Янгиров Сулпан Султанович

Дело № 2-400/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-9992/2020

г. Уфа 16 июля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я., Свистун Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ильясове Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К., судебная коллегия

установила:

Янгиров С.С. обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии, просил признать незаконным решение № 1061 от 31 октября 2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» г. Губкинский (РКС) - 4 года 2 месяца 26 дней, и с 1 июня 2005 г. по 15 марта 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК «Рост» г. Губкинский (РКС) - 3 года 1 месяц 26 дней, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента возникновения такого права - с 1 января 2019 г.

В обоснование требований указал, что ему отказано в досрочном установлении пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 31 окт...

...ября 2019 г. № 1061. Он полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку он имеет стаж работы в РКС на должностях, который необоснованно не включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсию.

В спорный период времени он осуществлял работы по должности «механик на вышкостроении», которая содержится в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнительно, с выполнением указанных обязанностей осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии. При этом индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, указав, что данный факт не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете этих периодов в его специальный стаж, поскольку обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством не работодателя. Квалификационные характеристики должности за спорный период с 23 апреля 2001 г. по 15 марта 2008 г. соответствуют содержанию трудовой функции, условиям труда соответствуют для должности (квалиф. код 21302100б-23485) механик, старший механик, занятый капитальным ремонтом скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин - механик на вышкостроении. Работодатель, принимая его на работу на должность инженера-механика, допустил неточность в определении точного названия специальности, хотя по должностным обязанностям работа соответствует коду специальности 21302100б-23485.

Определением суда от дата судом принято уточнение исковых требований, в котором ФИО2 просил признать незаконным решение №... от дата, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с дата по дата - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» адрес (РКС) - 4 года 2 месяца 26 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК «Рост» адрес (РКС) - 3 года 1 месяц 26 дней, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента возникновения такого права - с дата

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о включении периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес №... от дата об отказе ФИО2 в установлении пенсии в части отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» адрес (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК «Рост» адрес (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с дата по дата - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» адрес (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с дата по дата - инженер-механик в ООО ПК «Рост» адрес (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес просит отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59- 61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ для мужчин, достигших возраста в 2021 году, по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на пенсию возникает через три года.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2019 г. Янгиров С.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы №... от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку продолжительность страхового стажа Янгирова С.С. 25 лет 10 месяцев 21 день и календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 11 месяцев 8 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении возраста 58 лет. Истец родился 01.01.1966 года, следовательно, право на досрочную пенсию у истца определяется в 2024 году.

Из отказа ответчика следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период: с 21 апреля 2001 г. по 15 марта 2010 г. - инженер-механик - 8 лет 10 месяцев 24 дня, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда.

Янгиров С.С. просил включить в специальный стаж периоды с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» г. Губкинский (РКС), с 1 июня 2005 г. по 27 августа 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК «Рост» г. Губкинский (РКС).

Разрешая спор, суд первый инстанции, пришел к выводу о включении спорных периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку представлены доказательства его работы в должности механика, предусмотренной списком №....

Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку этот вывод не подтверждается соответствующими доказательствами и не соответствует требованиям закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №...н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

С 1 января 2013 г. согласно статье 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 4 июля 2007 г. «О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ, ФОМС» применяются дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР в пользу физических лиц, занятых на вредных и тяжелых условиях труда.

Дата регистрации Янгирова С.С. в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 30 ноября 1997 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Янгирова С.С. спорные периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержат территориальные коды условий труда (район Крайнего Севера) и не содержат коды особых условий труда по Списку № 2.

Таким образом, представленные индивидуальные сведения истца за спорные периоды не содержат кодов особых условий труда и без уплаты дополнительных тарифов страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункту 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. № 258н характер работы и иные факторы, предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, а также страхователь несет ответственность за достоверность сведений, представляемыми ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 26 марта 2018 г. № 01-3, выданной ООО «Спецмонтаж» и справке, уточняющей особый характер работы от 5 июля 2019 г. № 05, выданной ООО ПК «Рост» юридический адрес организаций аналогичный: 629830, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, адрес, микрорайон 3, дом, 14, адрес.

Вместе с тем на запрос Верховного Суда Республики Башкортостан о предоставлении сведений о спорных периодах Янгирова С.С. ответы не были представлены, в материалах дела отсутствует информация о кодах особых условий труда по трудовой деятельности Янгирова С.С. В силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки Янгирова С.С. следует, что в спорные периоды он был принят на должность инженера-механика, которая не предусмотрена Списками, как работа в особых условиях труда.

Кроме того, уточняющая справка №... от дата ООО «Спецмонтаж» адрес не могла быть выдана в указанную дату, поскольку общество ликвидировано еще в 2017 году.

Уточняющая справка, подтверждающая особый характер работы ФИО2 в должности механика ООО ПК «РОСТ» выдана дата за №..., но не содержит сведений по какой причине работодатель не проставил коды профессией в соответствии с действующим законодательством и не производил соответствующие отчисления.

Судом первой инстанции указанные обстоятельства не исследованы, что привело к необоснованному удовлетворению иска ФИО2

Отказывая в зачете в специальный стаж Янгирова С.С. спорных периодов работы, судебная коллегия исходит из отсутствия доказательств, достоверно подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г. подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 марта 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Янгирова ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов работы с 21 апреля 2001 г. по 31 мая 2005 г. - инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» г. Губкинский (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с 1 июня 2005 г. по 27 августа 2008 г. - инженер-механик в ООО ПК «РОСТ» г. Губкинский (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней в стаж для назначения страховой пенсии по старости, отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы № 1061 от 31 октября 2019 г. об отказе Янгирову ФИО10 в установлении пенсии и отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости указанных периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19 июля 2019 г. отказать.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.Я. Индан

Т.К. Свистун

Справка: судья Нурисламова Р.Р.

Дело № 2- 400/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Уфа

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?�������������������������������������������������������������������������������������������������Октябрьский районный суд города Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Сабурове Р.Р.,

с участием: представителя истца- Безруковой Г.У.,

представителя ответчика- Валеевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес>, в котором просит:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС)- 4 года 2 мес...

...яца 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС)- 3 года 1 месяц 26 дней;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения такого права- с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истцу отказано в досрочном установлении пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку имеет стаж работы в РКС на должностях, который необоснованно не включен ответчиком в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС)- 4 года 2 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС)- 3 года 1 месяц 26 дней. В спорный период времени истец осуществлял работы, предусмотренные для должности «механик на вышкостроении», которая содержится в Списке №, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнительно с выполнением указанных обязанностей осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж работы истца, дающий право на получение досрочной пенсии. При этом индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, указав, что данный факт не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете этих периодов в его специальный стаж, поскольку обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством не работодателя. Квалификационные характеристики истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по квалификационным характеристикам, содержанию трудовой функции, условиям труда соответствуют для должности (квалиф.код 21302100б-23485) механик, старший механик, занятый капитальным ремонтом скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин- механик на вышкостроении. Работодатель, принимая истца на работу в должности инженер-механик, допустил неточность в определении точного названия специальности, хотя по должностным обязанностям работа соответствует коду специальности 21302100б-23485.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований, в котором ФИО2 просит:

- признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС)- 4 года 2 месяца 26 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС)- 3 года 1 месяц 26 дней;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения такого права- с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку специальный стаж истца, достаточный для досрочного назначения страховой пенсии по старости документально не подтвержден, должность истца в спорный период Списком № не предусмотрена.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работал вместе с ФИО2 на буровых в 2001-2003 годах, в ООО «Рост», затем перевели в ООО «Спецмонтаж». ФИО2 работал механиком, отвечал за оборудование, работал по объектам, перевозил вместе с ними оборудование по месторождениям.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с 2001 по 2005 год работал с ФИО2 в ООО «Рост», ООО «Спецмонтаж» на буровых, ФИО2 работал механиком.

Истец ФИО2, представитель третьего лица- ООО ПК «Рост» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 того же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложением 6 к настоящему закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста на четыре года за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ для мужчин, достигших возраста в 2021 году по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на пенсию возникает через три года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО2 25 лет 10 месяцев 21 день и календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 11 месяцев 8 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении возраста 58 лет.

Из отказа ответчика следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик- 8 лет 10 месяцев 24 дня, так как наименование должности не предусмотрено Списком №, индивидуальные сведений представлены без указания кодов особых условий труда.

Истец просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оспариваемые периоды работы подтверждается трудовой книжкой истца серии РОС №, вкладышем в трудовую книжку серии ВI-I №.

В соответствии с ч.ч.3, 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности) могу исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).В силу ч.8 ст.13 того же Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которое применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст. 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости, предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

В позиции 2130100б-23485 подраздела 1 раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены механики, старшие механики, занятые капитальным ремонтом скважин в производственных процессах по бурению скважин, на вышкостроении, опробировании (испытании) скважин.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, определены должностные обязанности механика, а именно:

- обеспечивает безаварийную и надежную работу всех видов оборудования, их правильную эксплуатацию, своевременный качественный ремонт и техническое обслуживание, проведение работ по его модернизации и повышение экономичности ремонтного обслуживания оборудования;

- осуществляет технический надзор за состоянием и ремонтом защитных устройств на механическом оборудовании, зданий и сооружений цеха;

- организует подготовку календарных планов (графиков) осмотров, проверок и ремонта оборудования, заявок на централизованное выполнение капитальных ремонтов, на получение необходимых для планово-предупредительных и текущих ремонтов материалов, запасных частей, инструмента и т.п., составление паспортов на оборудование, спецификаций на запасные части и другой технической документации;

- участвует в приемке и установке нового оборудования, проведении работ по проведению специальной оценки условий труда и рационализации рабочих мест, модернизации и замене малоэффективного оборудования высокопроизводительным, во внедрении средств механизации тяжелых ручных и трудоемких работ;

- организует учет всех видов оборудования, а также отработавшего амортизационный срок и морально устаревшего, подготовку документов на их списание;

- изучает условия работы оборудования, отдельных деталей и узлов с целью выявления причин их преждевременного износа, осуществляет анализ причин и продолжительности простоев, связанных с техническим состоянием оборудования;

- разрабатывает и внедряет прогрессивные методы ремонта и восстановления узлов и деталей механизмов, а также мероприятия по увеличению сроков службы оборудования, сокращению его простоев и повышению сменности, предупреждению аварий и производственного травматизма, снижению трудоемкости и себестоимости ремонта, улучшению его качества;

- подготавливает для предъявления органам государственного надзора подъемные механизмы и другие объекты государственного надзора;

- осуществляет техническое руководство смазочно-эмульсионным хозяйством, внедряет прогрессивные нормы расходы смазочных и обтирочных материалов, организует регенерацию отработанных масел;

- участвует в проверке оборудования цеха на техническую точность, в установлении оптимальных режимов работы оборудования, способствующих его эффективному использованию, в разработке инструкций по технической эксплуатации, смазке оборудования и уходу за ним, по безопасному ведению ремонтных работ;

- рассматривает рационализаторские предложения и изобретения, касающиеся ремонта и модернизации оборудования, дает заключения по ним, обеспечивает внедрение принятых предложений;

- организует учет выполнения работ по ремонту и модернизации оборудования, контролирует их качество, а также правильность расходования материальных ресурсов, отпущенных на эти цели;

- обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, требований экологической безопасности при производстве ремонтных работ;

- руководит работниками подразделений предприятия, осуществляющими ремонт оборудования и поддержание его в работоспособном состоянии.

Требования к квалификации: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 5 лет.

В спорный период времени истец осуществлял работы, предусмотренные для должности «механик на вышкостроении», которая содержится в Списке №, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнительно с выполнением указанных обязанностей осуществлял руководство подчиненными ему исполнителями, что является основанием для включения этого периода в специальный стаж работы истца, дающий право на получение досрочной пенсии.

При этом индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца представлены в пенсионный орган без указания кода особых условий труда, указав, что данный факт не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете этих периодов в его специальный стаж, поскольку обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством не работодателя.

При этом, согласно справкам, уточняющим особый характер работ или условий труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО ПК «Рост», в которой указано, что согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в должности механика с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ от работы в должности механика.

Кроме того, данная справка подтверждает полную занятость и стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также дает истцу право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения льготной пенсии по старости и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО ПК «Спецмонтаж», согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в должности механика с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ от работы в должности механика.

Данная справка подтверждает полную занятость и стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также дает право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, квалификационные характеристики истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по квалификационным характеристикам, содержанию трудовой функции, условиям труда соответствуют для должности (квалиф.код 21302100б-23485) механик, старший механик, занятый капитальным ремонтом скважин, на вышкостроении, опробовании (испытании) скважин- механик на вышкостроении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работодатель, принимая истца на работу в должности инженер-механик, допустил неточность в определении названия специальности, однако, по должностным обязанностям работа соответствует коду специальности 21302100б-23485.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней, подлежат включению в стаж по Списку № для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Зачтенный судом специальный стаж работы соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что дает ФИО2 право на получение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж и признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии- удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении пенсии в части отказа включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО «Спецмонтаж» <адрес> (РКС) 4 года 1 месяц 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- инженер-механик в ООО ПК «Рост» <адрес> (РКС) 3 года 2 месяца 27 дней.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>- назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова