Яковлева Наталия Руслановна

2а-297/2024

УИД: 04RS0014-01-2024-000460-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району О.О.В. административного ответчика Я.Н.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-297/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кяхтинскому району к Я.Н.Р. о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник О МВД России по Кяхтинскому району К.О.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением к Я.Н.Р.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Я.Н.Р. ранее судима: 1) 01.02.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия по ст. 156 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; 2) 16.07.2018 года Кяхтинским районный судом Республики Бурятия по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии со ст. 74 ч.4 УК РФ отменить условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 01.02.2018 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части нака...

...зания по приговору она от 01.02.2018 года, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

31.12.2020 года Я.Н.Р. освобождена по отбытию наказания из <адрес>

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.11.2020 г. в отношении Я.Н.Р.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 16.07.2018 г., с установлением административных ограничений: 1) обязательна явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Административный истец отмечает, что в течение 2024 года Я.Н.Р. допустила три административных правонарушения за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также обязанностей поднадзорного лица. По месту жительства характеризуется посредственно.

На основании изложенного, административный истец просит дополнить к уже ранее установленным поднадзорному лицу Я.Н.Р.. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец О.О.В.., действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик Я.Н.Р.. в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее дополнительного ограничения, подтвердив факты неоднократного привлечения к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.11.2020 г. в отношении Я.Н.Р.. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 16.07.2018 г., с установлением административных ограничений: 1) обязательна явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 09.12.2020 г.

Между тем, как установлено судом, Я.Н.Р.. в течение года трижды привлекалась к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановление ОМВД России по Кяхтинском району от 14.02.2024 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района от 05.03.2024 г. (2 эпизода) по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния),

При этом, совершенные Я.Н.Р. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления.

Из характеристики инспектора ГОАН УУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району следует, что Я.Н.Р.. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, 2007 года рождения. В настоящий момент официально не трудоустроена. Получает доход от различных калымных работ. Имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступление против собственности и личности. С января 2021 года состоит на учете в О МВД лен административный надзор сроком на 8 лет. С момент освобождения и пребывания под надзором привлекалась к административной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей поднадзорного лица, установленные судом. В 2024 году трижды привлекалась к административной ответственности. Жалобы и заявлений от соседей и родных на Я.Н.Р.. в ОМВД России по Кяхтинскому району не поступало. Была замечена в употреблении спиртных напитков. Приводов в полицию не имеет. По характеру общительная, спокойная. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно. По месту жительства характеризуется посредственно.

Исходя из совокупности представленных доказательств, факта привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительного вида административного ограничения, а именно, установления поднадзорной Я.Н.Р.. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о несоблюдении ею административных ограничений, невыполнении предусмотренных обязанностей.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорной, имеющей непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение ею в течение года ряда административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорной Я.Н.Р.. вышеуказанного дополнительного ограничения.

По мнению суда, установление данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительного ограничения поднадзорной Я.Н.Р. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорной Я.Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2024 года.

Судья Жарникова О.В.

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-003119-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черногорск

16 ноября 2020 года Дело № 2а-1876/2020

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

с участием прокурора О.А. Цицилиной,

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия» к Яковлевой Н.Р об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Хакасия» (далее – ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Яковлевой Н.Р. об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что Яковлева Н.Р. ранее судима, имеет опасный рецидив преступления, в связи с чем на основании ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении нее должен ...

...быть установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие; административный ответчик в расписке об извещении о судебном заседании указала, что возражений против административных исковых требований не имеет. В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд с учетом мнения прокурора рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора Цицилиной О.А., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, дополнительно просившей установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 01 февраля 2018 года Петрова (в настоящее время Яковлева Н.Р.. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса РФ.

Приговором Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2018 года Яковлева Н.Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района Республики Бурятия от 01.02.2018, окончательно определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приговора суда от 16.07.2018 следует, что Яковлевой Н.Р. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в отношении Яковлевой Н.Р., срок погашения судимости которой по приговору суда от 16.07.2018 истекает 03.01.2029, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пунктам 1 – 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденной Яковлевой Н.Р., ее характеристики по месту отбывания наказания, а также административного искового заявления следует, что она за весь период отбывания наказания имеет три дисциплинарных взыскания в виде устного выговора, выговора, и водворения в ШИЗО, имеет 5 поощрений; нарушений установленного режима содержания не допускала, на профилактическом учете не состояла, на меры воспитательного и профилактического характера реагирует должным образом, делает для себя правильные выводы.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Яковлевой Н.Р. преступлений, обстоятельства их совершения, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения в помещении магазина, характеристику осужденной, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Яковлевой Н.Р административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявленный административным истцом срок административного надзора на 8 лет соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования:

установить в отношении Яковлевой Н.Р., 07 апреля 1980 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Яковлевой Н.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Яковлевой Н.Р., 07 апреля 1980 года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Р. Коголовский