Ямалетдинова Гульдар Галинуровна

Дело № 2а – 953/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 мая 2021 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

с участием представителя административного истца – администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Вениковой Т.В., действующей по доверенности,

представителя административного ответчика Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по Республике Башкортостан Тимиргалеевой Г.Р., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 953/2021 по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ Тимиргалеевой Гульнаре Галинуровне, УФССП России по Республике Башкортостан, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, об освобождении от взыскания исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ Тимиргалеевой А.Р. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... постановлено обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить Ямалетдиновой Г.Г., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ..., решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального района Белорецкий район РБ без удовлетворения. ... постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ Адельмурдиной А.Р. возбуждено исполнительное производство №... Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес администрации ... Судебным приставом-исполнителем установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, т.е. до ... Установленный срок не является разумным, т.к. полное исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Процедура приобретения жилого помещения - объявление торгов, оформление сделки, регистрация прав - является длительной и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что значительно увеличивает время приобретения жилых помещений и превышает 5-дневный срок. Согласно действующему законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является расходным обязательством бюджета субъекта Российской к Федерации. Полномочия Администрации заключаются в приобретении на выделенные средства жилых помещений и предоставлении в установленном порядке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа. ... г. Администрация обратилась в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением об отсрочке исполнения решения от ... В обоснован...

...ие заявленных требований Администрация указывала на предпринимаемые меры к исполнению судебного акта. Так, ... заключены муниципальные контракты №... на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в ... на земельном участке с кадастровым номером №.... Всего по ... муниципальным контрактам приобретено ... квартир. Срок окончания строительства ... Указанные контракты представлены в материалы дела в качестве доказательства принятия мер к исполнению судебного решения. ... Белорецким межрайонным судом было вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по гражданскому делу №.... ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Тимиргалеевой Г.Р. вынесено постановление №... о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановление получено Администрацией ... Администрация предпринимает все меры к исполнению судебного акта в полном объеме. Так, в ... г. подписано соглашение на ... года о предоставлении субвенций из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Российской Федерации бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Средства, выделенные в ... г., реализованы в полном объеме. В ... г. указанной категории граждан предоставлены ... жилых помещений, а также произведена оплата в размере ...% от цены контракта по ... муниципальным контрактам – в новом строящемся доме по адресу: ... приобретено ... квартир, которые будут введены в эксплуатацию в срок до ... Ямалетдиновой Г.Г. будет предоставлена квартира в ... по окончании строительства и ввода объекта в эксплуатацию. ... Ямалетдинова Г.Г. письменно выразила согласие на предоставление ей жилого помещения адресу ... после завершения строительства. Субвенции ... г. еще не поступили на расчетный счет администрации, приобрести другие жилые помещения в настоящий момент не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. Таким образом, в действиях администрации отсутствует противоправное воздействие в неисполнении решения суда, что является необходимым условием для наступления ответственности и применении санкций в виде взыскания исполнительского сбора. Просит освободить администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №... от ... по постановлению судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Тимиргалеевой А.Р. №... от ...

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил признать постановление судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Тимиргалеевой А.Р. №... от ... незаконным; освободить от взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца – администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Веникова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ Тимиргалеева Г.Р., действующая в своих интересах и в интересах Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по Республике Башкортостан по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, указала, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено на законных основаниях, оснований для отмены не имеется. На сегодняшний момент решение суда не исполнено в полном объеме, в предоставлении отсрочки им было отказано. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик – представитель УФССП России по РБ, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как усматривается из материалов дела, решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... постановлено обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить Ямалетдиновой Г.Г., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ..., решение Белорецкого межрайонного суда РБ от ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации муниципального района Белорецкий район РБ без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Адельмурдиной А.Р. от ... возбуждено исполнительное производство №... – ИП.

Пунктом №... указанного постановления установлен 5 – дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия настоящего постановления получена администрацией ....

Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в удовлетворении заявления администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по гражданскому делу № 2 – 465/2020 – отказано.

Исполняя решение суда, администрация указала, что ... заключены муниципальные контракты №... на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в ... на земельном участке с кадастровым номером №.... Всего по ... муниципальным контрактам приобретено ... квартир. Срок окончания строительства ...

... судебным приставом-исполнителем Тимиргалеевой А.Р. ввиду неисполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района Белорецкий район РБ исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ... вручено администрации муниципального района Белорецкий район РБ ...

Полагая постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, администрация обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Исходя из изложенного правовых оснований для признания постановления должностного лица о взыскании исполнительского сбора незаконным у суда не имеется, поскольку постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, должник в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнил.

Вместе с тем, требования административного иска в части освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Указано, что поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом. Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства также подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что администрацией принимаются меры для исполнения решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ....

При определении степени вины администрации в неисполнении требований исполнительного документа в срок, суд оценивает представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие произведенные административным истцом действия по исполнению судебного акта.

Судом установлено, что добровольно исполнить в течение установленного после возбуждения исполнительного производства срока судебное решение в полном объеме невозможно вследствие объективных обстоятельств и по независящим от должника причинам.

Учитывая, что административным истцом предпринимаются меры к полному исполнению решения суда, исполнение решения суда зависит не только от объективных действий должника, но и от соблюдения установленных законом длительных процедур и порядка, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом – исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Также судом учитывается, что администрация является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к судебному приставу – исполнителю Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ Тимиргалеевой Гульнаре Галинуровне, УФССП России по Республике Башкортостан, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Освободить Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава – исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ Тимиргалеевой А.Р., утверждённого Врио начальником отдела – старшим судебным приставом Белорецкого МО УФССП России по РБ Даниловой Т.В. о взыскании исполнительского сбора №... от ... по исполнительному производству №...-ИП от ...

В удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Тимиргалеевой А.Р. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2021 г.

Судья: подпись Абсалямова Д.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

№...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО5,

Набиева Р.Р.,

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрацией МР РБ на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО8, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действуя в интересах ФИО7, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района адрес РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по тем основаниям, что Белорецкой межрайонной прокуратурой во исполнение п.4.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от дата, п.5 Приказа Генерального прокурора РФ №... от дата «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также в связи с поступившим обращением ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе, которой установлено неисполнение требований закона администрацией муниципального района адрес РБ. Проверкой установлено, что ФИО7, дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Постановлением администрации муниципального района адрес №... от дата ФИО7 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и д...

...етей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. ФИО7, не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, тем самым нарушены её жилищные права.

Просит обязать администрацию муниципального района адрес РБ предоставить ФИО7, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация МР адрес РБ просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, указывая в обоснование жалобы на то, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в пределах выделенных финансовых средств. Однако, администрация городского округа адрес Республики Башкортостан не имеет возможности обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Участники процесса извещены о времени и месте заседания заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, руководствуясь положениями статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора ФИО2, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время ФИО7 принят на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако жилым помещением не обеспечен.

С данным решением судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от дата N 260-в органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от дата N 260-3 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1320-О, федеральный законодатель в Федеральном законе от дата N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одновременно с упразднением с дата права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от дата N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункте 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО7 родилась дата, родителями ребенка указаны – ФИО3, ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении IV-АР №... от дата.

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умер дата.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла дата.

Установлено, что ФИО7 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Из выписки из ЕГРН от дата следует, что за ФИО7 зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, адрес, д. Ахмерово, адрес.

В соответствии со справкой Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан №... от дата, ФИО7 по материалам ГУП БТИ РБ по состоянию на дата собственником объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан не установлена.

Из справки Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от дата, ФИО7 по материалам филиала на территории р-н Белорецкий, адрес, собственником объектов недвижимости не установлена.

