Яковенко Павел Дмитриевич

Дело №2а-1868/2024 25RS0029-01-2024-002413-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковенко П. Д. к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление Яковенко П. Д. предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление Яковенко П. Д. предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, мотивируя свои требования...

... следующим.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ истцу принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Истец обратился в администрацию УГО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома и получил отказ по мотивам того, что жилой дом разрушен и не отвечает признакам объекта недвижимости, под которым возможно предоставление земельного участка на праве собственности, в связи с чем, истец не обладает правом на получение земельного участка в собственность. С данным отказом истец не согласен и считает его незаконным, поскольку, он является собственником жилого дома, его права являются зарегистрированными, не прекращены, не оспорены, и он, как собственник недвижимого имущества, обладает исключительным правом на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, он намерен восстановить жилой дом и его желанию препятствует отсутствие на законном основании земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Умнова Т.В. на требованиях административного иска настаивала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа Кляченко А.В. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что обжалуемый отказ является законным, поскольку, истец фактически не обладает недвижимым имуществом – жилым домом, который разрушен, что аэросъемкой системы ОСГД, кроме того, указанный земельный участок был ранее сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГ однофамилице истца ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома, в настоящее время договор аренды с ФИО5 прекращен, его цели не достигнуты и испрашиваемый земельный участок является свободным от прав третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Положение статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность собственнику здания, строения, если такой объект недвижимости находится в поврежденном состоянии или перестал существовать.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с учетом требований части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации препятствует административному истцу произвести реконструкцию, восстановление принадлежащего объекта капитального строительства.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается документально, что на основании решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ за истцом было признано право собственности на жилой дом по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, указанное право зарегистрировано в ЕГРН - ДД.ММ.ГГ. Согласно сведениям технического паспорта БТИ г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ, выписки из похозяйственной книги XXXX, жилой дом 1948 года постройки принадлежал ФИО6, затем его наследнику ФИО7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ, а затем истцу по решению Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ. Согласно сведений технического паспорта БТИ г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ размер земельного участка, находящегося в пользовании составлял – 2044 м.кв.

Испрашиваемый земельный участок был ранее сформирован ответчиком, поставлен на кадастровый учет с кадастровым XXXX и предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГ однофамилице истца ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома, в настоящее время договор аренды с ФИО5 прекращен, его цели не достигнуты и испрашиваемый земельный участок является свободным от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Истец, желая восстановить разрушенный дом, обратился в администрацию УГО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома и получил отказ по мотивам того, что жилой дом разрушен и не отвечает признакам объекта недвижимости, под которым возможно предоставление земельного участка на праве собственности, в связи с чем, истец не обладает правом на получение земельного участка в собственность.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает обжалуемый отказ незаконным, поскольку, он основан на неправильном применении ответчиком норм материального права.

При принятии обжалуемого решения ответчиком не было учтено, то что право собственности истца на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости.

Право собственности на жилой дом подтверждается сведениями ЕГРН, что в силу вышеуказанной закона является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка, иных условий закон не содержит.

То обстоятельство, что дом разрушен, не может влиять на право истца на приватизацию расположенного под жилым домом земельного участка, закон такого ограничения не содержит. Разрушение дома и нахождение его в непригодном для проживания состоянии не свидетельствует о прекращении существования такого объекта. Кроме того, оформление прав на земельный участок необходимо административному истцу, именно, для восстановления дома.

Поскольку, земельный участок выделен правопредшественнику истца и на нем был возведен жилой дом в 1948 г., у административного истца имеется безусловное, исключительное право на предоставление этого участка в собственность бесплатно.

Доводы ответчика, о том, что дом разрушен, в качестве основания отказа в предоставлении земли в собственность, являются несостоятельными, поскольку, испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным, исключительным правом на предоставление его в собственность обладает собственник жилого дома, право собственности которого на жилой дом не прекращено, при этом, не имеет юридического значения: пригоден для проживания жилой дом или нет и принято ли его собственниками решение о его восстановлении, строительстве нового дома или нет.

Обстоятельства того, что на месте испрашиваемого земельного участка ответчиком был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым XXXX, а затем, предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГ однофамилице истца ФИО5 для строительства индивидуального жилого дома – не имеет юридического значения, поскольку, ответчиком при передаче земли в аренду не было учтено наличие незарегистрированного права истца на указанный земельный участок, которое могло быть переоформлено без истечения срока, кроме того, в настоящее время договор аренды с ФИО5 прекращен, его цели не достигнуты и испрашиваемый земельный участок является свободным от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ и находится в собственности муниципалитета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый отказ является незаконным, а требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX - незаконным.

Возложить на администрацию Уссурийского городского округа обязанность повторно рассмотреть заявление Яковенко П. Д. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым XXXX, для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Об исполнении решения суда ответчику сообщить суду в письменной форме в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2024 года.