Яблочкина Юлия Федоровна

Дело № 2-1012/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Яблочкиной Ю.Ф. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Яблочкиной Ю.Ф. о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнар...

...ский.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га земли, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории <адрес> Чувашской Республики. В число участников долевой собственности также вошли ФИО1, ФИО2 На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО1, ФИО2 при жизни, а также их наследники земельными долями не распорядились. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2

Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО6 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.70).

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, а также указал, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.68-69).

Ответчик Яблочкина Ю.Ф., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не уведомила (л.д.67).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д. 7).

Во исполнение указанных нормативных актов главой администрации <адрес> Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики (л.д. 8, 10).

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» <адрес>. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> <адрес> Чувашской Республики, включая ФИО1, ФИО2, составило <данные изъяты> человек (л.д.11-16).

Копией книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли подтверждается факт получения ФИО1, ФИО2 свидетельств о праве собственности на земельные доли (л.д.34-35).

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский (л.д. 17).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 27).

ФИО1 на момент смерти проживала с сыном ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ), снохой Яблочкиной Ю.Ф., и была зарегистрирована в <адрес>, д<адрес> Чувашской Республики (л.д.25).

ФИО2 на момент смерти проживал с женой Яблочкиной Ю.Ф. и был зарегистрирован в <адрес>, д<адрес>-<адрес> Чувашской Республики (л.д.26).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО1 наследственное дело не заводилось; заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследником первой очереди по закону, принявшим наследство является –супруга Яблочкина Ю.Ф. (ответчик по делу), наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.53, 65, 66).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1, ФИО2, а также их наследником, право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.24, 28, 54-61).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по <данные изъяты> сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. Данный список размещен на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (л.д.29, 32).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 30).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц по д.<данные изъяты> ФИО1, ФИО2 под №, 5 (л.д.36-39).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО2, фактически принявший наследство матери ФИО1, при жизни не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не пользовался земельными долями в соответствии с законом. Наследник ФИО2- Яблочкина Ю.Ф. также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не пользуется земельными долями в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчик Яблочкина Ю.Ф. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО1, ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представила.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Яблочкиной Ю.Ф. находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Согласно п.п.4.1, 4.6. 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственного имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что имущество ФИО1, фактически принято ее наследником ФИО2, после смерти последнего в свою очередь наследство принято его наследником ФИО9, и их имущества не являются выморочными, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Яблочкиной Ю.Ф. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м (в границах землепользования колхоза <данные изъяты>»), с кадастровым номером №, расположенные согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский.

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова