Ярмизина Татьяна Ильинична

Дело №33-3702/2013 а/ж

Судья Игошина Е.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2013 года город Тамбов

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Белоусовой В.Б.,

судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.,

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Ярмизиной Т.И. о взыскании сумм начисленных пеней по апелляционной жалобе УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на заочное решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Волосевич Ю.С., поддержавшей жалобу, Ярмизиной Т.И., согласившейся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Ярмизиной Т.И. о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в размере *** рублей, указав, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП Ярмизина Т.И. имела статус индивидуального предпринимателя с 28.06.2004 г., который утратила 25 июня 2012 года. Постановлением УПФР в г.Тамбове Тамбовской области от 11 июня 2008 года с ответчика была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, которая до настоящего времени не оплачена. За несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год за период с 14 марта 2012 года по 27 марта 2013 года Управлением ПФ ответчику были н...

...ачислены пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере *** рублей. Требование об уплате пеней составлено 27 марта 2013 г., направлено Ярмизиной Т.И., и предложено добровольно уплатить пени до 16 апреля 2013 года, однако пени также не оплачены.

Заочным решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области к Ярмизиной Т.И. о взыскании сумм начисленных пеней отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит отменить заочное решение Тамбовского районного суда, и указывает, что постановлением УПФР в г.Тамбове Тамбовской области от 11 июня 2008 года №*** была взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме *** рублей *** копеек – недоимка.

Таким образом, своевременное принятие Управлением мер к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и к предъявлению к исполнению исполнительного документа означает наличие у Управления возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 года №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесённого в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платёж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

При вынесении решения суд пришёл к выводу, что факт несвоевременной оплаты был выявлен 11 июня 2008 года соответственно, когда были вынесены постановления о принудительном взыскании задолженности, а требование об уплате направлено ответчику только 27 марта 2013 года.

Однако в соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года №16933/07 в отличии от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются на каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В отношении Ярмизиной Т.Н. было выставлено требование от 27 марта 2013 года №93 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование было направлено в адрес должника заказным письмом 29 марта 2013 года. Указанные в требовании суммы предлагалось оплатить до 16 апреля 2013 года.

Управление обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 26 июля 2013 года, то есть в пределах срока подачи искового заявления, установленного п.2 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения ввиду неполного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. При принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 названного закона, где в частности указано, что страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом (ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19 и 20 закона, за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст.18 закона. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 21 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Ярмизина Т.И. являлась индивидуальным предпринимателем с 28.06.2004 г. по 25.06.2012 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 13.07.2012 г.

Обязательство по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год Ярмизина Т.И. не выполнила, в связи с чем 11 июня 2008 года постановлением ГУ – УПФР в Тамбовском районе Тамбовской области от 11 июня 2008 г. о взыскании недоимки по страховым взносам с ИП Ярмизиной Т.И. была взыскана недоимка в размере *** рубля и пени в сумме *** руб. *** коп.

До настоящего времени недоимка в размере *** руб. ответчиком, с 26.06.2012 г. не являющимся индивидуальным предпринимателем, не уплачена, возможности принудительного исполнения постановления истцом не исчерпаны.

Согласно ст. 25 вышеуказанного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём их уплаты.

Как следует из ч. 9 ст. 21 закона положения ст. 21 закона о порядке взыскания недоимки по страховым взносам применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Приведённые нормы закона устанавливают право пенсионного фонда предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты недоимки до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Толкование ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» позволяет прийти к выводу, что срок давности взыскания пеней включает трёхмесячный срок на предъявление требования об уплате пеней, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд, следовательно, требование об уплате пеней за очередной календарный год в связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по страховым взносам уже установленной либо постановлением УПФР (что имеет место в данном деле) либо решением соответствующего суда должно быть направлено ответчику не позднее 3-х месяцев после 31 декабря текущего календарного года.

Установив, что до 27 марта 2013 года недоимка по страховым взносам за 2007 год в размере *** руб., взысканная постановлением истца, ответчиком не уплачена, истец начислил на неё пени за период с 14 марта 2012 года по 27 марта 2013 года, 29 марта 2013 года направил требование Ярмизиной Т.И. об уплате пеней в размере *** руб. *** коп., предложив уплатить пени в срок до 16 апреля 2013 года, после чего 29 июля 2013 года обратился в суд.

Таким образом истец до 01.04.2013 г. предъявил Ярмизиной Т.И. требование об уплате пеней за 2012 год, предоставил время на добровольное исполнение и в течении 6-ти месяцев после истечения срока для добровольной уплаты пеней обратился с иском в суд.

Учитывая, что предусмотренная законом процедура и соответствующие сроки Фондом соблюдены, заявленные требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд, как следует из мотивировочной части решения, ошибочно исходил из того, что 27.03.2013 г. ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2007 г., взысканной решением истца 11.06.2008г., тогда как истцом был заявлен иск о взыскании пеней, начисленных за период с 14.03.2012 г. по 27.03.2013 г., требование об уплате которых и направлялось ответчику.

Руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 09 сентября 2013 года отменить, принять новое решение.

Взыскать с Ярмизиной Т.И. в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 14 марта 2012 года по 27 марта 2013 года в сумме *** рублей ***.

Председательствующий:

Судьи:

Дело: № 33- 1796чж /2014

Судья: Дробышева Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 июня 2014 года частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2014 года о возвращении искового заявления

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Тамбовский районный суд с иском к ФИО6 о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 г. в сумме ***

Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2014 года исковое заявление ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области возвращено в соответствии со ст.135 ГПК РФ – ввиду неподсудности дела Тамбовскому районному суду Тамбовской области, истцу разъяснено право на обращение к мировому судье Тамбовского района Тамбовской области в соответствии с общими правилами территориальной и родовой подсудности.

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в частной жалобе ставит вопрос об его ...

...отмене данного определения.

В обоснование жалобы указывает, что дела по искам пенсионных органов о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не относятся к категории имущественных споров, поскольку вытекают из публично-правовых отношений в сфере уплаты обязательных, предусмотренных законом, страховых взносов. А потому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов в порядке искового производства относятся к компетенции районных судов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлен специальный порядок принудительного взыскания с физических лиц, не обладающим статусом индивидуальных предпринимателей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и пеней, начисленных в связи с неуплатой указанных взносов в установленный законом срок.

Из смысла ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица подается органом контроля в сфере уплаты страховых взносов мировому судье, уполномоченному на рассмотрение дел в порядке приказного производства (ст. 23 ГПК РФ). В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены органом контроля только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев, исчисляемых от этой даты.

Таким образом, заявления пенсионного органа о взыскании недоимок по страховым взносам становятся подсудными районным судам (в силу специфики публично-правовых отношений в данной сфере) только при условии соблюдения заявителем установленного законом порядка принудительного взыскания страховых взносов, то есть, в случае, если пенсионный орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, такой приказ был выдан, но впоследствии отменен ввиду наличия между сторонами спора о праве.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в Тамбовский районный суд с исковым заявлением о взыскании с Ярмизиной Т.И. пени по страховым взносам, минуя установленный вышеупомянутым законом порядок принудительного взыскания страховых взносов. При таком положении вывод судьи о возвращении искового заявления является обоснованным, поскольку законодателем установлена упрощенная процедура для рассмотрения дел данной категории, которая Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не соблюдена. В материалах искового заявления отсутствуют данные, подтверждающие наличие между сторонами спора о праве, а также отсутствуют сведения о том, что по возникшему спору был выдан и впоследствии отменен судебный приказ.

Доводы частной жалобы, направленные на иное толкование норм ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного Учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: