Яковлева Эльвира Игоревна

21 января 2019 года г. Выборг

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Марковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Эльвиры Игоревны к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью 855 +/- 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2016 году был принят в члены СНТ «Поляна». Истцу выделен земельный участок № (ранее №), расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству отказала в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец пользуется земельным участком. Без оформления права собственности на земельный участок не может им распоряжаться.

В судебном заседании представитель истца Сорокин С.В., действующий на основании доверенности от 10 сентября 2018 года, удостоверенной ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО7, в реестре за №, сроком действия три года, требования поддержал просит суд признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 855 +/- 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах по ...

...координатам точка <данные изъяты>, с длинами границ от точки н1 до точки н2 – 35,26 метра, от точки н2 до точки н3 – 23,72 метров, от точки н3 до точки н4 – 35,94 метров, от точки н4 до точки н1 – 24,36 метра.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении слушания дела не просила. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Садоводческое некоммерческое товарищество «Поляна» Городского военного комиссариата, будучи надлежаще уведомленное о времени и месте слушания дела, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Министерство обороны РФ, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ЛОГКУ «Ленобллес», будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Решением общего собрания членов садоводства в 2016 года истец принят в члены садоводства с предоставлением земельного участка № (ранее 419).

В членской книжке садовода было указано, что земельный участок № (ранее №) предоставлен истцу. За указанный земельный участок истец оплачивал членские взносы. Факт оплаты членских взносов и пользования земельным участком также подтверждается справкой СНТ «Поляна» и копией членской книжки садовода.

Таким образом, судом установлено, что истцу на законном основании был предоставлен земельный участок № (ранее 419) в СНТ «Поляна».

Постановлением администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 20 февраля 2018 года № 147 земельному участку, предоставленному истцу присвоен адрес: <адрес>

Названный участок сформирован, его границы согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается генеральным планом СНТ «Поляна», межевым планом, площадь участка составила 855 +/- 10 кв.м..

Площадь сформированного участка не превышает предельно-допустимые размеры земельных участков, предоставляемых под садоводство.

В собственности истца иные земельные участки также отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН от 28 августа 2018 года.

17 февраля 1993 года Командующий войсками ордена Ленина Ленинградского военного округа дал разрешение Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату организовать садоводческое товарищество в восточном районе земельного участка войсковой части 67679 площадью 80 га.

24 июня 1993 года, а потом повторно 04 октября 1993 года Ладожский лесхоз провел техническое обследование испрашиваемого земельного участка и согласовал отвод земельного участка.

05 августа 1993 года Комитет по лесу Ленинградской области согласовал отвод земельного участка.

Согласно постановления администрации Выборгского района Ленинградской области от 27 октября 1993 года № 3059 глава администрации обратился в администрацию Ленинградской области с ходатайством о предоставлении Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства земельного участка площадью 130 гектаров в кварталах 122, 129, 130, 139 и 140 Боровского лесничества Ладожского военного лесхоза.

Распоряжением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 117-р разрешен перевод земель лесного фонда в Ленинградской области площадью 108,6 га. Сообщение зам. зав. отделом АПК Аппарата Совета Министров – Правительства РФ подтвержден факт того, что именно данным распоряжением произведен перевоз лесного участка площадью 90 га, предоставляемого Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию садоводства.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 02 сентября 1994 года № 906-р Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату, изданного на основании распоряжения Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 117-р и материалов землеустроительного дела № 1090 под организацию коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 90 гектаров, который был изъят из земель Ленинградского военного округа из состава кварталов № 122, 129, 130, 139 и 140 Боровского лесничества Ладожского военного лесхоза.

Из ответа ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» от 10 июня 2014 года № 141/2-5960 следует, что СНТ «Поляна» не находится на землях Министерства обороны РФ. В границы лесных кварталов земельный участок также не входит.

Актом осмотра территории от 19 июля 2016 года, составленного Рощинским лесничеством – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», подтверждается факт того, что СНТ «Поляна» не граничит с землями лесного фонда, земель лесного фонда не занимает.

Суд считает установленным факт того, что Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату был предоставлен земельный участок площадью 90 га для организации садоводства и данный земельный участок был изъят из земель лесного фонда и земель Ленинградского военного округа.

Согласно распоряжения Правительства Ленинградской области от 02 сентября 1994 года № 906-р Санкт-Петербургский городскому военный комиссариат был обязан организовать в установленном порядке садоводческое товарищество.

Решением администрации Выборгского района Ленинградской области № 3059 от 17 октября 1993 года создано СНТ «Поляна» Городского военного комиссариата.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 2785 от 11 ноября 1994 года был зарегистрирован Устав СТ «Поляна» Городского военного комиссариата, утвержден генеральный план застройки и планировки садоводства «Поляна».

Статья 66 Земельного кодека 1991 года устанавливала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30 октября 2001 года, земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Соответственно после принятия нового земельного кодекса земельный участок должен был быть передан в собственность граждан, однако этого сделано не было, и на данный момент земельный участок находится в пользовании истца.

То обстоятельство, что земельный участок числится за Санкт-Петербургским городским военным комиссариатом, не имеет правого значения для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность истца.

С целью оформления участка № площадью 855 +/- 10 кв.м. в собственность истец обратился в администрацию Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, однако получил отказ со ссылкой на то, что в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Таким образом, для возникновения у истца права собственности на земельный участок необходимо наличие следующих условий: истец должен быть членом СНТ, участок должен находится в границах предоставленного СНТ участка, участок должен быть предоставлен истцу в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории товарищества), площадь участка должна соответствовать требованиям Областного закона Ленинградской области от 29 октября 2003 года № 83-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» или Правилам землепользования и застройки.

Однако, при указанных выше обстоятельствах, когда земельные участки в СНТ «Поляна» были распределены между его членами на основании решений общего собрания членов садоводства, что является легитимным действием в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие решения о предоставлении земельного участка в собственность не может умалять право истца на приобретение предоставленного ему земельного участка в собственность, поскольку истец не должен отвечать за бездействие органов, в чью компетенцию входят принятие соответствующего решения.

Пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

С учетом того обстоятельства, что земельный участок, площадью 90 га, был предоставлен СНТ «Поляна» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Яковлевой Эльвиры Игоревны к администрации Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Яковлевой Эльвирой Игоревной, Дата года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным <данные изъяты> Дата, код подразделения №, право собственности на земельный участок площадью 855 +/- 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах по координатам <данные изъяты>, с длинами границ от точки н1 до точки н2 – 35,26 метра, от точки н2 до точки н3 – 23,72 метров, от точки н3 до точки н4 – 35,94 метров, от точки н4 до точки н1 – 24,36 метра.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградкой области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2019 года.

Председательствующий подпись

Дело № 33-3602/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Титовой М.Г.,

при секретаре Красильникове А.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Яковлевой Эльвиры Игоревны к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., возражения представителя Яковлевой Э.И. по ордеру адвоката Сорокина С.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Яковлева Э.И. обратилась в Выборгский городской суд с иском к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что она является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>. За ней был закреплен земельный участок №, площадью 855 кв.м. Задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской обла...

...сти № от ДД.ММ.ГГГГ ее земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ истцу была разрешена приватизация земельного участка.

Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало.

При обращении в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о приватизации спорного земельного участка КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ответил отказом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на занимаемый им земельный участок.

Для регистрации права на спорный земельный участок истцом были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в отношении регистрации права собственности земельного участка, в связи с отсутствием документов являющихся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагая, что отказ ответчика является необоснованным, и не имея другой возможности реализовать свое право на земельный участок, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В суде первой инстанции представитель истца Яковлевой Э.И. – Сорокин С.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области и представители третьих лиц СНТ «Поляна», Министерства обороны РФ, ЛОГКУ «Ленобллес», ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд первой инстанции не явились.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Яковлевой Э.И. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Суд признал право собственности за Яковлевой Э.И. на земельный участок площадью 855 +/- 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ полагает, что Постановление главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 3059 от 27 октября 1993 года и распоряжение Правительства Ленинградской области № 906-р от 2 сентября 1994 года не могут подтверждать факт отвода СНТ «Поляны» земельного участка площадью 130 га, поскольку указанные документы носят рекомендательный характер.

При этом ссылается на то, что поскольку предоставление СНТ «Поляна» земельного участка для организации садоводства осуществлялось посредством изъятия из земель, предоставленных введенье Вооруженных сил, такого рода изъятие должно было производиться с соблюдением специальной процедуры изъятия из земель, предоставленных для нужд обороны, установленный приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 № 75. Однако истцом не представлено документов, подтверждающих соблюдение процедуры изъятия земель для СНТ «Поляна», в соответствии с вышеуказанным приказом.

Обращает внимание на то, что распоряжением от 2 сентября 1994 года № 906-р земельный участок площадью 90 га был предоставлен в Санкт-Петербургскому городскому комиссариату в аренду сроком до трех лет, в связи с чем полагает что срочное пользование СНТ «Поляна» земельным участком истекло в 1997 году.

Представитель истца полагал решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Истец, администрация МО «Выборгский район», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Росимущества по Санкт-Петербургу, ЛОГКУ «Ленобллес» уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не явились. Заявлений об отложении рассмотрения дела не направляли, доказательства уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не представили.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд апелляционной инстанции считает, что нежелание указанных лиц непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Яковлева Э.И. является членом садоводческого товарищества «Поляна», находящегося по адресу: <адрес>. За истцом был закреплен земельный участок № общей площадью 855 кв.м. что подтверждается членской книжкой садовода №.

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ее земельному участку был присвоен новый адрес: <адрес>.

Решением общего собрания членов СНТ «Поляна» от ДД.ММ.ГГГГ истцу была разрешена приватизация земельного участка по фактическому использованию. За время владения участком никаких споров о границах участка с соседями и ответчиками не возникало.

Истцом были получены все необходимые документы для оформления участка в собственность.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 3059 от 27 октября 1993 года «Об отводе земельного участка Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства принято решение просить главу администрации Ленинградской области отвести Санкт-Петербургскому городскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства 130 га земли Ладожского военного лесхоза.

Земельный участок садоводству был предоставлен на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 2 сентября 1994 года № 906-р под организацию коллективного садоводства.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден генеральный план садоводства и зарегистрирован Устав товарищества.

Из выписки протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Поляна» городского военного комиссариата усматривается, что истцу разрешена индивидуальная приватизация земельного участка №.

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Поляна», Яковлева Э.И. является членом СНТ «Поляна» и законно пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении ее земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем в материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, стоящих на кадастровом учете без координат границ земельного участка, в суд не представлены.

Доводы апелляционной жалобы ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о нарушении процедуры изъятия земельного участка не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса. Российской Федерации земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, находящиеся в государственной или муниципальной собственности ограничиваются в обороте.

Таким образом, на основании п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне" с момента передачи земельного участка для нужд обороны он является федеральной собственностью в силу закона.

Порядок передачи земель, находящихся в федеральной собственности, в государственную собственность Субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность установлен ст. ст. 1, 6, 1 Федерального закона "Об обороне", ст. ст. 49, 55, 83, 93 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 260, 264, 270 Гражданского кодекса Российской Федерации и Приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 N 75.

Между тем в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что на основании Распоряжения Правительства РФ от 03.02.1994 года № 117-р, материалов землеустроительного дела № 1090 и Распоряжения Правительства Ленинградской области от 02.09.1994 года № 906-р земельный участок, предоставляемый Санкт-Петербургскому военному комиссариату общей площадью 90 га переводятся из лесных земельных участков в нелесные. Ладожский военный лесхоз в лице начальника Кожина В.В. не возражал против отвода земельного участка Санкт-Петербургскому военному комиссариату под организацию коллективного садоводства. Проект отвода земель согласован. Начальник строительства и расквартирования Вооруженных сил Российской Федерации предоставил разрешение на переоформление целевого назначения под коллективное садоводство участка в п. Заполье площадью 180,0 га земель, в связи с чем доводы жалобы подлежат отклонению.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам находит, что доводы апелляционной жалобы не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Основания к отмене или изменению решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Киселева С.Н.