Яббаров Рашид Рахимуллаевич

УИД: 63RS0042-01-2022-000087-13

Дело № 1216/2022

РЕШЕНИЕ

г. Самара 04 марта 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Пирская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.6 ст. 4.<адрес> №ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей за то, что <дата> в <...> допустил размещение транспортного средства <...> госномер № регион на территории газона в районе <адрес> по <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что его автомобиль не был размещен на газоне. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии доказательств того, что его автомобиль стоял на газоне, при этом четкого определения понятия «газон» ему при рассмотрении д...

...ела дано не было.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата>, указав, что доказательств того, что <дата> в <...> мин. его автомобиль стоял именно на газоне, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании председатель административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, полагая, что постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> вынесено законно и обоснованно, при наличии доказательств того, что ФИО1 осуществил размещение своего автомобиля на территории газона.

Исследовав материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1, председателя административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара ФИО3, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2018 года № 2790-О субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства.

Пунктом 6 статьи 4.18 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлено, что размещение транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, если это совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Решением Думы городского округа Самара № 444 от 8 августа 2019 года утверждены Правила благоустройства территории городского округа Самара (далее – Правила благоустройства).

Согласно пункту 1 статьи 1 Правил благоустройства, эти Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее – городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее – внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьёй 2 Правил благоустройства установлено, что газон – это элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 14 статьи 7 Правил благоустройства запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115ГД от 1 ноября 2007 года «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей за то, что <дата> в <...> допустил размещение транспортного средства <...> госномер № регион на территории газона в районе <адрес>.

Между тем, из представленного с материалами дела об административном правонарушении фотоматериала с места совершения административного правонарушения невозможно достоверно установить, что <дата> в <...> минуты транспортное средство <...> госномер № регион, принадлежащее ФИО1, располагалось на территории газона в районе <адрес> <адрес>.

Схемы расположения придомовой территории в районе <адрес> по <адрес> в <адрес>, которая позволила бы установить, располагалось ли на территории газона <дата> в <...> минуты транспортное средство ФИО1, в представленных материалах дела не имеется, как не имеется и других доказательств, позволяющих достоверно установить, где располагалось <дата> в <...> минут транспортное средство ФИО1

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии достаточных и достоверных доказательств того, что <дата> в <...> минуты транспортное средство <...> госномер № регион, принадлежащее ФИО1, располагалось на территории газона в районе <адрес> <адрес>.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ФИО1 о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии доказательств расположения автомобиля ФИО1 на территории газона, заслуживают внимания, и, учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» к штрафу в размере 3500 рублей, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 - прекращению по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата>, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» к штрафу в размере 3500 рублей, отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) ФИО4

Копия верна. Судья:

Подлинник документа подшит в деле №16/2022,находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г. Самары.