Ярков Борис Степанович

№

66RS0004-01-2021-010664-81

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЯБС, <//> рождения, уроженца <адрес>, работающего главным редактором информационного агентства « Повестка дня», место регистрации г. Екатеринбург <адрес>36, паспорт 6505 476052 выдан УВД <адрес> г. Екатеринбурга <//>,

УСТАНОВИЛ :

ЯБС, будучи главным редактором информационного агентства « Повестка дня», распространил в информационно-телекоммуникационных сетях информацию о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента,, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ЯБС, извещенный надлежащем образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствия по причине плотного рабочего графика, его неявка не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении БАС в судебном заседании пояснил, что доводы излож...

...енные в протоколе поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания. суд приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

НКО-иноагент - некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента. Ее деятельность регулируется Федеральным законом от <//> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Реестр ведется Минюстом России.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от <//> N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации).

В силу ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст. 19 Закона РФ "О средствах массовой информации" главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В ходе осуществления Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу мониторинга в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций <//> установлено, что ЯБС, являясь главным редактором информационного агентства « Повестка дня», <//> в 18:39 в редакционном материале под заголовком «Эксперты :политическая конкуренция обеспечит доверие граждан к выборам « расположенном в сети «Интернет» расположенном по адресу г. Екатеринбург <адрес> распространил информацию о некоммерческой организации «Левада –центр», включенной Минюстом России от <//> в Реестр НКО, выполняющей функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица ЯБС к административной ответственности по 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ЯБС административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом об изготовлении скриншота№; скриншотом, Положением об Управлении, выпиской из реестра.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ЯБС в совершении правонарушения доказана.

Своими действиями ЯБС совершил правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.

Оснований, позволяющих признать совершенное заявителем административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

С учетом указанных обстоятельств и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

Данный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства в области связи и информации и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд учитывает при определении размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЯБС признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 ( четыре тысячи ) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа УФК по <адрес> ( Управление Роскомнадзора по УрФО) лицевой счет №

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья ( подпись)