Ярзаева Раиса Александровна

Дело № 2-669-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2015 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в ........................ и ........................ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ-УПФР в ........................ и ........................ ЧР "___" ___________ г. приняло решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы.

С решением ответчика она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Из обжалуемого решения следует, что, по мнению ответчика, в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. года, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. она работала в должности «санитарки рентгенкабинета» _____________, однако в указанные периоды не усматривается характер выполняемых ею работ и невозможно определить наличие/отсутствие в штатном расписании Шумерл...

...инского противотуберкулёзного диспансера должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском отделении и ФИО11.

Указанный вывод является несостоятельным.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (ч.1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).

Подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщинам в возрасте 50 лет, если они проработали на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет, и имеют страховой стаж не менее 20 лет в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утверждённых Правительством РФ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении, признаётся трудовая книжка.

Из ее трудовой книжки усматривается, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. она работала в должности санитарки в рентгенкабинете _____________.

Выполняемая ею работа в должности санитарки рентгеновского ФИО11, выполняющей функции младшей медицинской сестры постоянно, полный рабочий день и отсутствие должности младшей медицинской сестры в указанный период ее работы в учреждении подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей периоды работы, выданной КУ ЧР «_____________» № ___________ от "___" ___________ г..

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года ( п.п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, применяются « Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утверждённые Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 22600000- 14467 раздела XXIV « Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрена должность младших медицинских сестёр по уходу за больными, занятых в рентгеновских отделениях (кабинетах). Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 г. № 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV « Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениям (кабинетах).

Кроме того, ответчик, отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, руководствовался лишь позицией 22600000-14467 раздела XXIV « Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

Вместе с тем, из уточняющей справки № ___________ от "___" ___________ г. усматривается, что она в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала в должности санитарки рентгенкабинета _____________ на полную 1,0 ставку; непосредственное обслуживание туберкулёзных больных в течение полного рабочего дня даёт мне право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № ___________ «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», раздел XXIV, подраздел - 2260000а.

Указанный подраздел предусматривает льготное (досрочное) назначение пенсии младшему и среднему медицинскому персоналу, работающему в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Исходя из изложенного, считает, что она вправе претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии по двум основаниям: как медицинский работник рентгеновского кабинета и как работник противотуберкулёзного медицинского учреждения.

Из представленных документов следует, что в период с "___" ___________ г. она постоянно и непрерывно на полную ставку и в течение полного рабочего дня работала на непосредственном обслуживании туберкулёзных больных вплоть до "___" ___________ г. года.

За вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 3 месяца) стаж ее работы с тяжёлыми и вредными условиями труда составляет 8 лет 9 месяцев 29 дней.

Согласно закона «О страховых пенсиях» в случае, если стаж работы с тяжёлыми и вредными условиями труда составляет менее 10-ти лет, но не менее половины указанного срока, при наличии продолжительности страхового стажа не менее 20-ти лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам.

"___" ___________ г. ей исполнится 51 год, стаж ее работы с тяжелыми и вредными условиями труда составляет более 8-ми лет, и соответственно, она вправе выйти на пенсию по достижении 51 года.

Тем самым, отказ в назначении пенсии является незаконным.

Ответчик включает в подсчёт специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 5 месяцев 5 дней).

Между тем, на протяжении всего периода ее работы с 1993 по 2003 г.г. условия и характер труда оставались неизменными.

Просит признать отказ Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в ........................ и ........................ от "___" ___________ г. в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»-незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с 05 05.1993 г. по "___" ___________ г. г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности санитарки рентгенкабинета Шумерлинского противотуберкулёзного диспансера.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Чувашской Республики назначить досрочную трудовую пенсию с "___" ___________ г..

Истица – ФИО5 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии – ФИО9 в судебном заседании требования ФИО5 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель БУ «_____________» Минздравсоцразвития Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. По ст. 27 ч. 1 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (в ред. от 24.04.2003 г.) "О Списках производств, работ, профессий..." при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 к имеющим право на льготное назначение пенсии отнесен "младший медицинский персонал" в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального развития, подраздел 22600000-1754б "Работники, непосредственно обслуживающие больных", позиция 2260000а).

Действовавшей в период трудовой деятельности истицы Номенклатурой должностей младшего медицинского персонала, утвержденной Приказами Минздрава России от "___" ___________ г. г., от "___" ___________ г. № 2, от "___" ___________ г. № 3, от "___" ___________ г. N 160, предусмотрены следующие должности: санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными и сестра-хозяйка.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения..." обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Указаниях Министерства социальной защиты от 26.04.1993 N 1-31-У определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Как следует из представленных суду : трудовой книжки истицы, приказов № ___________ от "___" ___________ г. «О приеме на работу» и № ___________ от "___" ___________ г. «Об увольнении», с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО5 работала санитаркой рентгенкабинета _____________ на полную 1,0 ставку.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета, в ее обязанности, помимо прочих, входит ежедневная уборка кабинета, поддержание больного в период исследования, сопровождение больных в отделение, участие в транспортировке тяжелобольных, дезинфекционная обработка поверхностей аппарата, соприкасающихся с телом больного.

Из справки, уточняющей характер работы № ___________ от "___" ___________ г., усматривается, что ФИО4 в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала санитаркой рентгенкабинета _____________ на полную 1,0 ставку, занималась непосредственным обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня.

Согласно представленных суду приказов по кадрам за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., при предоставлении очередных отпусков ФИО5 предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда. ( Приказы № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.)

Приказом № ___________ от "___" ___________ г. ФИО5 – санитарке рентгенкабинета установлена доплата в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями трудов в размере 25% от оклада.

Тот факт, что истица в течение полного рабочего дня в противотуберкулезном диспансере выполняла работу, которая осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, подтверждается также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля – ФИО10, работавшей в спорный период лаборанткой Шумерлинского противотуберкулезного диспансера.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО5 в периоды с 05 05.1993 г. по "___" ___________ г. г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в течение полного рабочего дня работала в должности младшего медицинского персонала в противотуберкулезном диспансере и выполняла работу, которая осуществлялась в условиях контакта медицинского работника и пациента, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответственно, данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Часть спорного периода работы истицы включена ответчиком в ее специальный трудовой стаж в добровольном порядке, в частности, периоды работы ФИО5 в должности санитарки рентгенкабинета _____________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г., поэтому включению в ее специальный трудовой стаж подлежат периоды работы должности санитарки рентгенкабинета _____________ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по 31.12.2000г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО5 периодов ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по 31.12.2000г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности санитарки рентгенкабинета Шумерлинского _____________, ее специальный трудовой стаж составил 8 лет 09 месяцев 29 дней, страховой стаж – 28 лет 01 месяц.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии "___" ___________ г..

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указывалось ранее, с учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО5 спорного периода ее специальный трудовой стаж составил 8 лет 09 месяцев 29 дней, соответственно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникает с момента исполнения 51 года, то есть с "___" ___________ г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии от "___" ___________ г. № ___________.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж ФИО5 период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности санитарки рентгенкабинета _____________.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ и ........................ Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына