Якубинская Агния Владимировна

Дело №12-45/2015

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 06 января 2015 года жалобу Якубинской А.В. на постановление старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Ухта, с подчиненной ему территорией, от <...> года № .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении:

Якубинской А.В., проживающей по адресу: ...., работающей: ООО «С»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Ухта, с подчиненной ему территорией, от <...> года № .... Якубинская А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, выразившегося в том, что ею как должностным лицом ООО «С» в срок до <...> года не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за <...> года; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Якубинская А.В. с постановлением не согласна, подала жалобу, в которой указала, что допущенное ею нарушение является малозначительным. Просит постановление отменить, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании Якубинская А.В. на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснила, что выставление платежных поручений банку о перечислении спорных платежей входило в ее должностные обязанности, и их исполнению ниче...

...го не препятствовало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Маноха С.В., настаивала на законности протокола и постановления, указала, что расчет спорной платы ООО «С» представлен в Управление Росприроднадзора по Республике Коми <...> года, указанные заявителем обстоятельства малозначительности учтены при назначении ей наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду, в том числе связанное с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещением отходов производства и потребления, является платным; порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1, п.2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Не оспаривается заявителем, подтверждается материалами дела, что ООО «С» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за <...> года, при этом платежные поручения № <...>, № <...>, № <...> от <...> года о внесении части такой платы представлены в банк для оплаты и оплачены Обществом <...> года.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из приказа о переводе работника на другую работу от <...> года № ...., должностной инструкции, приказа «О назначении ответственного за своевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду» от <...> года № ...., заявитель является должностным лицом, ответственным за своевременное и полное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах рассмотрении дела должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Якубинской А.В.. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.8.41 КоАП РФ.

Не оспаривается событие правонарушения и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, на которые ссылается заявитель, как совершение правонарушения впервые, нарушение срока внесения платы на 7 дней, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, а в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное Якубинской А.В. правонарушение заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства в области охраны окружающей среды. В результате несвоевременного представления платежных документов допущено несвоевременное поступление денежных средств в бюджет, что свидетельствует о наступлении вредных последствий проступка. В связи с этим довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения не может быть признан обоснованным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений норм материального и процессуального права не допущено, наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ст.8.41 КоАП РФ, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ. Таким образом, основания для отмены постановления по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Коми от <...> года № .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении: Якубинской А.В., оставить без изменения, жалобу Якубинской А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова