Вотев Владимир Владимирович

Судья: Белобородова Е.Ю.

Докладчик: Акинина Е.В. Дело № 33-9288/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» сентября 2018 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

и судей: Сорокина А.В., Жуленко Н.Л.

при секретаре Черновой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Ереминой О.С. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области

от 04 июня 2018 года

по иску Вотева Владимира Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, взыскании судебных расходов,

установила:

Вотев В.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что 12.01.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-...

...ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР № от 05.02.2018 в специальный стаж Вотева В.В. не были засчитаны периоды работы с 01.09.1999 по 05.12.2008, с 13.12.2008 по 13.12.2008, с 30.12.2008 по 17.02.2009, с 23.02.2009 по 25.02.2009, с 27.02.2009 по 14.03.2009, с 01.04.2009 по 02.04.2009, с 04.04.2009 по 07.04.2009, с 17.04.2009 по 22.04.2009, с 29.04.2009 по 21.05.2009, с 27.05.2009 по 27.07.2009, с 29.07.2009 по 22.05.2012, с 24.05.2012 по 29.04.2013, с 01.05.2013 по 25.08.2013, с 28.08.2013 по 18.03.2014, с 20.03.2014 по 23.04.2014, с 25.04.2014 по 29.05.2014, с 31.05.2014 по 28.01.2015, с 30.01.2015 по 31.03.2015 в должностях помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский», поскольку из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в размере, где добыча полезных ископаемых ведётся на глубине 150 метров и ниже.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, Вотев В.В. обратился в суд с настоящим иском и просил признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 05.02.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 01.09.1999 по 05.12.2008, с 13.12.2008 по 13.12.2008, с 30.12.2008 по 17.02.2009, с 23.02.2009 по 25.02.2009, с 27.02.2009 по 14.03.2009, с 01.04.2009 по 02.04.2009, с 04.04.2009 по 07.04.2009, с 17.04.2009 по 22.04.2009, с 29.04.2009 по 21.05.2009, с 27.05.2009 по 27.07.2009, с 29.07.2009 по 22.05.2012, с 24.05.2012 по 29.04.2013, с 01.05.2013 по 25.08.2013, с 28.08.2013 по 18.03.2014, с 20.03.2014 по 23.04.2014, с 25.04.2014 по 29.05.2014, с 31.05.2014 по 28.01.2015, с 30.01.2015 по 31.03.2015 в должностях помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский»; обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 июня 2018 года постановлено:

Исковые требования Вотева В.В. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 05 февраля 2018г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области включить Вотеву В.В. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский»: с 01.09.1999 по 05.12.2008 г.г.; с 13.12.2008 по 13.12.2008 г.г.; с 30.12.2008 по 17.02.2009 г.г.; с 23.02.2009 по 25.02.2009 г.г.; с 27.02.2009 по 14.03.2009 г.г.; с 01.04.2009 по 02.04.2009 г.г.; с 04.04.2009 по 07.04.2009 г.г.; с 17.04.2009 по 22.04.2009 г.г.; с 29.04.2009 по 21.05.2009 г.г.; с 27.05.2009 по 27.07.2009 г.г.; с 29.07.2009 по 22.05.2012 г.г.; с 24.05.2012 по 29.04.2013 г.г.; с 01.05.2013 по 25.08.2013 г.г.; с 28.08.2013 по 18.03.2014 г.г.; с 20.03.2014 по 23.04.2014 г.г.; с 25.04.2014 по 29.05.2014 г.г.; с 31.05.2014 по 28.01.2015 г.г.; с 30.01.2015 по 31.03.2015 г.г. в качестве помощника машиниста, машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский» и назначить Вотеву В.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Вотева В.В. судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом на оплату государственной пошлины, 4 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 11 000 рублей отказать.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Еремина О.С., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в связи с неправильным толкованием норм материального права.

Вотевым В.В. на апелляционную жалобу принесены возражения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327, п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда правильным и не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 «Горные работы», подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Вотев В.В. 12.01.2018 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку N 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от 05.02.2018 №, поскольку на дату обращения за пенсией у Вотева В.В. отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 (л.д. 10 - 11).

Как указано в решении, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 у Вотева В.В. составил 1 год 8 месяцев 22 дня.

Периоды работы с 01.09.1999 по 05.12.2008, с 13.12.2008 по 13.12.2008, с 30.12.2008 по 17.02.2009, с 23.02.2009 по 25.02.2009, с 27.02.2009 по 14.03.2009, с 01.04.2009 по 02.04.2009, с 04.04.2009 по 07.04.2009, с 17.04.2009 по 22.04.2009, с 29.04.2009 по 21.05.2009, с 27.05.2009 по 27.07.2009, с 29.07.2009 по 22.05.2012, с 24.05.2012 по 29.04.2013, с 01.05.2013 по 25.08.2013, с 28.08.2013 по 18.03.2014, с 20.03.2014 по 23.04.2014, с 25.04.2014 по 29.05.2014, с 31.05.2014 по 28.01.2015, с 30.01.2015 по 31.03.2015 в должностях помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в АО «Разрез Томусинский» включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2.

