Янзина Татьяна Яковлевна

Дело № 2-303/2013

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 12 сентября 2013 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Климович Т.А., при секретаре судебного заседания Лобановой Н.А., с участием представителя истца Колемасовой Т.И., представителя ответчика администрации Смоленского района Алтайского края Житникова С.Ю., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица Филатовой Н.В., третьего лица Кущенко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янзиной Т.Я. к администрации <адрес> о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка

у с т а н о в и л :

Истица, в лице своего представителя обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка, в обоснование исковых требований ссылалась на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> «а» в <адрес>. Данный участок она приобрела в порядке наследования после смерти супруга, которому земельный участок был выделен местным органом самоуправления на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 году она занималась оформлением документов, для того, чтобы зарегистрировать своё право собственности на земельный участок, однако регистрация права собственности была произведена без указания границ земельного участка. Не зная об этом, она на протяжении многих лет продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывать его. Однако постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен в а...

Показать ещё

...ренду Кущенко Н.О., и с ней же был заключен договор аренды земельного участка, что нарушает её право собственности на земельный участок. В связи с чем, просила суд признать недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление по земельным и имущественным отношениям администрации <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> (л.д. 82).

В судебное заседание истица не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Реализовала своё право на судебную защиту постпредством направления в процесс своего представителя. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истицы.

В судебном заседании представитель истицы Колемасова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. На предложение суда уточнить заявленные требования, пояснила, что не желает уточнять исковые требования, просит рассмотреть дело по заявленным исковым требованиям. Дополнительно пояснила, что на местности, границы земельного участка, который принадлежит истице -её матери Янзиной Т.Я., не определены. Изначально, когда её отцу выдали свидетельство о праве собственности на землю, они решили использовать земельный участок, который находиться через дорогу, от дома истицы. В связи с чем мама решила, что именно данный участок и является её собственностью, она пояснить не может. Так же ни её мама (истица), ни она не знали о том, что при регистрации права собственности не определены границы земельного участка и он не определен на местности. Ни она, ни её мама не обращались в администрацию для того, чтобы им выделили земельный участок на местности. Сейчас истица не может пользоваться земельным участком, так как Кущенко Н.О. огородила земельный участок.

Представитель администрации <адрес> Житников С.Ю. в судебном заседании пояснил, что полагает заявленные требования не законными и необоснованными, поскольку процедура формирования земельного участка, который находиться в собственности Янзиной Т.Я. не была проведена. Администрация не оспаривает её право собственности на земельный участок, однако на местности границы земельного участка не определены и при проведении межевых работ, формировании земельного участка, который предоставлен Кущенко Н.О., было установлено, что на местности данный земельный участок не имеет пересечений с другими земельными участками, и он был предоставлен в аренду. Ничто не мешает истице обратиться в администрацию с заявлением и ей будет предоставлен земельный участок, который она сможет оформить в соответствии с требованиями законодательства. Просил отказать в исковых требованиях Янзиной Т.Я. в полном объеме.

Представитель Управления по земельным и имущественным отношениям администрации <адрес>, Филатова Н.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования истицы незаконны и необоснованны. Земельный участок истицы, на местности не выделен, его координаты и границы не определены. При проведении межевания земельного участка, который предоставлен Кущенко, землеустроитель выехал на местность, это было зимнее время, и при осмотре, установить, что земельный участок кем-то используется не было возможности. При проведении кадастровых работ, было установлено, что земельный участок, предоставленный Кущенко не пересекается с другими земельными участками.

Третье лицо Кущенко Н.О. просила суд отказать истице в иске, так как её исковые требования незаконны и не обоснованны. Она выполнила все работы по оформлению права аренды на земельный участок, участок поставлен на кадастровый учет, договор аренды зарегистрирован. Права истицы никем не нарушены.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не предоставили, не просили об отложении дела.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК и мнения сторон, рассмотрел заявление в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Выслушав пояснения участников процесса, обозрев подлинники документов, изучив письменные материалы гражданского дела, отзыв, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов участвующих в деле лиц.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" следует, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В силу статьи 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, как относящееся к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213-О)

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании истице было предложено уточнить заявленные требования, на что истица ответила отказом, при этом пояснив, что не желает уточнять исковые требования. Просит рассмотреть дело именно по заявленным требованиям.

На основании ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, суд рассматривает данный спор по тем основаниям и требованиям, о которых заявлялось истицей, поскольку иного действующим законодательством применительно к спорным правоотношениям не предусмотрено.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> «а» находиться в собственности Янзиной Т.Я. (свидетельство на л.д. 9).

Согласно кадастрового паспорта на указанный земельный участок (л.д.60), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местоположение предоставленного участка в размере 0,10 га. находиться в <адрес>.(л.д.11).

Как следует из выкипировки из публичной кадастровой карты, земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> «а» не имеет границ на местности, сведения о границах объекта отсутствуют (л.д.14)..

Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что документально подтвердить то, земельный участок, который принадлежит истице, находиться именно на месте фактического использования земли, они не могут. Использовали земельный участок в силу сложившейся традиции, именно напротив дома.

Согласно обжалуемого постановления (л.д.23) № от ДД.ММ.ГГГГ, Кущенко Н.О., предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1449 кв.м., расположенный по адресу <адрес> «г».

В соответствии с кадастровым планом (л.д.21) и схемой расположения границ земельного участка в кадастровом квартале № (л.д.20), земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1449 кв.м., расположенный по адресу <адрес> «г», не имеет пересечений с иными земельными участками, в том числе и с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> «а» и принадлежащем Янзиной Т.Я.

Статьей 30 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно указанных норм предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Частью 4 ст. 30 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

-определение разрешенного использования земельного участка;

-определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

-принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

-публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

-проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

-подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и Кущенко Н.О. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1449 кв.м., расположенный по адресу <адрес> «г», на три года, участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома (п.1.1, п. 1.2 договора).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент заключения договора аренды, работы по формированию земельного участка окончены, участок сформирован, процедура предоставления участка в аренду не нарушена и окончена подписанием договора аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из Росреестра (л.д. 74) договор аренды земельного участка прошел регистрацию.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ)

Частью 8 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (п.6).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость достоверность, каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм права, суд пояснения представителя истицы о том, что земельный участок, принадлежащий истице находиться в границах земельного участка, предоставленного в аренду Кущенко Н.О., признает недопустимыми доказательствами по данному гражданскому делу, поскольку для разрешения данного спора они не могут являться юридически значимыми.

Иных доказательств того, что обжалуемое постановление нарушает права истицы, суду не представлено, в связи с чем, требования истицы о признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду Кущенко Н.О.» удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истицы о признании недействительным договора аренды, суд так же учитывает, что согласно п.3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Ст. 168 ГК РФ установила, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если законом не установлено, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Истицей доказательств в обоснование заявленных исковых требований суду не представлено, оснований для признания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией района и Кущенко Н.О. в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истицы не могут быть удовлетворены, обстоятельств того, что со стороны администрации <адрес> совершены действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы Янзиной Т.Я. либо созданы препятствия к осуществлению ею её прав и свобод, либо на неё незаконно возложена какая-либо обязанность не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае, расходы истицы по оплате государственной пошлины, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Янзиной Т.Я. к администрации <адрес> о признании недействительными постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена 16 сентября 2013 года.

Судья

Свернуть