дома с 22:00 до 06:00, посещение мест массовых мероприятий сроком на 8 лет. Считает, что административный надзор в отношении него может быть прекращен в соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, так как Воронов Ф.И. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. В настоящее время истекло не менее половины срока, установ...

...ленного решением Лукояновского районного суда.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Лукояновского районного суда от <дата>.

В судебное заседание явились административный истец Воронов Ф.И., представитель административного ответчика ОМВД России «Арзамасский» Обухова Н.Ю. (по доверенности № от <дата>), старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю.

В судебном заседании административный истец Воронов Ф.И. требования поддержал. Пояснил, что является уже пожилым человеком, у него имеются проблемы со здоровьем. Он всегда выполнял все административные ограничения. На вопросы суда пояснил, что с административным иском о частичном снятии ограничений он не обращался. По поводу привлечения к административной ответственности по линии ГИБДД пояснил, что за рулем автомобиля, принадлежащего ему, ездит его жена. Постановления не обжалует, поскольку штрафы платятся из семейного бюджета.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г.Арзамасу по доверенности Обухова Н.Ю. просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.В соответствии с ч.2, 3, 5, 6 ст.9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", 2. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. 3. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 5. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. 6. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 2 ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.Как следует из материалов дела и подтверждается делом административного надзора №, Воронов Ф.И. отбывал наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с <дата> по <дата> по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> за совершение преступления по ч.3 ст.30, п. «а, г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, измененному кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от <дата>, которым действия Воронова Ф.И. переквалифицированы на ст.30 ч.3 – 228.1 ч.3 п «г» с наказанием в виде 12 лет лишения свободы. Преступление совершено при опасном рецидиве, что подтверждается приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении Воронова Ф.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> указанное решение оставлено без изменения.

<дата> Воронов Ф.И. <дата> г.р. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с <дата> по <дата> с заведением дела административного надзора.

Воронов Ф.И. в <дата> не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность, против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.

Постановлением № от <дата> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. По сведениям МВД, назначенный штраф своевременно уплачен.

В соответствии со сведениями об административных правонарушениях по линии ПДД следует, что Воронов Ф.И. привлекался к административной ответственности постановлениями от:

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

<дата> (вступило в силе <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

<дата> (вступило в силу <дата>) по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

В настоящее время Воронов Ф.И. зарегистрирован по месту пребывания по адресу <адрес>. Регистрации по месту жительства не имеется.

Официально Воронов Ф.И. не трудоустроен, однако неофициально работает с <дата> *** где характеризуется положительно. В соответствии со справками-характеристиками от <дата> (6) и от <дата> (31) характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб не поступало.

На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит.

На момент подачи Вороновым Ф.И. административного искового заявления в суд прошло более половины срока, на который установлен административный надзор.

Несмотря на представленные сведения о том, что Воронов Ф.И. характеризуется положительно, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным, суд принимает к вниманию тот факт, что Воронов Ф.И. привлекался к административной ответственности за нарушение скоростного режима, а также за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). Пояснения Воронова Ф.И. о том, что автомобилем управляет его жена, поскольку у него не имеется водительского удостоверения нельзя принять в качестве доказательства того, что Воронов Ф.И. не совершал административных правонарушений, поскольку постановления обжалованы не были, кроме того, Воронов Ф.И. был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Суд принимает во внимание характер совершенного Вороновым Ф.И. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также, что установление административного надзора и соответствующих ограничений Воронову Ф.И. должно иметь целью устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора в судебном заседании не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении Воронова Ф.И. не достигнуты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Воронову Ф.И. в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст.ст. 272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Воронова Ф.И. к Отделу МВД РФ «Арзамасский» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Разъяснить, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Алымова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шиканова Г.А., при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., с участием: прокурора Щербаковой О.А., представителя административного истца ФКУ ИК-20 начальника отряда ФИО3 действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии №20 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы Нижегородской области без уведомления надзирающего органа...

...; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, указывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, характеризуется отрицательно и заслуживает установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с административным исковым заявлением согласен.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение прокурора Щербакову О.А., считавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,…судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 – п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия ФИО1 переквалифицированы на ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Преступление, предусмотренное ст.30 ч.3-ст.228.1 ч.3 п. «а,г» УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Как указано в приговоре, преступление совершено при опасном рецидиве.

Следовательно, ФИО1 является лицом, в отношении которого установление административного надзора по данному приговору является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 8 лет, поскольку согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей до Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом также учитывается личность осужденного, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из приговора суда, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности.

По приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 женат, имеет несовершеннолетнего ребенка.

Согласно медицинской справке, ФИО1 трудоспособен.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-20 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 за время отбывания срока наказания характеризуется отрицательно.

Как следует из приговора, до осуждения ФИО1 проживал по адресу: <адрес>.

Согласно справке исправительного учреждения, ФИО1 согласно его заявлению, после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Суд учитывает, что административные ограничения согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются не только по месту жительства поднадзорного лица, но и по месту его пребывания и по месту фактического нахождения.

При учете изложенного, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет выполнять трудовые обязанности в ночное время. Из приговоров не следует, что ФИО1 до осуждения работал. Также судом не установлено наличие обстоятельств, дающих основание разрешить ФИО1 посещение конкретных массовых мероприятий и участие в них. Также установлено, что после освобождения ФИО1 намерен выехать в <адрес> В соответствии п. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО1 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет оптимальной для достижения целей административного надзора. Данные ограничения, по мнению суда, не могут отрицательно сказываться на здоровье административного ответчика.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Если ФИО1 будет освобожден условно – досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – Г.А. Шиканов

Копия верна. Судья Г.А. Шиканов