Из заключения межведомственной комиссии №... от дата следует, что рассмотрено заявление ФИО7 об установлении факта невозможности проживания по адресу: РБ, адрес, д. Ахмерово, адрес. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов установлено, что общая площадь жилого помещения по указанному адресу (33,3 кв.м.) приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении (3 человека), менее учетной нормы площади жилого помещения. На основании чего межведомственная комиссия признает факт невозможности проживания ФИО7 по данному адресу.

Постановлением главы администрации муниципального района адрес РБ за №... от дата ФИО7 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района адрес РБ.

Судом установлено, ответчиком не оспаривалось, что право ФИО7 на предоставление последней жилого помещения, не реализовано.

Установив, что нарушены жилищные права ФИО7, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 2, 8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 51, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального Закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от дата №...-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора адрес РБ; установленный судом размер жилого помещения соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной пунктом 2 решения совета МР адрес Республики Башкортостан от дата №... (минимальный размер от 14 кв.м. до 18 кв.м.).

Поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, принимая во внимание значительный объем работы по проведению процедур по закупам, с учетом доводов ответчика суд установил срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу со ссылкой на положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 9 и 15 БК Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, поскольку оно соответствует установленным судом первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе право ФИО7 на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений, установленная судом площадь помещения не оспариваются.

Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, о чем указано в апелляционной жалобе, не освобождают ответчика от необходимости исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда в установленный судом срок. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории граждан касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления и то обстоятельство, что в бюджете субъекта не предусмотрены в достаточном объеме средства на приобретение жилья указанной категории лиц, не может служить основанием для ограничения права ФИО7 на жилищное обеспечение.

Суд второй инстанции находит, что установленный судом первой инстанции шестимесячный срок является достаточным для исполнения судебного решения, тогда как удовлетворение требования апелляционной жалобы может повлечь чрезмерное ущемление права истца на своевременное обеспечение жильем.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Доводы жалобы администрации об отсутствии финансирования являются несостоятельными, поскольку обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрацией МР адрес РБ - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО8

Судьи ФИО5

Набиев Р.Р.

Дело №2-465/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Степанова А.Ю., истца Ямалетдиновой Г.Г., представителя ответчика Батраковой Н.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-465/2020 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Ямалетдиновой Гульдар Галинуровны, к администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действуя в интересах Ямалетдиновой Г.Г., обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой во исполнение п.4.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от ..., п.5 Приказа Генерального прокурора РФ №... от ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также в связи с поступившим обращением Ямалетдиновой Г.Г. проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе которой установлено неисполнение требований закона администрацией муниципального района Белорецкий район РБ. Проверкой установлено, что Ямалетдинова Г.Г., ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район №... от ... Ямалетдинова Г.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей...

...-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Ямалетдиновой Г.Г., не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, тем самым нарушены её жилищные права. Прокурор просит обязать администрацию муниципального района Белорецкий район РБ предоставить Ямалетдиновой Г.Г., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Степанов А.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогичные изложенному в иске.

Истец Ямалетдинова Г.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что жилья для проживания не имеет, проживает с двумя в арендованном жилом помещении.

Представитель ответчика администрации муниципального района Батракова Н.В., действуя по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что предоставление во внеочередном порядке по решению суда жилья Ямалетдиновой Г.Г. нарушит право на получение жилья других детей-сирот, которые включены в очередь до Ямалетдиновой Г.Г., кроме того, полагает, что права Ямалетдиновой Г.Г. не нарушены, поскольку она включена в список детей-сирот, в связи с чем она может получить жилое помещение в порядке очередности.

Представитель третьего лица опеки и попечительства администрации муниципального района Белорецкий район в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя опеки и попечительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... №... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 поименованного Закона.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... №... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

... полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ... №... «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» переданы органам местного самоуправления.

На основании доведенных бюджетных ассигнований муниципальные образования имеют право объявлять начало конкурсных процедур на приобретение жилых помещений на вышеуказанные цели.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Из свидетельства о рождении №... №... от ..., следует, что Ямалетдинова Г.Г. родилась ..., родителями ребенка указаны – ФИО1, ФИО2

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ....

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умерла ....

Таким образом, Ямалетдинова Г.Г. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ... за Ямалетдиновой Г.Г. зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/3, на жилой дом, расположенный по адресу: ....

В соответствии со справкой Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан №... от ..., Ямалетдинова Г.Г. по материалам ГУП БТИ РБ по состоянию на ... собственником объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан не установлена.

Согласно справке Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от ..., Ямалетдинова Г.Г. по материалам филиала на территории ..., ..., собственником объектов недвижимости не установлена.

Из заключения межведомственной комиссии №... от ... следует, что рассмотрено заявление Ямалетдиновой Г.Г. об установлении факта невозможности проживания по адресу: .... По результатам рассмотрения представленных заявителем документов установлено, что общая площадь жилого помещения по указанному адресу (... кв.м.) приходящаяся на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении (... человека), менее учетной нормы площади жилого помещения. На основании чего межведомственная комиссия признает факт невозможности проживания Ямалетдиновой Г.Г. по данному адресу.

... постановлением главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ за №..., Ямалетдинова Г.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района Белорецкий район РБ.

В судебном заседании установлено, что право Ямалетдиновой Г.Г. на предоставление последней жилого помещения, не реализовано.

Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что Ямалетдинова Г.Г. является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, состоит на очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, при этом обеспечена жилым помещением ответчиком не была. Указанные факты не оспариваются представителем ответчика.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению Ямалетдиновой Г.Г. жилого помещения, в связи с чем удовлетворяет исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Ямалетдиновой Гульдар Галинуровны, к администрации муниципального района Белорецкий район РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить Ямалетдиновой Гульдар Галинуровне, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2020 года.

Судья: А.Р. Вильданова

№ 2-979/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимовой И.А.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием истца Атауллиной Л.М.,

истца Ямалетдиновой Г.Г., действующей за себя и за истца Ямалетдинову А.Г. по доверенности,

представителя истцов Атауллиной Л.М., Ямалетдиновой А.Г., Ямалетдиновой Г.Г. – адвоката Галиуллиной А.Р., действующей по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалетдиновой Г. Г., ЯмА.новой А. ГА.овны, Атауллиной Л. М. к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ и Администрации МР Белорецкий район РБ о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Атауллина Л.М., Ямалетдинова А.Г., Ямалетдинова Г.Г. обратились в суд с иском к Администрации МР Белорецкий район РБ, Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ, о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, указав, что ... умер ФИО1, их отец, а ... умерла ФИО2, их мать. После смерти родителей открылось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... Поскольку истцы являются наследниками первой очереди, то они приняли наследство и обратились за оформлением собственности в порядке наследования, однако оформить у нотариуса документы на наследуемое имущество оказалось невозможным из-за отсутствия правовых документов на недвижимость, ...

...в связи с чем они были вынуждены обратиться в суд.

Истец Атауллина Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец Ямалетдинова Г.Г., действующая за себя и за истца Ямалетдинову А.Г. по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истцов Атауллиной Л.М., Ямалетдиновой А.Г., Ямалетдиновой Г.Г. – адвокат Галиуллина А.Р., действующей по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо нотариус нотариального округа Белорецкий район и г.Белорецк Куликова Т.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще о дне и времени слушания по делу извещена.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Государственному акту РБ-11-11-000010 на право владения, постоянного пользования землей, выданному ФИО1, жителю д... решением президиума Исмакаевского с/с от 17.04.1991 года было предоставлено 0,16 гектаров земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение, в постоянное пользование, для ведения личного подсобного хозяйства.

По архивной справке №... от ... в похозяйственной книге Исмакаевского сельского совета за 1997-2001 года ФИО1, ... года рождения, принадлежит жилой дом, год постройки не указан, находящийся по адресу: ... В списке членов хозяйства значатся: ФИО1, .... – глава семьи, ФИО2, .... – жена, Атауллина Л.М., ... – дочь, Ямалетдинова А.Г., ... – дочь, Ямалетдинова Г.Г., ... – дочь.

