Якубонис Витас Антанасович

Судья Дузенко Е.А.

Докладчик Александрова Л.А. Дело № 33-10245/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.

судей Александровой Л.А., Крейса В.Р.

при секретаре Черновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 10 октября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) – В.В. Гончарук на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2019 года

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., объяснения истца Якубониса В.А., представителя ответчика Гончарук В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Якубонис В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, 17.12.2018 обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. на дату обращения истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Ответчик использовал три способа исчисления страхового стажа истца, в одном из которых страхово...

...й стаж истца составил наибольший период - 28 лет 01 месяц 26 дней.

В этом способе исчисления страхового стажа истца ответчик не включил следующие периоды работы истца.

Так, в стаж лечебной деятельности не включен период службы истца в составе Вооруженных Сил <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 28 дней), т.к. по мнению ответчика до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» у истца отсутствовал стаж лечебной деятельности в должностях и в учреждениях, предусмотренных разделом II Перечня, утвержденного указанным нормативно-правовым актом.

Однако указанным нормативно-правовым актом для зачета в стаж лечебной деятельности службы в армии не содержалось требование о предшествующей или последующей службе в армии лечебной деятельности.

Таким образом, на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета этой службы в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий по старости работникам здравоохранения, поэтому он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Также в стаж лечебной деятельности истца не включен период его работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды, т.к. назначение досрочных страховых пенсий по старости педагогическим и медицинским работникам производилось в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочной пенсии по законодательству Республики Казахстан было приостановлено, но не отменено. Институт досрочной пенсии медицинским работникам в Республике Казахстан отменен с 01.01.1998 в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 137-1.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды подлежит включению в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления, предусмотренного абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», когда один год работы в должности среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров засчитывается за один год и 6 месяцев (всего 1 год 5 месяцев 10 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 11 месяцев 17 дней + 5 месяцев 23 дня).

Кроме того, ответчик не включил в стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в своем решении указал, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в стаж только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако в указанные периоды времени истец работал в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара ФГБУЗ ЦКБ СО РАН на полную тарифную ставку, за истцом в этот период сохранялась средняя заработная плата и с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем на основании пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указанные периоды должны быть включены в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления, т.е. один год работы за один год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), всего 3 месяца 21 день (13 дней + 4 дня + 1 месяц 27 дней = 2 месяца 14 дней (2 месяца 14 дней + 1 месяц 7 дней).

На основании изложенного, Якубонис В. А. просил суд включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 10.06.1989 по 07.05.1991 - служба в составе Вооруженных Сил СССР (1 год 10 месяцев 28 дней); с 27.07.1996 по 14.07.1997 - работа в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (1 год 5 месяцев 10 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 08.10.2013 по 12.10.2013, с 05.03.2014 по 02.05.2014 года - работа в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара ФГБУЗ ЦКБ СО РАН с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (3 месяца 21 день); признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), то есть с 17.12.2018; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) - с 17.12.2018; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) в пользу истца судебные расходы на представителя в размере 35 000 руб.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2019 года исковые требования Якубонис Витаса Антанасовича удовлетворены частично.

Суд постановил включить в стаж лечебной деятельности Якубонис Витаса Антанасовича, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды: с 10.06.1989 по 07.05.1991 - служба в составе Вооруженных Сил СССР (1 год 10 месяцев 28 дней); с 27.07.1996 по 14.07.1997 - работа в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (1 год 5 месяцев 10 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 08.10.2013 по 12.10.2013, с 05.03.2014 по 02.05.2014 - работа в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара ФГБУЗ ЦКБ СО РАН с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (3 месяца 21 день).

Признать за Якубонис Витасом Антанасовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное), то есть с 17.12.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного

фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска

(межрайонное) назначить Якубонису В.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирс-

Ка (межрайонное) - с 17.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска

(межрайонное) в пользу истца судебные расходы на представителя в размере 20 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) – В.В. Гончарук, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение.

Доводы жалобы фактически повторяют позицию ответчика, изложенную в возражениях на исковое заявление и в решении Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Таким образом, апеллянт полагает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 17.12.2018 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанную пенсию - в связи с недостаточностью стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочную пенсию по старости, поскольку в соответствии с решением ответчика стаж лечебной деятельности истца составляет 28 лет 01 месяц 26 дней (самый наибольший из всех вариантов расчета).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды:

- с 10.06.1989 по 07.05.1991 - служба в составе Вооруженных Сил СССР (1 год 10 месяцев 28 дней);

- с 27.07.1996 по 14.07.1997 - работа в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (1 год 5 месяцев 10 дней);- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2013 по 30.09.2013, с 08.10.2013 по 12.10.2013, с 05.03.2014 по 02.05.2014 - работа в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара ФГБУЗ ЦКБ СО РАН с применением льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев (3 месяца 21 день).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны на основании представленных сторонами доказательств при правильном применении норм материального и процессуального прав.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, в соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Из Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99-Р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" следует, что признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников СНГ после 13 марта 1992 года при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Критерием для определения права на досрочную пенсию, является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не организационно-правовая форма такой деятельности с учетом наименования должности и наличие регистрации в качестве юридического лица у организации или учреждения, с которыми работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Также это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 марта 2004 года N 81-О. Кроме этого, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии но старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, установление тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию, не препятствует и положение подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели, в том числе, врачи и другие медицинские работники, непосредственно занятые на лечебной работе.

Статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской С. "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской С." действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996 г. до 01.01.2001 г. С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии медицинским работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 137-1.

Принимая во внимание, что условия досрочного назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения, до 01.01.1998 г. были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи с осуществлением медицинской деятельности, поэтому в специальный стаж истца для определения ее права на такую пенсию на территории Российской Федерации могут быть включены периоды ее работы по медспециальности на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до 1 января 1998 г. - до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. N 137-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", отменившего институт досрочных пенсий для медицинских работников.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что в период с 01.08.1994 г. по14.07.1997 г он работал в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды (до 01.01.1995 Городская детская клиническая больница № 1 г. Караганды).

Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", являющегося приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 783, в том числе, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, разрешая спор о включении в специальный стаж истца периода работы с 27.07.1996 по 14.07.1997 - работа в должности медбрата 2-го хирургического стационарного отделения Областной детской клинической больницы г. Караганды, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа истца в указанной должности соответствует Перечню структурных подразделений и должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и подлежит включению в календарном исчислении.

В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, работая в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара ФГБУЗ ЦКБ СО РАН.

Удовлетворяя исковые требования в части включения указанных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходил из того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации истца является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обосновано включены судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно включил в стаж лечебной деятельности Якубонис В.А., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с 10.06.1989 по 07.05.1991, т.е. служба в составе Вооруженных Сил СССР (1 год 10 месяцев 28 дней).

Из представленного в материалы дела военного билета истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пп. «г» п. 1, п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно решению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 08.04.2019 № 891269/18 специальный стаж истца на момент обращения за пенсией (17.12.2018) составляет 28 лет 1 месяц 26 дней, т.е. истцом выработано более 2/3 специального страхового стажа.

Период службы в Вооруженных Силах СССР приходится на время действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, поэтому изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию не должно нарушать пенсионные права истца, который на момент обращения за ее назначением выработал более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в соответствии с ранее действовавшим положением.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований истца повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

На основании вышеизложенного, выводы суда о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки и переоценки доказательств не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 31 июля 2019 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) – Гончарук В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи