Вознюк Зинаида Лукинична

Дело № 2-2855/2021

УИД 92RS0003-01-2021-004367-42

Категория 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Фисюк О.И. при секретаре судебного заседания Мамаенко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вознюк Зинаиды Лукиничны, Вознюка Александра Петровича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования квартирой,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику, просят признать за ними право пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

В обоснование иска указали, что с декабря 1993 г. являются нанимателями указанного жилого помещения, которое получили в порядке обмена по распоряжению представителя Президента Украины от 08.12.1993г. №1837 «Об обмене жилыми помещениями», зарегистрированы и постоянно проживают в нем. Квартира является двухкомнатной общей площадью 36,3 кв.м, распоряжением ДИЗО от 02.06.2021 г. № 2623-РДИ включена в Реестр собственности г. Севастополя.

Истцы обратились в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о заключении с ними договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако в связи с разночтениями в документах относительно технических характеристик жилого помещения Департамент в предоставлении государственной услуги отказал, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Стороны, представители третьих лиц Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены н...

...адлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, от представителя истца и ответчика поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, ответчик подал письменные возражения, аналогичные основаниям решения об отказе в заключении договора социального найма спорной квартиры.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 40, 25 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Законом города Севастополя от 24.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17.03.2014, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя».

Согласно пункту 3, 6 решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 №7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом; государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм недвижимое имущество, находившееся в государственной собственности Украины, стало государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя (статья 3, пункт 1 статьи 6 Закона города Севастополя № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», ст. 10 Закона города Севастополя от 29 сентября 2015 № 179-ЗС «Об имущественной казне города Севастополя»).

Правительством Севастополя 08.09.2016 г. принято постановление № 840-ПП, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя.

Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики.

Судом установлено, что распоряжением представителя Президента Украины от 08.12.1993г. №1837 «Об обмене жилыми помещениями» утверждено соглашение об обмене жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,3 кв.м, между нанимателем Волковым Н.Г. и нанимателем Вознюк З.Л. и членами ее семьи – сыном ФИО3, матерью ФИО7

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и паспортов Вознюк З.Л. и Вознюка А.П. следует, что они с 1993 и 1996 соответственно зарегистрированы в указанной квартире. Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению ДИЗО от 02.06.2021 г. № 2623-РДИ спорная квартира включена в Реестр собственности города Севастополя, согласно выписке из ЕГРН квартира поставлена на государственный кадастровый учет, общая площадь квартиры составляет 36,3 кв.м.

Из решения Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27.07.2021 следует, что истцам было отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении спорной квартиры по причине разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещений – выписке из приложения № к распоряжению представителя Президента Украины от 08.09.1993 и Технического паспорта на квартиру.

Из технического паспорта на квартиру, составленного ГУПС «БТИ» по состоянию на 20.02.1961 г., усматривается, что общая площадь квартиры 36,9 кв.м, жилая 25,7 кв.м. (две жилые комнаты площадью 17,3 и 8,4 кв.м), вспомогательная 11,2 кв.м, из паспорта не следует, что в квартире с 1961 менялись технические характеристики, таким образом, речь идет об одном и том же жилом помещени.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве истцу была предоставлена вышеуказанное жилое помещение, какова правовая природа отношений, фактически сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорным жилым помещением для проживания в нем.

Истцы проживают в спорном жилом помещении длительное время, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.

Как следует из материалов дела, спорная квартира в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду не отнесена, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Установлено, что истцы вселились в спорное помещение на законных основаниях в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.

Поскольку истцы вселены в квартиру на основании решения уполномоченного органа, учитывая длительность проживания в спорном помещении, отсутствие требований о его выселении, суд приходит к выводу, что проживание истцов в спорном помещении обусловлено наличием правоотношений социального найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за истцами права пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Сведения о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Вознюк Зинаиды Лукиничны, Вознюка Александра Петровича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования квартирой удовлетворить.

Признать за Вознюк Зинаидой Лукиничной, Вознюком Александром Петровичем право пользования квартирой № по <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.11.2021 года.

Судья –