Постановлением Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ от 23.04.2018 года № 27 подтвержден адрес земельному участку с кадастровым номером ..., площадью 2100 кв.м: ...

ФИО1, ... и Атауллина Т.З., ... вступили в брак ..., что подтверждает справка № 150 от 04.04.2019 года, выданная Отделом ЗАГС Белорецкого района и г.Белорецк государственного комитета РБ по делам юстиции.

Согласно свидетельству о смерти ... ФИО1, ... умер ....

На момент его смерти по адресу: ... совместно с ним были зарегистрированы ФИО2, .... – жена, Атауллина Л.М., ... – дочь, Ямалетдинова А.Г., ... – дочь, Ямалетдинова Г.Г., ... – дочь, что подтверждает справка №... от 22.02.2019 года, выданная Главой сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ.

15.12.2006 года Постановлением Администрации МР Белорецкий район РБ № 2238 опекуном над ... Ямалетдиновой А.Г. и Ямалетдиновой Г.Г., и попечителем над ... Атауллиной Л.М. назначена ФИО3, и за ними закреплено право на проживание по адресу: ...

Согласно свидетельству о смерти ... ФИО2, ... умерла ....

На момент ее смерти по адресу: ..., д.Ахмерово, ..., совместно с ней были зарегистрированы и проживали: Атауллина Л.М. – дочь, Ямалетдинова А.Г. – дочь, Ямалетдинова Г.Г. – дочь, что подтверждает справка № 126 от 22.02.2019 года, выданная Главой сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ.

Поскольку все права граждан прекращаются в связи с их смертью, государственная регистрация права датой, позже даты смерти, не может быть произведена.

Судебное решение о признании прав наследодателя является основанием для включения имущества в наследственную массу и выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, которое является бесспорным основанием для государственной регистрации права собственности наследников на недвижимость.

Согласно ч. 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно документам из наследственного дела, выданных нотариусом Куликовой Т.А., с заявлением о принятии наследства за умершей матерью ФИО2 обратились наследники по закону в равных долях, по 1/3 доли в праве общей собственности на земельный участок, дочери: Атауллина Л.М., Ямалетдинова А.Г., Ямалетдинова Г.Г. С заявлением о принятии наследства за ФИО1, умершим ..., никто не обращался. После его смерти жена ФИО2 приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав.

Согласно сведениям, указанным в свидетельствах о рождении, ФИО2 является матерью Атауллиной Л.М. №... Ямалетдиновой А.Г. №...), Ямалетдиновой Г.Г. (№...).

Нотариусом Куликовой Т.А. выдана справка от 13.04.2018 года, что оформить документы на наследуемое имущество за умершими ФИО1 и ФИО2 невозможно из-за того, что право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ...

Согласно данным выписок из ЕГРН от 15.02.2019 года, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на жилой дом и земельной участок, расположенные по адресу: ... справки Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от ... №... сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В силу с. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи, суд приходит к убеждению о возможности признания за истцами права общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Удовлетворяя требования истцов, суд исходит из того, что доказательств, объективно свидетельствующих о каких-либо притязаниях на спорный жилой дом у Администрации МР Белорецкий район РБ и Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ, в материалах дела не имеется; права третьих лиц на указанное строение не установлены, незаконность вселения не подтверждена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ямалетдиновой Г. Г., ЯмА.новой А. ГА.овны, Атауллиной Л. М. к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет МР Белорецкий район РБ и Администрации МР Белорецкий район РБ о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, расположенного по адресу: ... – удовлетворить.

Включить жилой дом, расположенный по адресу: ... в наследственную массу имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ....

Признать за Ямалетдиновой Г. Г., Ямалетдиновой А. ГА.вной, Атауллиной Л. М. право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... в порядке наследования по 1/3 доли за каждой.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Судья: И.А. Галимова