Яфаров Степан Рякипович

Дело №

УИД 50RS0№-45

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение льготы по фактическому адресу проживания, обязании выплаты компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним право на получение льгот по месту фактического проживания, обязании производить выплату по ежемесячную денежной компенсацию по оплате расходов на жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по фактическом адресу проживания.

В обоснование требований истец указал, что является ветераном боевых действий. Истцу и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3179 от ДД.ММ.ГГГГ № для использования в целях проживания предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>), в котором истец и члены его семьи проживают на основании договора найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Истец осуществляет плату за найм жилого помещения, коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием жилого помещения. Истцом в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> подано заявление о компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50%. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № принял решение о предоставлении компенсации только по месту регистрации – по ме...

...сту дислокации в/ч.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представителем ответчика представлены письменные возражения на исковые требования, в котором просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Неявившееся лица доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранам боевых действий в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).

Как установлено ст. 10 Закона о ветеранах меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14–19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона о ветеранах данный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранах, указанным в ст. ст. 2 - 4 (ст. 2. ветераны войны; ст. 3. ветераны боевых действий; ст. 4. ветераны войны и ветераны боевых действий).

Как установлено п. 1 ст. 13 Закона о ветеранах социальная поддержка ветеранам предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о ветеранах при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется, в том числе, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу ст. 27 Закона о ветеранах ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме, определены Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>.Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован по месту нахождения войсковой части по адресу: <адрес>. Указанное строение не является жилым помещением.

Фактически истец и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>), на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серия № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. Удостоверение является бессрочным, действительно на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «Ветеран боевых действий» по месту фактического проживания.

Решением Окружного управления № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена мера по месту регистрации – по месту дислокации в/ч, поскольку предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина не предусмотрено.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что указанные в письменном уведомлении обстоятельства не являются основанием для отказа в предоставлении истцу той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился к ответчику, принимая во внимание, что регистрация истца по месту войсковой части обусловлена прохождением истцом военной службы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 «Об Утверждении порядка предоставления мер капитальный ремонт, ремонт общего имущества в многоквартирном дома и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>» компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

С заявлением о предоставлении компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, компенсация подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на льготы предусмотренные п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития <адрес> назначить ФИО1 компенсацию, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1231

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

с участием помощника судьи Шиловой Г.С., представителя истца Трубийчука Я.О. и представителя ответчика Жеребиной Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2022 по апелляционной жалобе представителя истца Щанина Е.Н. на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 14 октября 2022 г., которым частично удовлетворён иск командира войсковой части № к <данные изъяты> Яфарову Степану Рякиповичу о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В., объяснения представителя истца в обоснование апелляционной жалобы и представителя ответчика, возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Яфаров <данные изъяты> в войсковой части № в должности <данные изъяты> Двадцать пятого декабря 2021 г., управляя автомобилем <данные изъяты> владельцем которого является войсковая часть №, ответчик, не справился с управлением, в результате чего автомобиль опрокинулся на обочину и получил повреждения, стоимость ремонта которых составила <данные изъяты> руб.

Командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с ответчика указанную денежную сумму в счёт возмещения ущерба.

Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, взыскав с Яфарова в пользу истца 25 306,80 руб. (размер одного оклада месячного денежного содержания ответчика и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет). В удов...

...летворении иска на большую сумму суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объёме.

В обоснование жалобы, повторяя доводы искового заявления об обстоятельствах, при которых произошло дорожно-транспортное происшествие, о привлечении Яфарова к дисциплинарной ответственности, которое он не оспорил, об установление вины ответчика в повреждении автомобиля воинской части, а также, ссылаясь на положения статей 12, 15, 1064 ГК РФ и Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», указывает, что вопреки выводу суда первой инстанции, с Яфарова надлежит взыскать всю сумму ущерба.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, Яфаров <данные изъяты> в войсковой части № в должности <данные изъяты>

Из материалов административного расследования следует, что 20 декабря 2021 г. Яфаров был направлен в служебную командировку в <данные изъяты> для получения <данные изъяты> №. Двадцать пятого декабря 2021 г. ответчик возвращался к месту военной службы, управляя автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим воинской части. На трассе <данные изъяты> после обгона его другим автомобилем в сложных погодных условиях Яфаров не справился с управлением, автомашина попала в неуправляемый занос и опрокинулась на обочину, в результате чего получила повреждения. В сентябре 2022 г. войсковая часть № в счёт оплаты ремонта автомобиля <данные изъяты> перечислила Обществу <данные изъяты>

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причинённого ущерба (статья 1).

Статья 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» предусматривает исчерпывающий перечень случаев полной материальной ответственности военнослужащих. Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён: по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчётов; в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В иных случаях, в том числе за ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, согласно пункту 1 статьи 4 Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Таким образом, поскольку установлено, что Яфаров, исполняя обязанности военной службы, по неосторожности причинил ущерб имуществу воинской части, суд первой инстанции обоснованно привлёк его к ограниченной материальной ответственности и взыскал с него в пользу истца денежную сумму, равную одному окладу его месячного денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет.

Правовых оснований для привлечения Яфарова к полной материальной ответственности не имеется, поскольку причинение ответчиком ущерба не подпадает под приведённый перечень случаев полной материальной ответственности военнослужащих.

Безосновательной является и ссылка автора жалобы на нормы статей 12, 15, 1064 ГК РФ.

Как разъяснено в абзаце первом пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причинённый государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что материальная ответственность военнослужащих, причинивших ущерб при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, регулируется специальным нормативным актом – Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».

При таких данных решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба представителя истца по изложенным основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 14 октября 2022 г. по иску командира войсковой части № к Яфарову Степану Рякиповичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Щанина Е.Н. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