Якубов Дилшод Лутфуллоевич

Дело № 12-414/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003082-36

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 29 июня 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якубова Д. Л. на постановление инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Виноградова К.В. от 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.33 ч.1 КоАП РФ, в отношении Якубова Д.Л.,

установил:

Обжалуемым постановлением Якубов Д.Л. признан виновным в том, что 18 января 2023 года в 14 часов 08 минут, напротив д.25 на ул. Московской г. Вологды, осуществляя перевозку пассажиров по городскому маршруту регулярных пассажирских перевозок №27 «6 мкр – Берег», в нарушении требований ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», осуществил высадку пассажиров вне остановочного пункта, который включен в состав данного маршрута.

Действия Якубова Д.Л. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, и он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Жалоба содержит просьбу постановление изменить, освободить Якубова Д.Л. от административной ответственности по малозначительности.

Суд, проанализировав и оценив исследованные в судебном заседании доказательства и доводы жалобы, считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, т.к. из содержания обжалуемого постановления невозм...

...ожно установить объективную сторону, допущенного Якубовым правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ.

Сведений о нарушении Якубовым Правил дорожного движения РФ, обжалуемое постановление не содержит.

Объектом статьи 11.33 КоАП РФ, выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса. За нарушение такого порядка предусмотрена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации " за соблюдением обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом осуществляется федеральный государственный контроль (надзор).

Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта")

Обжалуемое постановление не содержит сведений о том, к какому виду перевозок относится деятельность, которую 18.01.2023 года осуществлял Якубов Д.Л. и за которую привлечён к ответственности.

Само по себе нарушение ст. 35 ФЗ – 220 и ст. 19 ФЗ-259 не образует состава административного правонарушения.

Указание в обжалуемом постановлении на нарушение Якубовым Д.Л. части 3 ст. 30 ФЗ -220 несостоятельно, т.к. Якубов осуществлял перевозку пассажиров по городскому маршруту регулярных пассажирских перевозок, тогда как частью указанной нормы Закона запрещена посадка и высадка пассажиров по межрегиональному или международному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута.

Кроме того, Якубову Д.Л. инкриминируется высадка пассажиров вне остановочного пункта, который включён в состав городского маршрута регулярный городских перевозок № 27.

Однако, ни каких сведений о данном маршруте и остановочных пунктах на данном маршруте материалы дела также не содержат.

Согласно положений ч.2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", части 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации ", пункта 10 Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России № 145 от 30.04.2021 года, путь следования транспортного средства по маршруту с осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотрен реестром маршрутов регулярных перевозок. Безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются наравне с другим посредством соблюдения предусмотренных реестром маршрутов и остановочных пунктов.

Однако, сведения об исследовании реестра маршрутов № 27 регулярных перевозок в постановлении отсутствуют и в деле таких сведений нет.

Кроме того, требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ. В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу должно быть мотивировано. Судом первой инстанции указанные требования закона не выполнены.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства дела не были установлены в полном объеме, в связи с чем, вывод о доказанности вины Якубова Д.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ, являлся преждевременным, в связи с этим обжалуемое постановление суд признаёт незаконным подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 11.33 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней, исчисляемых с момента совершения правонарушения, при рассмотрении дела должностным лицом.

Срок давности привлечения Якубова к административной ответственности за событие, имевшее место 18.01.2023 года истёк.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Виноградова К.В. вынесенное 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.33 ч.1 КоАП РФ, в отношении Якубова Д.Л., отменить, производство по делу прекратить, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья И.В. Чесноков