Всеволодова Валентина Александровна

Дело № 2а-1409/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 октября 2019 года

административное дело по административному иску Всеволодовой Валентины Александровны к Администрации Ярославского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче уведомления, возложении обязанности рассмотреть уведомление,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Всеволодова В.А. обратилась в суд с требованиями к Администрации Ярославского муниципального района о признании незаконным отказа Администрации ЯМР от 13.06.2019 № в выдаче уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, возложении на Администрацию ЯМР обязанности рассмотреть уведомление.

Административные исковые требования мотивирует тем, что, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и двухэтажного жилого дома, административный истец направил административному ответчику уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в ответ получил отказ в связи с тем, что реконструкция индивидуального жилого дома уже выполнена и, по мнению административного ответчика, объект ИЖС при этом является самовольной постройкой.

В судебном заседании административный истец Всеволодова В.А. и ее представитель по устному ходатайству Сорокин...

...а Ю.С. заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации ЯМР ЯО по доверенности Стрекаловская Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором пояснила, что Всеволодова В.А. повторно обратилась в Администрацию ЯМР ЯО с уведомлением от 29.08.2019 г., по результатам рассмотрения ей было выдано уведомление о соответствии от 09.09.2019 № Полагала, что права и законные интересы административного истца не нарушены, просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

КАС РФ предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4).

Как следует из материалов дела, Всеволодова В.А. повторно обратилась в Администрацию ЯМР ЯО с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства 29.08.2019 г. 09.09.2019 г. административному истцу было выдано уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Соответственно, оспариваемый отказ перестал затрагивать права административного истца в связи с тем, что уведомление административного истца Администрацией ЯМР ЯО рассмотрено и выдано уведомление о соответствии указанных параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС суд вправе прекратить производство по административному делу, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь 194 КАС РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Всеволодовой Валентины Александровны к Администрации Ярославского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче уведомления, возложении обязанности рассмотреть уведомление прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Ярославский областной суд путем подачи частной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько

Дело № 2а-694/2020

76RS0017-01-2019-002730-20

Принято в окончательной форме 27.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Ларичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Всеволодовой Валентины Александровны к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконными уведомлений, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Всеволодова В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации ЯМР ЯО, в котором просила:

- признать незаконным уведомление Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО от 09.09.2019 № RU 76-517000-850-2019 в части включения пункта «На участке обязательно предусмотреть локальные (централизованные) очистные сооружения (ливневые и фекальные). Реконструкцию вести только после согласования с Росрыболовством по Ярославской области»,

- признать незаконным уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО от 04.12.2019 № 08-23-3554-2019,

- возложить на Администрацию ЯМР ЯО обязанность рассмотреть уведомление административного истца от 25.11.2019 вх.№ 5760 об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровы...

...м № в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска ссылалась на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 582 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и 2-этажного жилого дома общей площадью 51,8 кв.м., расположенного на указанном участке. Ею административному ответчику было направлено уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. В ответ на данное уведомление Администрацией ЯМР ЯО в лице структурного подразделения Управления архитектуры и градостроительства было направлено уведомление о соответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемой реконструкции от 09.09.2019 № RU 76-517000-850-2019, но было указано условие: «На участке обязательно предусмотреть локальные (централизованные) очистные сооружения (ливневые и фекальные). Реконструкцию вести только после согласования с Росрыболовством по Ярославской области».

Указывает, что 25.11.2019 она обратилась к административному ответчику с уведомлением об окончании реконструкции, в ответ на которое было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО от 04.12.2019 № 08-23-3554-2019, поскольку на земельном участке отсутствуют ливневые и фекальные очистные сооружения, со ссылкой на ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ.

Считает, что в уведомлении от 09.09.2019 административный ответчик неправомерно включил условие о согласовании планируемой реконструкции. Росрыболовство по Ярославской области согласований не производит, ей посоветовали обратиться в Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. При обращении в данную организацию был получен положительный ответ о согласовании реконструкции. Ссылается на положения ст.51.1, 55 ГрК РФ и указывает, что реконструкция выражается лишь в утеплении лоджии на втором этаже дома, водопровод в доме отсутствует и проводить его она не планирует.

В судебном заседании административный истец Всеволодова В.А. и её представитель по устному ходатайству Дороднова Ю.С. административный иск поддержали. Всеволодова В.А. пояснила, что данным домом она владеет и пользуется с 1985 года, у него имелась открытая веранда, которую в результате реконструкции переделали в закрытую. Данным домом она пользуется только в летний сезон, на участке водоснабжение из колодца, имеется выгребная яма. Из дома стоки попадают в выгребную яму, которая выкачивается специализированными службами. Ливневые стоки попадают в специальный бак, из которого берется вода для полива.

Представитель административного ответчика Администрации ЯМР ЯО по доверенности Стрекаловская Е.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска. Указывала, что земельный участок с кадастровым № имеет ограничения, расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища. При вынесении оспариваемых уведомлений административный ответчик руководствовался Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.65 Водного кодекса РФ, ст.4, 55 ГрК РФ, Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384, исходил из того, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства в водоохранной зоне должно осуществляться только при наличии согласования с территориальным органом исполнительной власти в области рыболовства. Считает, что такого согласования не имеется, к письму Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству от 23.10.2019 относится критически, как составленному на основании информации истца. В отношении «условия» указанного в уведомлении от 09.09.2019 указывала о том, что истцом до получения уведомления от 09.09.2019 не был получен градостроительный план земельного участка, в котором указывается информация о градостроительном регламенте, в связи с чем оспариваемое «условие» было указано в уведомлении от 09.09.2019 для информации исходя из требований ст.65 Водного кодекса РФ.

Представитель заинтересованного лица Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО в суд не явился, о дне слушания дела извещен заранее.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Всеволодовой В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, общей площадью 572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от 27.08.2004 (л.д.12). При этом из указанного свидетельства следует, что имеются ограничения (обременения) права: использование земель в охранной зоне реки Волга, в установленном правилами порядке на площади 572 кв.м.

Также в судебном заседании установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом (лит.А), назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 51,8 кв.м., со служебными постройками (лит.Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7), инв.№ 14334, адрес: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от 17.03.2009, выпиской из ЕГРН от 28.04.2017 (л.д.13-15).

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО, утвержденными решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 30.04.2020 № 39, земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Ж3 «Индивидуальная жилая застройка», а также в границе водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища.

Судом установлено, что Всеволодова В.А. 29.08.2019 обратилась в Администрацию ЯМР ЯО с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома с кадастровым №, зарегистрировано 30.08.2019 № 4333.

По итогам рассмотрения данного уведомления, 09.09.2019 административному истцу Администрацией ЯМР ЯО в лице структурного подразделения управления архитектуры и градостроительства выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № № RU 76-517000-850-2019 (л.д.8), согласно которого Всеволодова В.А. уведомлена о соответствии параметров объекта – реконструируемого жилого дома. Также в данном уведомлении указано, что «на участке обязательно предусмотреть локальные (централизованные) очистные сооружения (ливневые и фекальные). Реконструкцию вести только после согласования с Росрыболовством по Ярославской области».

Суд считает, что указанное условие не противоречит требованиям ст.51.1 ГрК РФ, а кроме того соответствует ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ, поскольку как уже указывалось выше земельный участок истца расположен в границе водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.

С учетом изложенного оснований для признания в указанной части уведомления о соответствии параметров от 09.09.2019 № RU 76-517000-850-2019 судом не усматривается. Суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что данное условие носит информационный характер, включено в связи с тем, что административным истцом не был получен градостроительный план земельного участка.

При этом судом учитывается, что срок на оспаривание указанного уведомления административным истцом не пропущен, так как оно получено Всеволодовой В.А. в МФЦ 11.09.2019, что подтверждается соответствующей распиской.

Вместе с тем, суд считает, что остальные административные требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что после проведения реконструкции жилого дома Всеволодова В.А. 22.11.2019 обратилась к административному ответчику в лице Управления архитектуры и градостроительства с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, зарегистрированного 25.11.2019 за № 5760 (л.д.9-10), к которому были приложены технический план, а также ответ Московско-окского территориального управления Росрыболовства от 23.10.2019 (л.д.17).

Согласно ответа Московско-Окского территориального управления Росрыболовства от 23.10.2019, управление согласовывает административному истцу осуществление реконструкции.

Судом установлено, что по итогам рассмотрения уведомления от 25.11.2019, административным ответчиком было выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 04.12.2019 № 08-23-3554-2019 (л.д.11), согласно которого указано, что на земельном участке отсутствуют ливневые и фекальные очистные сооружения, со ссылкой на ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ.

Суд считает указанное уведомление не соответствующим требованиям ст.55 ГрК РФ по следующим основаниям:

Как уже указано выше, в уведомлении от 09.09.2019 в качестве информации было указано о необходимости согласования планируемой реконструкции с органами Росрыболовства. Указанное условие административным истцом выполнено.

Со стороны административного ответчика, обязанного в силу п.4 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ доказать соответствие содержания оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца об отсутствии согласования с органами Росрыболовства, о несоответствии имеющихся ливневых стоков, имеющейся выгребной ямы, требованиям законодательства. Осмотра объекта, предусмотренного правилами п.2 ч.19 ст.55 ГрК РФ, со стороны административного ответчика не проводилось. Кроме того, административный ответчик не обладает полномочиями на проверку ответа Московско-Окского территориального управления Росрыболовства от 23.10.2019.

Таким образом, указанное уведомление от 04.12.2019 подлежит признанию незаконным, и для восстановления прав административного истца Администрация ЯМР ЯО должна быть обязана повторно рассмотреть уведомление от 25.11.2019, зарегистрированное за номером 5760.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 04 декабря 2019 года № 08-23-3554-2019.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области повторно рассмотреть уведомление Всеволодовой Валентины Александровны об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 22 ноября 2019 года, зарегистрированного 25 ноября 2019 года за № 5760.

Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области необходимо сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска Всеволодовой Валентины Александровны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина

Дело № 2а-1698/21 ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Квасниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 26 августа 2021 года административный иск Всеволодовой Валентины Александровны к КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании Распоряжения незаконным,

установил:

На основании Распоряжения КУМИ Администрации ЯМР ЯО от 09.03.2021г. № 196 Всеволодовой Валентине Александровне (заявление от 11.02.2021г. № 853к) отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель населенных пунктов, в границах территориальной зоны Ж 3 «Индивидуальная жилая застройка», площадью 638 кв.м. с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», с описанием местоположения: <адрес>, расположенных в границе водоохраной зоны и прибрежной защитной полосе Горьковского водохранилища в пределах Ярославского муниципального района Ярославской области по следующему основанию:

- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом, другими федеральными законами, а именно, образуемый земельный участок частично попадает на места об...

...щего пользования (улица – 15м) (увеличение земельного участка происходит за счет сужения проезда).

Всеволодова В.А. обратилась в суд с административным иском к КУМИ Администрации ЯМР ЯО, в котором просит:

1. признать незаконным Распоряжение председателя КУМИ Администрации ЯМР ЯО от 09.03.2021г. № 196 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков;

2. возложить на КУМИ Администрации ЯМР ЯО обязанность рассмотреть заявление Всеволодовой В.А. от 11.02.2021г. № 853к о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В иске указано, что Всеволодова В.А. является собственником земельного участка площадью 572 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и 2-х этажного жилого дома, построенного в 1985 году.

В целях реализации своего права на перераспределение земельных участков (выравнивание контура изломанного участка) Всеволодова В.А. обратилась к ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков.

С принятым Распоряжением Всеволодова В.А. не согласна на основании следующего.

При получении отказа, сотрудниками КУМИ Администрации ЯМР было разъяснено, что о ширине дороги в 15 метров им сообщили из администрации Кузнечихинского сельского поселения.

Всеволодова В.А. связалась по телефону с Администрацией Кузнечихинского сельского поселения и ей было сообщено, что ширина дороги должна составлять не менее 6 метров.

Затем был направлен письменный запрос о ширине дороги/улицы/проезда, на который Администрацией был дан ответ от 14.04.2021г. № 707 о том, что ширина дорог в населенном пункте составляет не менее 6 метров. Водоотводные канавы с двух сторон составляют от 1,0-1,5 м. Исходя из вышеизложенного <адрес> составляет 9 метров.

Кадастровый инженер, изготавливающий схему расположения земельного участка, пояснил, что расстояние от образуемого участка и земельного участка, расположенного напротив с кадастровым номером № составляет ровно 9 метров.

Таким образом, перераспределение не приведет к сужению как существующего проезда, так и нормативно установленного. Перераспределение выровняет границы существующего земельного участка, а также позволит истцу оформить землю под частью ее металлического гаража.

Истец Всеволодова В.А., представитель истца по доверенности Дороднова Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - КУМИ Администрации ЯМР ЯО по доверенности Потапова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что истцу обоснованно было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Администрации Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще. Ранее, представитель Администрации Кузнечихинского с/п ЯМР ЯО возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ширина улицы предусмотрена в размере 9 метров, однако, орган пожнадзора рекомендует в целях пожарной безопасности организовывать улицы шириной 12 м. Кроме того, помимо ширины самого проезда должны быть организованы еще водоотводные канавы по бокам улицы шириной 1,5 м.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.28 ЗК РФ).

Пунктами 9 и 14 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса (под.3).

- образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (под.9);

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Из материалов дела следует, что Всеволодовой Валентине Александровне на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 572 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

11.02.2021г. Всеволодова В.А. обратилась с заявлением в КУМИ Администрации ЯМР ЯО, в котором просила заключить соглашение о перераспределении земельных участков с образованием земельного участка согласно приложенной схеме расположения земельного участка на КПТ.

На основании распоряжения КУМИ Администрации ЯМР ЯО Всеволодовой В.А. было отказано в заключении соглашения о перераспределении, поскольку образуемый земельный участок приведет к сужению проезда.

Суд считает, что указанное в оспариваемом распоряжении основание не нашло свое подтверждение в судебном заседании.

На основании пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункта 11.6 «СП 42. 13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» (утв.Приказом Минстроя России от 30.12.2016г. № 1034/пр), классификацию и расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений следует принимать по таблицам 11.3 и 11.4.

В таблице 11.3 указано:

Категория дорог и улиц

Основное назначение дорог и улиц

Основные улицы сельского поселения

Проходят по всей территории сельского населенного пункта, осуществляют основные транспортные и пешеходные связи, а также связь территории жилой застройки с общественным центром. Выходят на внешние дороги

Местные улицы

Обеспечивают связь жилой застройки с основными улицами

Местные дороги

Обеспечивают связи жилых и производственных территорий, обслуживают производственные территории

Проезды

Обеспечивают непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки

Согласно Правилам землепользования и застройки Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж3, в которой ширина улиц предусмотрена не менее 9 метров.

Истцом представлены замеры, выполненные кадастровым инженером, в которых указано, что в случае образования земельного участка в соответствии с предложенной схемой, ширина оставшегося земельного участка (улицы), в самом узком месте будет составлять 9,03 м.

Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что административным ответчиком было необоснованно отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку перераспределение не приведет к сужению как существующего проезда, так и нормативно установленного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение КУМИ Администрации ЯМР ЯО № 196 от 09.03.2021г. «Об отказе В.А.Всеволодовой в заключении соглашения о перераспределении земельного участка».

Обязать КУМИ Администрации ЯМР ЯО в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Всеволодовой Валентины Александровны о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 11.02.2021г. № 853к.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова