Якупов Рашид Абдулович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2014 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Бегеевой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Астрахани в интересах Якупова Р.А. к администрации г. Астрахани об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Астрахани обратился в суд в интересах Якупова Р.А. к администрации г. Астрахани об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в заявлении, что Якупов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 01.09.1998. В связи с утратой в результате пожара жилого помещения Постановлением администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях и с учетом льгот для инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, с составом семьи 1 человек. Номер в общегородском списке очередности на 2012 год - 14190, с учетом льгот по списку Кировского района - 146. Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число которых входят хронические психические расстройства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №378. Постановлением администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Якупова Р.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» признано незаконным. Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГ...

...Г № вышеуказанное постановление отменено, Якупов Р.А. восстановлен на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вместе с тем, Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагают данное постановление не законным, поскольку Якупов Р.А., как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имел и имеет право на внеочередное предоставление жилья. В связи с чем просил суд признать постановление администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Якупова Р.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным и обязать администрацию г. Астрахани восстановить Якупова Р.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Помощник прокурора г. Астрахани Лаисцева Н.В. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Якупов Р.А. и представитель администрации г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора г. Астрахани Лаисцевой Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Якупов Р.А. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378. В соответствии с указанным Перечнем, к таким заболеваниям относится заболевание - №. В судебном заседании установлено, что Якупов Р.А. является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания - №

Якупов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 01.09.1998.

ДД.ММ.ГГГГ в лечебном корпусе 20-го отделения ОГУЗ «Психиатрия», расположенного по адресу: <адрес>, произошел пожар. В связи с этим, Якупов Р.А. в настоящее время находится на обслуживании в Государственном казенном стационарном учреждении социального обслуживания Астраханской области «Наримановский психиатрический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по путевке № Министерства социального развития и труда Астраханской области.

Постановлением администрации Кировского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на общих основаниях и с учетом льгот для инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, с составом семьи 1 человек. Номер в общегородском списке очередности на 2012 год - 14190, с учетом льгот по списку Кировского района - 146. Постановлением администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Постановление администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Якупова Р.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» признано незаконным. Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление отменено, Якупов Р.А. восстановлен на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Вместе с тем, Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № Якупов Р.А. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку он в установленном законом порядке не признан малоимущим.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21; часть 1; Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Суд не может согласиться с законностью снятия Якупова Р.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, по тем основаниям, что он не был признан в установленном законом порядке малоимущим при его первичной постановке на учет, по следующим основаниям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые являются малоимущими и могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число которых входят хронические психические расстройства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №378.

Как указанно выше Якупов Р.А. страдает заболеванием, входящим в данный перечень. Якупов Р.А., является нуждающимся в жилье, лишился проживания и регистрации по <адрес> в результате наступления чрезвычайных обстоятельств, не имеет возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При таких обстоятельствах, он, как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имел право и имеет право на внеочередное предоставление жилья, поскольку из положений статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по выбору.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Астрахани в интересах Якупова Р.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать Постановление администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Якупова Р.А. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным и отменить.

Обязать администрацию г. Астрахани восстановить Якупова Р.А. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи: Ивановой Е.А.,

при секретаре: Кузнецовой Е.А.,

с участием:

представителя Якупова Р.А. Аджниязова И.В.,

адвоката Умаровой А.Д., представившего удостоверение № и ордер №

от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-369/2011 по иску Якупова Р.А. к Якупову К.А. о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Якупов Р.А. обратился в суд с иском к Якупову К.А., в котором просит признать ответчика прекратившим право пользования жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что он является собственником выше упомянутого жилого дома. Данный жилой дом принадлежит ему по праву наследства. На регистрационном учете в его жилом доме состоит ответчик, который с 1993г. фактически в нем не проживает. Родственные отношения с ответчиком не поддерживаются, общее хозяйство не ведется. Место пребывания ответчика не известно. Попытки установить его фактическое место жительства остались безрезультатными.

По тем основаниям, что регистрация ответчика носит формальный характер, истец просит удовлетворить его требования на основании положения 31 Жилищного кодекса РФ.

Аджиниязов И.В. в судебном заседании исковые требования Якупова Р.А. поддержал и просил их удовлетворить. Аджниязов И.В. пояснил, что ответчик Якупов К.А. злоупотреблял спиртными напитками, не работал, семьи не имел. С истцом и другими родствен...

...никами Якупов К.А. отношений не поддерживает.

Место пребывание ответчика Якупова К.А. в настоящее время суду не известно, в связи с чем, ему был назначен адвокат Умарова А.Д. для участия в деле в качестве его представителя. Умарова А.Д. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд в судебном заседании, выслушав Аджниязова И.В., Умарову А.Д., допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью первой ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

В судебном заседании установлено, что истец Якупов Р.А. является собственником жилого дома, общей площадью 24 кв.м., расположенного в <адрес>, что подтверждается завещанием, составленным ФИО6 15 апреля 1977 года.

Из наследственного дела № 217 за 2008г. к имуществу умершей 13 февраля 1978г. ФИО6 следует, что завещание от 15 апреля 1977г. не отменено и другого не составлено, других наследников кроме, Якупова Р.А., нет.

В спорном домовладении состоит на регистрационном учете, но фактически не проживает с 1993 г., Якупов К.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, что подтверждается домовой книгой и справкой № 4080 от 14.12.2010 г. администрации МО <данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом УУМ МОБ ОВД по Наримановскому Астраханской области капитана милиции Абдулжалилова Р.А., из которого следует, что Якупов К.А., по адресу: <адрес>, не проживает с 1993 г.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 и ФИО9

ФИО8 показал, что братьев Якуповых он знает хорошо, с детства. Он может подтвердить тот факт, что Якупов К.А. не появляется по месту своего жительства примерно с 1990-х годов. Он злоупотреблял спиртными напитками, не работал, семьи не имел.

Якупов К.А. показал, что Якупов Р.А. и Якупов К.А. доводятся ему родными братьями. Якупов К.А. с 1993 г. по месту жительства не проживает, его место пребывания не известно. Якупов Курбан злоупотреблял спиртными напитками, не работал, семьи не имел. Официально в органы милиции с заявлением о розыске брата он не обращался.

Исследованные в судебном заседании доказательства, и установленные на основании них обстоятельства дела, позволяют суду сделать вывод о том, что отказ ответчика от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения Якуповым Р.А., отсутствие у них общего бюджета, общих предметов быта, не выполнение обязательств, вытекающих из права пользования жилым помещением, а также выезд в другое место жительства, свидетельствуют о прекращении семейных отношений с истцом.

Ответчики более 17 лет не проживает в доме истца, сохраняя в нем лишь регистрацию, что свидетельствует об его злоупотреблении своим правом п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ. Между тем сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Суд, оценивая изложенные выше доказательства, пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Якупова Р.А. к Якупову К.А. о прекращении права пользования жилым помещением — удовлетворить.

Прекратить право пользования Якупову К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через районный суд, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 6 июня 2011 г.

Судья