Ялин Даниил Владимирович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 11 апреля 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ялина Д.В. о возложении обязанности на Военный комиссариат Вологодской области,

у с т а н о в и л:

Заявитель Ялин Д.В. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что он был призван решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ для прохождения альтернативной гражданской службы в «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов». В срок, указанный в предписании он убыл в «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» для прохождения альтернативной службы, что считается началом альтернативной гражданской службы. Между ним и «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» был заключен срочный трудовой договор, согласно сроку указанному в учетной карте. ДД.ММ.ГГГГ строчный трудовой договор был расторгнут и оформлен приказ на увольнение, что является окончанием альтернативной службы. В связи с прохождение службы он прибыл в установленный срок в военный комиссариат для получения военного билета. В этом ему было отказано в связи с неверными сроками прохождения альтернативной гражданской службы. С его стороны никаких нарушений закона не было. Просил суд обязать военный комиссариат выдать военный билет в связи с окончанием альтернативной гражданской службы.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по...

... доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Скобелева Е.А. заявленные требования не поддержала, просила в удовлетворении отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Частью 3 статьи 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" регулируются отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с ч.3 ст.5 вышеуказанного Федерального закона началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Военным комиссариатом Вологодской области Ялину Д.В., последнему было предложено ДД.ММ.ГГГГ убыть в ГУ ВО «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» для прохождения альтернативной гражданской службы (л.д.7).

Из учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу № на имя Ялина Д.В. следует, что Ялин Д.В. своевременно исполнил свою обязанность по прибытию на место прохождения альтернативной гражданской службы, в срок, указанный в предписании, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в данной учетной карте проставлен срок прохождения альтернативной гражданской службы – восемнадцать месяцев.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при прекращении альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Ялиным Д.В. и БУ СО ВО «Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», расторгнут, Ялин Д.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ – истечение срока трудового договора. Основание – истечение срока альтернативной гражданской службы Ялина Д.В. (л.д.5).

В соответствии с ч.2 ст.23 вышеуказанного Федерального закона гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы, в том числе, по истечении срока альтернативной гражданской службы.

Часть 5 данной статьи закона предусмотрено, что порядок прекращения альтернативной гражданской службы определяется настоящим Федеральным законом и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В соответствии с п.68 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 256 в соответствии с приказом должностного лица в день увольнения (последний день работы) гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, работодатель расторгает с ним срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 "Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу" установлено, что учетная карта, выдаваемая гражданам, указанным в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", является основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет: для граждан, направленных для ее прохождения после ДД.ММ.ГГГГ, - 21 месяц (статья 5 закона).

Вместе с тем судом установлено, что в учетной карточке Ялина Д.В. срок альтернативной гражданской службы установлен 18 месяцев.

Из пояснений представителя Военного комиссариата Вологодской области следует, что установление Ялину Д.В. срока службы в 18 месяцев является технической ошибкой.

В соответствии с п.70 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в 2-недельный срок со дня увольнения явиться в военный комиссариат, направивший его на альтернативную гражданскую службу, и сдать удостоверение и учетную карту.

Требования указанного пункта Положения Ялиным Д.В. выполнены в соответствующий срок.

Однако Военным комиссариатом Вологодской области Ялину Д.В. отказано выдаче военного билета.

Исследовав вышеизложенные положения законодательства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что техническая ошибка в виде неправильного указания срока службы, допущенная не по его вине, не может повлечь нарушение прав Ялина Д.В.

При этом суд также учитывает, что Ялиным Д.В. альтернативная гражданская служба пройдена без нарушений действующего законодательства, в соответствии с требованиями, выданного ему Военным комиссариатом Вологодской области, предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Ялиным Д.В. надлежащим образом пройден установленный ему срок альтернативной гражданской службы, суд полагает возможным требования о возложении обязанности по выдаче военного билета удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Военный комиссариат Вологодской области выдать военный билет Ялину Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Губина Е.Л.

№ 33-2978/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

26 июня 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Белозеровой Л.В., Образцова О.В.,

при секретаре Шевчук Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Косульниковой М.С. на решение Вологодского городского суда от 11 апреля 2013 года, которым на Военный комиссариат Вологодской области возложена обязанность выдать военный билет Ялину Д.В., <ДАТА> года рождения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения Ялина Д.В., его представителя Иконникова А.С., судебная коллегия

установила:

Ялин Д.В. в период с <ДАТА> по <ДАТА> проходил альтернативную гражданскую службу в Бюджетном учреждении социального обслуживания Вологодской области «П. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – БУ СО ВО «П. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»).

После ее окончания обратился в отдел Военного комиссариата по г. Вологда за выдачей военного билета, в чем ему было отказано по мотиву неверного срока прохождения альтернативной гражданской службы.

Со ссылкой на неправомерные действия ответчика 11.02.2013 Ялин Д.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Вологодской области о возложении обязанности по выдаче ему военного билета в связи с окончанием срока прохождения альтернативной граж...

...данской службы.

В обоснование требований указал, что между ним и БУ СО ВО «П. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» был заключен срочный трудовой договор на срок 18 месяцев, определенный в его учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Указал на отсутствие его вины в неправильном указании должностным лицом срока его службы.

В судебном заседании истец Ялин Д.В. требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Скобелева Е.А. в судебном заседании требования не признала. Суду пояснила, что срок прохождения альтернативной гражданской службы в соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Закон № 113-ФЗ) для граждан, направленных для ее прохождения после 01.01.2008, составляет 21 месяц. Ялин Д.В. в связи с допущенной технической ошибкой в решении Военного комиссариата Вологодской области проходил альтернативную гражданскую службу 18 месяцев. Выдача военного билета Ялину Д.В. будет произведена после того, как он пройдет службу в течение недостающего срока, а именно 3 месяца.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Косульникова М.С. просит об отмене решения суда, принятии нового решения. Указывает, что суд первой инстанции ошибочно применил нормы материального права, предусмотренные Законом № 113-ФЗ. Решение суда о выдаче Ялину Д.В. военного билета ответчиком без нарушения требований данного закона исполнено быть не может. Кроме того, незаконным и необоснованным является взыскание судом расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу Ялин Д.В. выражает несогласие с доводами жалобы Военного комиссариата Вологодской области.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Прохождение в Российской Федерации альтернативной гражданской службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом № 113-ФЗ, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 № 256, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы.

Статьей 5 Закона № 113-ФЗ определяется срок альтернативной службы, который в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет для граждан, направленных для ее прохождения после 01.01.2008, - 21 месяц.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> Ялину Д.В. отделом Военного комиссариата по г. Вологда и Вологодскому району выдано предписание №... на убытие <ДАТА> к месту прохождения альтернативной гражданской службы – в ГУ ВО «П. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д. 7). В качестве основания для выдачи предписания указаны приказ Федеральной службы по труду и занятости от 26.03.2010 № 86 «Об утверждении плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу», решение призывной комиссии г. Вологды, приказ от <ДАТА> №....

Ялин Д.В. принят на работу в указанную организацию на основании приказа от <ДАТА> №... в качестве "должность", с ним заключен срочный трудовой договор на 18 месяцев на период прохождения альтернативной гражданской службы (л.д. 6, 12-14).

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 5 Закона № 113-ФЗ, в соответствии с которой началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, пришел к правильному выводу о надлежащем исполнении Ялиным Д.В. обязанности по прибытию на место прохождения альтернативной гражданской службы в срок, указанный в предписании, а именно 05.07.2011.

Приказом директора БУ СО ВО «П. специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» от <ДАТА> №... Ялин Д.В. уволен в связи с истечением срока трудового договора (пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д. 5). Основанием для прекращения трудового договора явилось истечение срока альтернативной гражданской службы Ялина Д.В.

Судом первой инстанции с достоверностью установлено и следует из материалов дела, что в учетной карте гражданина №..., проходящего альтернативную гражданскую службу и выданную на имя Ялина Д.В., определен срок альтернативной гражданской службы в размере 18 месяцев (л.д. 9). Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

При этом ссылка Военного комиссариата Вологодской области на техническую ошибку при указании срока альтернативной гражданской службы в размере 18 месяцев вместо 21 месяца обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку указание ответчиком неправильного срока службы не может повлечь нарушение прав Ялина Д.В.

Как обоснованно указал суд первой инстанции в своем решении вины Ялина Д.В. в указании Военным комиссариатом Вологодской области в учетной карте, являющейся основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы, срока альтернативной службы менее установленного действующим законодательством, не усматривается.

Принимая во внимание исполнение истцом обязанности гражданина Российской Федерации по несению военной службы, установленной статьей 59 Конституции Российской Федерации, прохождение альтернативной гражданской службы Ялиным Д.В. надлежащим образом без нарушения требований действующего законодательства с его стороны и в соответствии с предписанием отдела Военного комиссариата по г. Вологда и Вологодскому району, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность выдать Ялину Д.В. военный билет.

Довод апелляционной жалобы о возможном нарушении при исполнении решения суда о выдаче Ялину Д.В. военного билета требований Закона № 113-ФЗ является необоснованным по изложенным выше основаниям.

Ссылка в апелляционной жалобе на незаконность и необоснованность взыскания судом расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку решением суда первой инстанции в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по возмещению Ялину Д.В. расходов на уплату государственной пошлины при подаче иска на ответчика не возложено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 11 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Вологодской области по доверенности Косульниковой М.С. – без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи Л.В. Белозерова

О.В. Образцов