Воронова Наталья Мхайловна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

истца Вороновой Н.М.,

представителя ответчика по доверенности Подъяпольской С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2020 по иску Вороновой Натальи Михайловны к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Воронова Н.М. обратилась в суд к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с иском о признании права на получение мер социальной поддержки, обосновав свои требования тем, что является вдовой ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки в соответствии с ч.2 ст.14 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик отказал ей в назначении выплат, так как не установлен факт ее нахождения на иждивении мужа. С отказом ответчика не согласна, поскольку доход супруга значительно превышал размер ее пенсии, что позволяло ей находиться на его иждивении в силу имеющихся у нее заболеваний и нуждаемости в получении лечения и приобретения лекарственных средств. Просит установить факт ее нахождения на иждивении мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца в соответствии с ч.2 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной за...

...щите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать назначить такие выплаты в размере, предусмотренном действующим законодательством, с последующей индексацией в установленном законом порядке с даты вынесения решения суда.

В судебном заседании истец Воронова Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что имеет ряд заболеваний. Супруг ежемесячно систематически оплачивал лечение и приобретение лекарственных средств, так как размер его доходов превышал ее размер пенсии. Данная помощь позволяла в полной мере удовлетворять ее жизненно необходимые потребности, поддерживать ее состояние здоровья.

Представитель заинтересованного лица государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Подъяпольская С.Е. в судебном заседании не возражала против требований истца.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.14 и ст.41 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Для назначения компенсаций необходимо представить документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19 июня 2002 года №11-П положения Закона РФ от 18.06.1992 не содержат определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Аналогичная позиция высказана в ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ч.1 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», где определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

На основании ч.3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 г. №1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды I, II или III группы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воронова Н.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца в соответствии с ч.2 ст.14 Закона №1244-1.

Решением государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Вороновой Н.М. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за потерю кормильца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд находит отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства о заключении брака, ФИО2 и Воронова Н.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии А № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанными с радиационным воздействием, инвалидом <данные изъяты>.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку ко дню смерти супруга Воронова Н.М. достигла пенсионного возраста, она являлась нетрудоспособным членом его семьи.

Воронова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости и с ДД.ММ.ГГГГ не работает, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: справкой УПФР по г.Новомосковску и трудовой книжкой истца.

Согласно информации ГУ –ОПФР по Тульской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся получаем страховой пенсии по старости, ежемесячной выплаты в повышенном размере, ежемесячной денежной выплаты инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, ежемесячной денежной выплаты инвалидам.

По сведениям ОСЗН по г. Новомосковску ГУ ТО УСЗН Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежемесячной компенсации проживающим в зонах радиоактивного загрязнения, ежемесячного возмещения вреда инвалидам-ликвидаторам на ЧАЭС, а также 50 % скидок по оплате коммунальных услуг.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили факт нахождения Вороновой Н.М. на иждивении своего супруга.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений в их достоверности, поскольку они логичные, не противоречат материалам делам, в том числе, данными медицинских документов Вороновой Н.М., подтверждающими наличие заболеваний и необходимости систематического получения лечения и лекарственных средств. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Воронова Н.М. доказала, что незначительность собственного дохода (пенсии) по сравнению с размером помощи, которая оказывалась ей супругом ФИО2 из своего дохода, который значительно превышал ее доходы, а также то, что оказываемая ей супругом помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, из чего следует, что Воронова Н.М. находилась на иждивении своего супруга ФИО2 вплоть до его смерти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Вороновой Натальи Михайловны к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Установить факт нахождения Вороновой Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Вороновой Натальей Михайловной право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещению вреда по потере кормильца в соответствии с ч.2 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Вороновой Наталье Михайловне ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда по потере кормильца в соответствии с ч.2 ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, предусмотренном действующим законодательством, с последующей индексацией в установленном законом порядке с даты вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 марта 2020 г.

Председательствующий