Выговский Михаил Сергеевич

№

УИД 26RS0№-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, работающего менеджером в ООО «Фудмастер консалдинг», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте, принял участие в мероприятии, не являющееся публичным, а именно в группе граждан, находясь на территории Курортного парка <адрес>, в непосредственной близости от бювета минеральной воды «Славянский», участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло создание помех движению граждан по пешеходной зоне Курортного парка <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут он участвовал в публичном мероприятии, уведомление о котором подавать не требуется - религиозное богослужение в форме собрания. Состав ч.1 ст. 20.2.2 КРФ об АП не охватывает случаи проведения публичных мероприятий, проводимых в порядке п. 5 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» и Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Само собрание проводилось...

... в таком месте, где пешеходы никогда не ходят, в 30 метрах от источника, в стороне от основного маршрута посетителей парка. Участники собрания из 7 человек стояли на одном месте, препятствия движения пешеходов не создавали и не могли создавать.

Выслушав объяснения правонарушителя, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток

Как усматривается из материалов дела, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 00 минут, находясь в общественном месте, принял участие в мероприятии не являющееся публичным, а именно в группе граждан в составе 7 человек, находясь на территории Курортного парка <адрес>, в непосредственной близости от бювета минеральной воды «Славянский», участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло создание помех движению граждан по пешеходной зоне Курортного парка <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес>4/1251 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, протоколом о доставлении от 11.08.2019г., протоколом об административном задержании № от 11.08.2019г.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении Списка памятников истории и культуры <адрес>, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решением крайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №» Курортный лечебный парк <адрес> является Государственной историко-культурной заповедной территорией (п. 442) Курортный парк является объектом культурного наследия регионального значения и внесен в государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не попадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (п. п. 1 - 6 ст. 2), на что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1721-О.

Как следует из материалов дела, а также объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, проводимое мероприятие имело целью религиозную агитацию, демонстрацию кришнаитской атрибутики (одежда, пение песен).

Указанные действия привлекли внимание граждан, что может быть причиной наступления общественно опасных последствий, а именно создания толпы, препятствующей свободному движению пешеходов и их доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об АП, как организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса РФ об АП - нет.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение и считает справедливым назначить ему наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.2.2, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде ареста на срок 1 сутки.

Срок административного ареста исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк