Якунина Галина Гавриловна

54RS0№...-19

Дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2024 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Поповой М.В.,

при секретаре Паршиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якуниной Г. Г. к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Тилюкину С. Н., Чернобылец Л. И., Пушкар А. Е., действующей в своих интересах и в интересах Пушкара Р. И., Пушкару И. В. о сохранении в реконструированном виде двухквартирного жилого дома и признании права собственности на квартиру,

установил:

Якунина Г.Г. обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, Тилюкину С. Н., Чернобылец Л. И., Пушкар А. Е., действующей в своих интересах и в интересах Пушкара Р. И., Пушкару И. В., в котором просила с учетом уточнения исковых требований сохранить в реконструированном состоянии: многоквартирный <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, площадью 218.9 кв.м., кадастровый №..., а также <адрес> указанном многоквартирном жилом доме адресом: <адрес> общей площадью 66.4 кв.м, кадастровый №...; признать право собственности на реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, Якуниной Г. Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Право собственности на участок возникло у истца на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 21.12.2021 г., и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадас...

...тра и картографии по Новосибирской области (далее Управление Росреестра) ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Якуниной Г. Г. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> <адрес> кадастровый №..., что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области Гравчиковой Т.И., зарегистрировано в реестре за №..., а также договора купли — продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного нотариусом Новосибирского района Новосибирской области Фучко О.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре 4433.

В 2004 году на вышеуказанном земельном участке истцом к принадлежащему ей вышеуказанному жилому помещению были возведены отапливаемые капитальные жилые пристрои, а также тамбур.

Так, согласно плану этажа в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером просматривается, что истцом было пристроено отапливаемое жилое помещение - прихожая 8.1кв.м. (обозначена цифрой 1 на плане), также отапливаемое жилое помещение - кухня 9.7 кв.м. (обозначена на плане цифрой 2), отапливаемое жилое помещение — коридор 2.4 кв.м. (обозначен на плане цифрой 3), отапливаемое жилое помещение - санузел 1.8 кв.м. (обозначен на плане цифрой 4) — эти отапливаемые жилые помещение были возведены на месте бывшего крыльца, входа и холодной веранды. Также был возведен тамбур 1.7 кв.м.

Таким образом, площадь <адрес>. <адрес> по <адрес> в <адрес> <адрес> увеличилась за счет реконструкции и составила 66.4 кв.м. (до реконструкции площадь квартиры составляла 45.8 кв.м.).

За счет возведенных истцом пристроев (реконструкции) увеличилась площадь многоквартирного <адрес> составила 218.9 кв.м. (ранее площадь здания согласно сведениям ЕГРН составляла 152.1 кв.м.).

Истец полагает, что ею были предприняты надлежащие меры к легализации указанной реконструкции, а именно, истец обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>

Однако, администрацией Новосибирского района Новосибирской области истцу было выдано в письменном виде уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома.

Сохранение самовольно — реконструированного строения не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц (в том числе соседей истца) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением ООО «АС Эксперт» по результатам строительно - технического обследования <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, расположенной на земельном участке с к/н №... на предмет соответствия (не соответствия) технического состояния конструкций обследованного объекта требованиям нормативно технических документов (СП,СНиП.ГОСТ,ТУ,СанПин,ППБ) - строительно — техническое заключение ООО «АС-Эксперт» № №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному строительно — техническому заключению — было проведено визуально — инструментальное обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнена оценка категории технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем.

Категории технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта следующие: фундамент, несущие стены, перегородки, перекрытие, крыша и кровля, полы, оконные блоки, дверные блоки - оценивается как работоспособное состояние.

Категории технического состояния инженерных систем объекта, следующие: электроснабжение, отопление, водоснабжение, газоснабжение, вентиляция, канализация — оценивается как работоспособное состояние.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта в целом оценивается как работоспособное состояние. Дефектов, снижающих несущую способность не обнаружено, что соответствует ст. 7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не угрожает жизни и здоровью людей.

Вышеуказанный реконструированный объект используется для постоянного (круглогодичного) проживания собственника и членов его семьи и имеет достаточную эксплуатационную надежность.

Согласно заключению ООО «Автоматика — АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №..., <адрес> после проведенной реконструкции в жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с, Красноглинное, <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно — планировочным конструктивным решениям»Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГКРФ).

Также соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что подтверждается экспертным заключением ООО Аккредитованный центр «Санитарно — эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» 0 соответствии жилых зданий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует санитарно — эпидемиологическим правилами нормам «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, — организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению кадастрового инженера от 29.08.2023г. в связи с изменением сведений о контуре, площади и материале стен здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером №... в результате реконструкции был подготовлен технический план.

В ходе натурного обследования было установлено, что характеристики многоквартирного <адрес> в <адрес> изменились за счет возведения отапливаемых, капитальных пристроев, а также за счет возведения тамбура в <адрес> кадастровым номером №.... В помещении также произведены ремонтно -косметические работы и возведена межкомнатная перегородка. В результате реконструкции <адрес> площадь многоквартирного дома увеличилась и составила 218.9 кв.м. <адрес> здания согласно сведениям ЕГРН составляла 152.1 кв.м.. Также увеличилась площадь <адрес>| и составила 66.4 кв.м. (до реконструкции площадь <адрес> составляла 45.8 кв.м.). Следовательно, в ходе реконструкции площадь помещения (<адрес>) увеличилась на 20.6 кв.м. Площадь здания и помещения определены согласно Приказу Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ. Другие характеристики помещения не изменились.

Разночтение в площади здания обусловлено также изменениями правил подсчета площадей. Поскольку исходный объект недвижимости — здание является ранее учтенным, то площадь здания была вычислена согласно действующей на тот момент Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (утв. приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...). Тогда как площадь здания вычислена согласно Приказа Росреестра № №... 23.10. 2020 года.

Другие характеристики здания не изменились.

Согласно сведениям ЕГРН в здании также расположены квартиры с кадастровыми номерами №... (<адрес>), №... (<адрес>), №... (<адрес>). При этом характеристики квартир №...,№... и №... изменены не были. Графические данные указанных квартир отражены согласно сведениям ЕГРН.

Поэтажный план оформлен в соответствии с п. 60,61,66-73 Приказа Росреестра №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе натурного обследования установлено, что многоквартирный дом частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности, частично на земельных участках с кадастровыми номерами №.... Следовательно, изменению конфигурации многоквартирного дома подлежала часть конструктивных элементов расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... на котором расположена <адрес> Экспликация помещений приведена в Приложении 1 к техническому план.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчики Тилюкин С.Н., Чернобылец Л.И., Пушкар А.Е., Пушкар Р.И., Пушкар И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений против исковых требований не представили, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, Якуниной Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности на участок возникло у истца на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее Управление Росреестра) ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Якуниной Г.Г. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> №..., кадастровый №..., что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа Новосибирского района Новосибирской области Гравчиковой Т.И., зарегистрировано в реестре за №..., а также договора купли — продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного нотариусом Новосибирского района Новосибирской области Фучко О.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре №...

В 2004 году на вышеуказанном земельном участке истцом к принадлежащему ей вышеуказанному жилому помещению были возведены отапливаемые капитальные жилые пристрои, а также тамбур.

Согласно плану этажа в техническом плане здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером, установлено, что истцом было пристроено отапливаемое жилое помещение - прихожая 8.1кв.м. (обозначена цифрой 1 на плане), также отапливаемое жилое помещение - кухня 9.7 кв.м. (обозначена на плане цифрой 2), отапливаемое жилое помещение — коридор 2.4 кв.м. (обозначен на плане цифрой 3), отапливаемое жилое помещение - санузел 1.8 кв.м. (обозначен на плане цифрой 4) — эти отапливаемые жилые помещение были возведены на месте бывшего крыльца, входа и холодной веранды. Также был возведен тамбур 1.7 кв.м.

Таким образом, площадь <адрес>. 16 по <адрес> в <адрес> <адрес> увеличилась за счет реконструкции и составила 66.4 кв.м. (до реконструкции площадь квартиры составляла 45.8 кв.м.).

За счет произведенной истцом реконструкции увеличилась площадь многоквартирного <адрес> составила 218.9 кв.м. (ранее площадь здания согласно сведениям ЕГРН составляла 152.1 кв.м.).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

В связи с реконструкцией объекта, параметры жилого дома изменились, общая площадь объекта увеличилась, в связи с чем, жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Истец обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области истцу было выдано в письменном виде уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома.

В соответствии с заключением ООО «АС Эксперт» было проведено визуально — инструментальное обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполнена оценка категории технического состояния несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем. Категории технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта следующие: фундамент, несущие стены, перегородки, перекрытие, крыша и кровля, полы, оконные блоки, дверные блоки - оценивается как работоспособное состояние. Категории технического состояния инженерных систем объекта, следующие: электроснабжение, отопление, водоснабжение, газоснабжение, вентиляция, канализация — оценивается как работоспособное состояние. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта в целом оценивается как работоспособное состояние. Дефектов, снижающих несущую способность не обнаружено, что соответствует ст. 7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не угрожает жизни и здоровью людей. Вышеуказанный реконструированный объект используется для постоянного (круглогодичного) проживания собственника и членов его семьи и имеет достаточную эксплуатационную надежность.

Согласно заключению ООО «Автоматика — АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ за номером №..., <адрес> после проведенной реконструкции в жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с, Красноглинное, <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно — планировочным конструктивным решениям»Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГКРФ).

Также соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что подтверждается экспертным заключением ООО Аккредитованный центр «Санитарно — эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» о соответствии жилых зданий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует санитарно — эпидемиологическим правилами нормам «Санитарно — защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03», СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, — организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению кадастрового инженера от 29.08.2023г. в связи с изменением сведений о контуре, площади и материале стен здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером №... в результате реконструкции был подготовлен технический план. В ходе натурного обследования было установлено, что характеристики многоквартирного <адрес> в <адрес> изменились за счет возведения отапливаемых, капитальных пристроев, а также за счет возведения тамбура в квартире № 1 с кадастровым номером №.... В помещении также произведены ремонтно -косметические работы и возведена межкомнатная перегородка. В результате реконструкции <адрес> площадь многоквартирного дома увеличилась и составила 218.9 кв.м. <адрес> здания согласно сведениям ЕГРН составляла 152.1 кв.м.. Также увеличилась площадь <адрес>| и составила 66.4 кв.м. (до реконструкции площадь <адрес> составляла 45.8 кв.м.). Следовательно, в ходе реконструкции площадь помещения (<адрес>) увеличилась на 20.6 кв.м. Площадь здания и помещения определены согласно Приказу Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ. Другие характеристики помещения не изменились. Разночтение в площади здания обусловлено также изменениями правил подсчета площадей. Поскольку исходный объект недвижимости — здание является ранее учтенным, то площадь здания была вычислена согласно действующей на тот момент Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ (утв. приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...). Тогда как площадь здания вычислена согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10. 2020 года. Другие характеристики здания не изменились. Согласно сведениям ЕГРН в здании также расположены квартиры с кадастровыми номерами №... (<адрес>), №... (<адрес>), №... (<адрес>). При этом характеристики квартир №...,№... и №... изменены не были. Графические данные указанных квартир отражены согласно сведениям ЕГРН. В ходе натурного обследования установлено, что многоквартирный дом частично расположен на землях неразграниченной государственной собственности, частично на земельных участках с кадастровыми номерами №.... Следовательно, изменению конфигурации многоквартирного дома подлежала часть конструктивных элементов расположенных на земельном участке с кадастровым номером №..., на котором расположена <адрес> Экспликация помещений приведена в Приложении 1 к техническому план.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что реконструкция дома и <адрес> истцом осуществлялась на земельном участке, принадлежащем истцу и ответчикам на праве общей долевой собственности. Истец использовала земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишена возможности оформить свое право собственности на квартиру по не зависящим от нее обстоятельствам, реконструкция дома и квартиры не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии: многоквартирный <адрес> <адрес>, площадью 218.9 кв.м., кадастровый №..., а также <адрес> указанном многоквартирном жилом доме адресом: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, общей площадью 66.4 кв.м, кадастровый №....

Признать за Якуниной Г. Г. (паспорт №...) право собственности на <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> общей площадью 66.4 кв.м, кадастровый №....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова