Ярышкин Андрей Анатольевич

Мировой судья Аксенова Н.М. дело № (5-233/2017)

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года с.Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна,

с участием

- представителя Ярышкина А.А. – Бабакаева В.Ю. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярышкина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него мировым судьей судебного участка №2 Завьяловского района УР, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Завьяловского района 29 марта 2017 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Завьяловского района УР, ДД.ММ.ГГГГ Ярышкин А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Ярышкин А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. на 10 км автодороги Ижевск-Сарапул, управлял автомобилем Иж-2717 рег.знак <данные изъяты> в состоянии опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно-наказуемого деяния.

Ярышкин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, ...

Показать ещё

...прекратить производство по делу.

В судебное заседание Ярышкин А.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель Калинина С.В. - Бабакаев В.Ю. доводы жалобы, а также письменного ходатайства, поддержал. Дополнительно указал, что Ярышкин А.А. надлежащим образом не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ. Просил прекратить производство по делу, отменив постановление мирового судьи.

В судебное заседание инспектор ДПС ФИО6, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, не явился.

В силу ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, означает полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ, Ярышкин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ за то, что 22 января 2017 года в 10 час. 40 мин. на 10 км автодороги Ижевск-Сарапул, управлял автомобилем Иж-2717 рег.знак <данные изъяты> в состоянии опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется извещение, согласно которому Ярышкин А.А. извещается о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов по адресу <адрес>А кабинет 106, также указано, что копия направлена по почте, исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Ярышкина А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

По запросу суда о предоставлении сведений о надлежащем извещении Ярышкина А.А. представлен отчет об отслеживании отправления, согласно которому письмо (неизвестного содержания) принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручения Ярышкину А.А., материалы дела не содержат. При рассмотрении настоящего дела представитель Ярышкина А.А. отрицал факт уведомления Ярышкина А.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В данном случае протокол об административном правонарушении составлен без участия Ярышкина А.А., а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о надлежащем его извещении о данном процессуальном действии.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд находит существенными, недопустимыми, поскольку не извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лишило права лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на участие в деле, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, т.е. реализовать в ходе рассмотрения дела в полном объеме права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Ярышкина А.А. мировым судьей судебного участка №2 Завьяловского района 29 марта 2017 года подлежит отмене.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности по указанному делу истекли, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ярышкина А.А. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Ярышкина А.А. мировым судьей судебного участка №2 Завьяловского района, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Завьяловского района 29 марта 2017 года, отменить, производство по делу прекратить.

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья С.Д.Гущина

Свернуть