Воронов Юрий Семенович

Дело №

РЕШЕНИЕ

12 мая 2017 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда ФИО2 (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ООО «<данные изъяты>» на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

С данным постановлением не согласился законный представитель ООО «<данные изъяты>», им подана жалоба, согласно которому он не согласен с привлечением его к административной ответственности, полагая его незаконным, поскольку конкретный срок подачи уведомления о пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации, законодательством не предусмотрен. Правонарушение ООО «<данные изъяты>» совершено впервые, каких-либо последствий не повлекло. Сумма штрафа с учетом финансового состояния является для заявителя существенным обременением, имеет н...

...еоправданно карательный характер. Просит постановление изменить, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 18.6 КоАП РФ, 100000 руб.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания.

В судебное заседание явился ФИО1, который не допущен к участию в деле в качестве защитника ООО «<данные изъяты>», поскольку представленная судье доверенность не содержала полномочий на представление интересов ООО «<данные изъяты>» в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признав причины его неявки неуважительными.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следу

В соответствии со ст. 18.6 КоАП РФ нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Порядок прохождения российскими и иностранными судами морских контрольных пунктов (точек) и системы морских контрольных пунктов (точек) закреплен в приказе Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании пункта 3 названного Порядка контрольные пункты являются обязательными для прохождения судами при каждом входе в исключительную экономическую зону Российской Федерации при пересечении линии ее внешней границы или заменяющей ее делимитационной линии (далее - линия внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации) для осуществления рыболовства и (или) морских ресурсных исследований, и (или) снабжения судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также при выходе из нее после завершения рыболовства и (или) морских ресурсных исследований, и (или) снабжения судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Согласно пунктам 5, 6 Порядка прохождение судами контрольных пунктов включает проход судов через контрольные пункты, проведение на судах контрольно-проверочных мероприятий. Капитаны судов (при одиночном плавании) или старшие групп судов (при групповом плавании) не позднее чем за 24 часа до предполагаемого времени прохождения контрольного пункта обязаны передать (телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте) в пограничное управление ФСБ России по субъекту Российской Федерации (по направлению) в соответствии с приложением № к названному Порядку информацию по формам, установленным соответственно в приложениях N 2 и N 3 к этому Порядку.

Как следует из пункта 11 Порядка, российские суда, указанные в абзаце третьем пункта 4 настоящего Порядка, пересекают линию внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в уведомительном порядке с представлением в пограничное управление ФСБ России информации по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, за исключением пункта 14.

Таким образом, довод жалобы о том, что срок подачи уведомления, не предусмотрен законодательством, ошибочен.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, получивших оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 06:30 судно ТР «<данные изъяты>» пересекло линию внешней границы ИЭЗ РФ на вход в координатах <данные изъяты> мин. северной широты и <данные изъяты> мин. восточной долготы. При этом, телеграмма-уведомление о пересечении ИЭЗ РФ в Пограничное управление ФСБ России по <адрес> не было отправлено в 18:33 ДД.ММ.ГГГГ, после фактического пересечения судна линии внешней границы ИЭЗ РФ.

Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор пришел к законному и обоснованному выводу, о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектором исследованы все обстоятельства дела, доказательствам по делу дана надлежащая оценка, наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях не выявлено.

Действительно, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Однако суду не представлено доказательств имущественного и финансового положения юридического лица, а также наличия исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на размер наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» по ст. 18.6 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья ФИО2