Признавая данное решение ответчика незаконным, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела и правильно применил нормы материального права, подлежащие применению.

Так, из трудовой книжки Вотева В.В. следует, что с 07.07.1987 он был принят на работу в «Разрез Томусинский» производственного объединения «Кемеровоуголь» помощником машиниста экскаватора по 4 разряду на участок N 1 на основании приказа № от 10.07.1987, с 01.08.1988 на основании приказа № от 02.08.1988 переведён машинистом экскаватора 6 разряда участка N 1; с 01.04.2005 в связи с введением нового ЕТКС ему присвоен 7 разряд машиниста экскаватора (приказ № от 18.03.2005), где и работает по настоящее время (л.д. 7 - 8), что также подтверждается справкой АО «Разрез Томусинский» (л.д. 9), копией личной карточки (л.д. 36 - 37а), расчётными листками о начислении и выплате заработной платы за спорные периоды (л.д. 38 - 54).

Из личной карточки Вотева В.В. усматривается, что в спорные периоды истцу ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда и за работу в размере, превышающем установленную продолжительность основного отпуска.

На основании приказа «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 № признано считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 (л.д. 103).

Согласно расчёту глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год глубина горных работ составляет 231 метр, при этом год достижения горных работ глубины 150 метров от поверхности указан как 1999 год (л.д. 104).

Из карты аттестации рабочего места машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.3 (л.д. 80 - 86), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 87 - 100).

Из карты аттестации рабочего места помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.2 (л.д. 55 - 58), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 59 - 79).

В заключении экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 21.05.2018 указано, что работа, выполняемая Вотевым В.В. по профессиям «помощник машиниста экскаватора» и «машиниста экскаватора» в период с 01.09.1999 по 05.12.2008; с 13.12.2008 по 13.12.2008; с 30.12.2008 по 17.02.2009; с 23.02.2009 по 25.02.2009; с 27.02.2009 по 14.03.2009; с 01.04.2009 по 02.04.2009; с 04.04.2009 по 07.04.2009; с 17.04.2009 по 22.04.2009; с 29.04.2009 по 21.05.2009; с 27.05.2009 по 27.07.2009; с 29.07.2009 по 22.05.2012; с 24.05.2012 по 29.04.2013; с 01.05.2013 по 25.08.2013; с 28.08.2013 по 18.03.2014; с 20.03.2014 по 23.04.2014; с 25.04.2014 по 29.05.2014; с 31.05.2014 по 28.01.2015; с 30.01.2015 по 31.03.2015 в АО «Разрез Томусинский» соответствует характеру и условиям работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541). Спорные периоды работы выполнялись в условиях полного рабочего дня (л.д. 119 - 126).

Заключение экспертизы условий труда отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как составлено в письменной форме, является ясным, полным, объективным, определённым, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведённого исследования, в нём дан исчерпывающий однозначный ответ на поставленный судом вопрос, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из экспертного заключения следует, экспертом учитывались все имеющие значение для оценки условий труда обстоятельства (занятость работника в профессии, предусмотренной Списком 1, достижение АО «Разрез Томусинский» отметки глубиной 150 метров с 31.08.1999).

Установив обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности непосредственно в разрезе по добыче полезных ископаемых, в том числе и на глубине ниже 150 метров, на условиях постоянной занятости в течение рабочего времени дня при полной рабочей неделе, суд первой инстанции правомерно отнёс Вотева В.В. к категории лиц, поименованных в позиции 10104000 - 17541 подраздела 3 раздела 1 «Горные работы» списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы о том, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 11.01.1999, однако сведения о стаже на соответствующих видах работ отсутствуют и основания не доверять работодателю у УПФР отсутствуют, также как и отсутствуют основания не доверять справкам работодателя, позиция которого согласуется с позицией УПФР, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку сам по себе факт того, что сведения персонифицированного учёта сдавались работодателем некорректно, а также что работодатель считал, что работа истца предусмотрена Списком 2, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачёт спорных периодов работы в трудовой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную передачу страхователем корректных данных.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды по Списку 1 был подтверждён экспертным заключением, доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для отнесения истца к категории лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда, подлежат отклонению, в силу их несоответствия установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Материальный закон применён судом правильно.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1 частью 1, 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

определила:

решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 04 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Ереминой О.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: