Яблонский Кирилл Борисович

Гражданское дело № 2-1484/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Соболевской Н.Ю.,

при секретаре Липняговой Д.М.,

с участием представителя истца Яблонской И.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яблонского К.Б. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении факта нахождения Яблонского К.Б. на иждивении отца ФИО 1, о назначении страховой пенсии, по случаю потери кормильца, с даты смерти его отца, ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Яблонский К.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с указанным выше исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он, в лице своего представителя, действующего на основании нотариальной доверенности, Яблонской И.В., обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Далее, ДД.ММ.ГГГГ. по почте истцом было получено Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. только через 7 месяцев, после подачи заявления. Ответчик принял решение отказать истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не установлен факт нахождения на иждивении. Данное решение ответчика Яблонский К.Б. считает не законным, так как отец истца работал адвокатом Адвокатской палаты ХМАО-Югры. Стаж его работы в качестве адвоката составлял 14 лет 7 месяцев 5 дней. Его заработок был для истца источником существования. ДД.ММ.ГГГГ он закончил 11 класс в МБОУ лицей № <...

...адрес>. ДД.ММ.ГГГГ я был зачислен на 1 курс очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе- программе бакалавриата <данные изъяты>. Просит установить факт своего нахождения на иждивении отца ФИО 1, а, также, назначить ему страховую пенсию, по случаю потери кормильца, с даты смерти, его отца, ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях своего доверителя настаивала в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебное заседание, также, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. истец Яблонский К.Б., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.37).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении страховой пенсии по по случаю потери кормильца, Яблонскому К.Б. было отказано, в связи с тем, что, им не был установлен факт нахождения на иждивении у отца ФИО 1 (л.д.36).

Вместе с тем, судом установлено, что Яблонский К.Б., ДД.ММ.ГГГГ., является сыном ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ.р. Истцу, ДД.ММ.ГГГГ, исполнилось 18 лет. (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО 1, умер (л.д.10).

Согласно справке, выданной ООО УК ДЕЗ ЦЖР от ДД.ММ.ГГГГ., истец с рождения, а, именно, с ДД.ММ.ГГГГ., проживал со своим отцом, ФИО 1, по адресу: <адрес> (л.д.17).

Данная квартира принадлежит отцу Яблонского К.Б. (л.д.18).

Родители истца, Яблонская И.В. и ФИО 1, состояли в зарегистрированном браке, проживали вместе, вели общее хозяйство (л.д.11,17).

ФИО 1 - отец истца, работал адвокатом Адвокатской палаты ХМАО-Югры. Стаж его работы в качестве адвоката составлял 14 лет 7 месяцев 5 дней (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истец закончил 11 класс в МБОУ лицей № <адрес> (л.д.21,22).

В ДД.ММ.ГГГГ. отец истца, ФИО 1, несколько раз ездил с истцом в <адрес> и <адрес>, для того, что бы определиться с высшим учебным заведением. ФИО 1, также, сопровождал истца в Москву, для сдачи документов в ВУЗ, после окончания школы (л.д.24-26).

Истец, с ДД.ММ.ГГГГ является студентом очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе <данные изъяты> собственных доходов не имеет (л.д.23).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель, в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), установил, что право на страховую пенсию, по случаю потери кормильца, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом, к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца, отнесены, в том числе, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца, признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 ст.10 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Согласно Семейному Кодексу Российской Федерации, ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п.1 ст.54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п.1 ст.80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия, всю ответственность за его воспитание и содержание, несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения.

В частности, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца", термин "ребенок", может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и, перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами, старше 18 лет, факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч.3 ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ч.1 ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет, у гражданина, в полном объеме, возникает гражданская дееспособность, т.е., он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст.21 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию, и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью (признанием безвестно отсутствующим) родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2428-О "По запросу <данные изъяты> о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования, не могут рассматриваться, как нарушающие право граждан на социальное обеспечение, и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение", является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407-О).

Согласно пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию, в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети, в возрасте до 18 лет, а, также, старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что, при назначении пенсии по случаю потери кормильца, по государственному пенсионному обеспечению, применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 45, 46 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме, по основным образовательным программам, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п.п.3 п.1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи, находится на иждивении умершего кормильца (ст.13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ч.1 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (п.3 п.1 ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (п.п.3 п.1 ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (ст.13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (ч.1 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (п.4 ст.8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть, нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Истец является студентом образовательного учреждения на очной форме обучения, собственных доходов не имеет (л.д.23).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу «трудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ 18-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ 1071-0-0).

Таким образом, исходя из положений Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения и приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование, т.к. согласно статье 43 (часть 1) Конституции Российской Федерации ГЯ-Ж7ПЛЙ имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом (статья 26 Всеобщей декларации прав человека, статья 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Ни в одном из указанных документов не содержится требование о необходимости доказывания факта нахождении на иждивении умершего лица его ребенка, достигшего 18 дет, обучающегося по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в судебном порядке.

Вопрос о допустимости приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца для лиц, достигших 18 лет и обучающихся в образовательных учреждениях, законодатель всегда связывал только с очной формой обучения.

Соответственно, условия назначения страховой пенсии, по случаю потери кормильца, его детям, обучающимся по очной форме обучения, по основным образовательным программам, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не могут находиться в зависимости от того, находился ли ребенок на иждивении у умершего кормильца или нет, т.к., указанные нормы права направлены на то, чтобы обеспечить выплату пенсии всем лицам, относящимся к данной категории, включая тех, кто обучается по очной форме обучения и достиг возраста 18 лет. В данном случае, законодатель предполагает, что обучающийся ребенок мог и должен был рассчитывать на материальную помощь своего родителя (кормильца).

Таким образом, Яблонский К.Б., не достигший возраста 23 лет, и обучающийся, по очной форме, в образовательном учреждении, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии, по случаю потери кормильца, так как, обстоятельства нахождения его на иждивении отца ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, и, не опровергнуты ответчиком.

Достигнув совершеннолетия, истец действительно обучается по очной форме в образовательном учреждении, иных доходов не имеет, в связи с чем, является нетрудоспособным членом семьи умершего отца ФИО 1, и имеет право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца на период обучения, по очной форме, в образовательном учреждении, но, не более, чем, до достижения им возраста 23 лет.

Истец обратился за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а, при превышении этого срока, на 12 месяцев раньше, того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Яблонского К.Б. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении факта нахождения Яблонского К.Б. на иждивении отца ФИО 1, о назначении страховой пенсии, по случаю потери кормильца, с даты смерти, его отца, ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. – удовлетворить.

Установить факт нахождения Яблонского К.Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., на иждивении отца ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Яблонскому К.Б. страховую пенсию, по случаю потери кормильца, с даты смерти, его отца, ФИО 1, умершего ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Н.Ю. Соболевская