Ященков Виктор Леонидович

Дело № 2-824/2024; УИД 42RS0010-01-2023-002732-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

представителя истца Ященкова В.Л., Коваль В.А. – Скударнова К.А., действующего на основании доверенности № от 23.10.2023 года, выданной сроком на 15 лет со всеми правами стороны в процессе без права передоверия; № от 23.10.2023 года, выданной сроком на три года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

представителя ответчика УГР КГО – Борозенцевой О.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2024 года №, выданной сроком до 31 декабря 2024 года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

6 декабря 2024 года

гражданское дело по иску

Ященкова Виктора Леонидовича, Коваль Виктора Александровича к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ о признании лица членом семьи собственника жилого помещения и заключении договора о предоставлении социальной выплаты,

установил:

Истцы Ященков В.Л., Коваль В.А. обратились в суд с иском к ответчикам Управлению городского развития Киселевского городского округа (далее - УГР КГО), Министерству энергетики РФ о признании лица членом семьи собственника жилого помещения и заключении договора о предоставлении социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что они обратились в УГР КГО за заключением договора о предоставлении социальной выплаты. В предоставлении такой выплаты им бы...

Показать ещё

...ло отказано ввиду того, что они не являются членами семьи собственника жилого дома Филатьевой З.М.

Вместе с тем, Ященков В.Л. состоял в фактических брачных отношениях с Филатьевой З.М. более 40 лет и проживал с нею совместно, а Коваль В.А. приходится ей племянником. Его мать Ф.Т.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась родной сестрой Филатьевой З.М. и последняя фактически приходилась матерью Коваль В.А.

В настоящее время Филатьева З.М. <данные изъяты> Ященков В.Л. и Коваль В.А. опекают Филатьеву З.М., являются членами ее семьи, были вселены Филатьевой З.М, в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в качестве членов семьи. Они проживают с Филатьевой З.М. в принадлежащем ей жилом помещении, ведут с ней общее хозяйство, оплачивают коммунальные платежи, следят за состоянием квартиры.

В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просят суд:

- признать Ященкова В.Л., Коваль В.А. членами семьи собственника Филатьевой З.М.;

- включить Ященкова В.Л., Коваль В.А. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной ООО «Шахта Краснокаменская»;

- обязать УГР КГО заключить с Ященковым В.Л., Коваль В.А. договор о предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности на ликвидированной шахте «Краснокаменская» из расчета 42 кв. м. на двоих человек (л.д.5-8, 152-154).

Определениями суда от 02.04.2024 года, от 18.04.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство угольной промышленности Кузбасса, Филатьева З.М. (л.д.142, 156).

Истцы Ященков В.Л., Коваль В.А., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Истец Коваль В.А. ранее в судебном заседании пояснил, что Филатьева З.М. приходится родной сестрой его матери Ф.Т.М., которая умерла при родах. Он жил с тетей до 7 лет, называл её мамой. В 7 лет его забрал отец, и он проживал с ним до 13 лет, после чего он проживал в <адрес> с бабушкой и дедушкой до 18 лет, после чего вернулся в <адрес>. В доме по <адрес> он стал проживать с 2001 года. В доме проживают его тетя Филатьева З.М., которую он считает своей матерью, и ее гражданский муж Ященков В.Л., которого он считает своим дядей. Проживая в доме, он выполнял всю мужскую работу – ремонтировал надворные постройки, обрабатывал земельный участок, ухаживал за скотиной. Так как Филатьева З.М. и Ященков В.Л. пожилые люди, он ухаживает за ними. В семье общий бюджет. Между ним, Филатьевой З.М. и Ященковым В.Л. сложились семейные отношения, есть совместные семейные праздники. Филатьева З.М. разрешила проживать ему в доме на постоянной основе, договор аренды, найма между ним и Филатьевой З.М. не заключался. За проживание в доме он денежные средства Филатьевой З.М. не выплачивал. Ященков В.Л. проживет с Филатьевой З.М. постоянно в доме по <адрес> с того времени, как он уехал в <адрес> Отношения между ними являются супружескими. У них общий бюджет, у каждого есть свои обязанности по дому, они заботятся друг о друге.

Представитель истца Коваль В.А. – Скударнов К.А. доводы искового заявления и показания своего доверителя поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика УГР КГО Окунцова Я.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая в числе прочего на то, что у Ященкова В.Л. есть иное жилое помещение.

Ответчик Филатьева З.М., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительной причины своей неявки суду не представила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

Ранее в судебном заседании Филатьева З.М. пояснила, что она проживает и зарегистрирована в жилом доме по <адрес> с 1982 года. В браке она не состоит. С 1982 года она проживает и состоит в фактических брачных отношениях с Ященковым В.Л. В 2010 году она прописала Ященкова В.Л. в жилом доме по <адрес> в качестве своего супруга. Она и Ященков В.Л. имеют совместный бюджет. У каждого из них свои обязанности по дому: Ященков В.Л. заготавливал уголь, топил печь, чистил снег, ухаживал за скотиной, она - убиралась в доме, готовила еду, стирала вещи. Она и Ященков В.Л. работали, доходы и расходы были общими. Коваль В.А. проживал с ней со дня рождения до 7 лет. Потом Коваль В.А. проживал с отцом, бабушкой и дедушкой. Около 11 лет назад Коваль В.А. стал проживать с ней и Ященковым В.Л. Она прописала Коваль В.А. в доме по <адрес>, как члена своей семьи. С этого времени Коваль В.А. постоянно проживает с ней и Ященковым В.Л. в доме. У Коваль В.А. также есть свои обязанности по дому – он ремонтировал крыльцо, надворные постройки; вкладывался в общий бюджет. Она, Ященков В.Л. и Коваль В.А. заботятся друг о друге.

Представитель ответчика Министерства энергетики РФ, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.184-185).

Представитель ответчика Министерство угольной промышленности Кузбасса, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.179-180).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФГБУ «ГУРШ», будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.65-66, 209-210).

Свидетель С.Г.Ф. в судебном заседании пояснила, что она проживала по соседству с Филатьевой З.М. по <адрес>. Ященков В.Л. проживал с Филатьевой З.М. одной семьей более 20 лет, у них был совместный бюджет, определенные обязанности по дому. Также с ними поживал Коваль В.А. – племянник Филатьевой З.М., так как его мать умерла при родах. Коваль В.А. проживал с Филатьевой З.М. со дня рождения, Филатьева З.М. была для него матерью, занималась его воспитанием.

Свидетель Н.И.Г. в судебном заседании пояснила, что нона проживает по <адрес> с 1980 года. Филатьева З.М. проживает в доме по <адрес> с мужем Ященковым В.Л. и Коваль В.А. Коваль В.А. проживает в доме со дня своего рождения. Ященков В.Л. выполнял по дому всю мужскую работу – колол дрова, скидывал уголь, косил траву, чистил снег. Коваль В.А. также помогает по дому. Они живут одной семьей, вместе отмечают праздники.

Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев),а также отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, определяются и регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» от 20.06.1996 года № 81-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» от 24.12.2004 года № 840 (в ред. от 08.08.2020 года) во исполнение вышеуказанного федерального закона был утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в п. 8 которого предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков.

К таким мероприятиям, в том числе, относятся снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

15 апреля 2014 года постановлением Правительства РФ № 321 (в ред. от 22.12.2023 года) были утверждены государственные программы РФ «Развитие энергетики».

Приложением № 36 к названной государственной программе являются Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно Правилам, субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и в рамках федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики» (п.1).

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:

наличие на территории субъекта Российской Федерации граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домах (жилых помещениях), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных (в том числе с 1 января 2012 г. в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске) в рамках реструктуризации угольной промышленности в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами ликвидации угольных (сланцевых) шахт (далее - ветхое жилье);

наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего правила предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления мероприятий по переселению, разработанных с учетом общих требований согласно приложению № 1 (далее - общие требования), а также требований, предусмотренных пунктами 5 и 17 настоящих Правил (п.4).

Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта текущего года, формируют и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка) по форме согласно приложению № 2 с приложением копий следующих документов (далее - документы):

согласованный с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подлежащих переселению, составленный на основании утвержденного проекта ликвидации угольной (сланцевой) шахты и разреза, устанавливающий размер социальной выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья взамен ветхого жилья в соответствии с пунктами 4 - 6 общих требований;

план-прогноз ежемесячного переселения граждан в пределах размера субсидий из федерального бюджета, утвержденный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 (п.5).

Приложением № 1 к Правилам установлены Общие требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов российской федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу Общих требований содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.4).

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления и является неизменным до дня приобретения жилья. Формирование списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных» (п.5).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более (п.6).

Социальные выплаты предоставляются при условии, что:

гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.7).

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению (п.9).

Аналогичные положения содержатся в Правилах предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 20.02.2024 года № 77.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01.11.2001 года № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты. Кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Получателями социальной выплаты являются граждане – собственники жилых помещений или наниматели и члены их семей, зарегистрированные вместе с ним в жилом помещении, ставшем в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности. Указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, которые сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения. При этом, совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной выплаты.

Как было установлено, в судебном заседании, жилой дом по <адрес> принадлежит Филатьевой З.М. на основании <данные изъяты> (л.д.19, 151).

При составлении заключения СФ АО ВНИМИ от 24.06.2016 года №, жилой дом по адресу <адрес> не обследовался (л.д.46-55).

В связи с чем, в список граждан подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ООО «Шахта «Краснокаменская» по заключению СФ ОАО ВНИМИ от 24.06.2016 года № жители дома по <адрес> включены не были (л.д.56-62).

Заключением СФ АО ВНИМИ от 24.09.2021 года № определено, что жилой дом по адресу <адрес> находится на подработанной территории ООО «Шахта «Краснокаменская» и относится к подработанным ветхим домам, у которых в результате ведения горных работ суммарные деформации земной поверхности превышают допустимые, и рекомендуется к сносу.

При этом в сводной таблице указано, что последним годом подработки жилого дома являлся ДД.ММ.ГГГГ, процент износа жилого дома на тот момент составлял 75% (л.д.36-45).

Согласно ответу УГР КГО от 27.04.2023 года № право на предоставление социальной выплаты Ященков В.Л., Коваль В.А. не имеют, поскольку членами семьи собственника жилого дома по <адрес> <адрес> не являются (л.д.23-24).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Шахта «Краснокаменская» была ликвидирована 11 июля 2012 года (л.д.145-148).

В соответствии с данными паспорта, адресных справок, Ященков В.Л. зарегистрирован в жилом доме по <адрес> с 1 июля 2010 года по настоящее время; Коваль В.А. – с 26 октября 2001 года (л.д.9-12, 127-128).

Сведения о правах Коваль В.А. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости, филиале № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» отсутствуют (л.д.111, 151).

По данным Единого государственного реестра недвижимости Ященков В.Л. являлся/является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес> с 16.06.2011 года по 19.03.2013 года; 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес> с 26.12.2012 года (л.д.112).

Между тем, по запросу суда поступила выписка их Единого государственного реестра недвижимости, из которой усматривается, что 26 декабря 2012 года право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 19.12.2012 года зарегистрировано за Ф.В.А., Я.С.В., Я.Н.А., по 1/3 доли в праве собственности у каждого (л.д.222-223, 226-228).

Решением Киселевского городского суда от 03.11.2023 года по делу № УГР КГО обязано включить Я.Н.А., Я.В.А., Я.С.В., П.С.Ю., Я.В.В. в список граждан, подлежащих переселению с подработанных территорий ликвидированной ООО «Шахта «Киселевская» и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья для семьи из пяти человек (л.д.229-234).

Согласно ответу УГР КГО от 14.06.2024 года № документы по жилому дому по адресу <адрес> находятся на согласовании в Министерстве энергетики РФ (л.д.202, 204).

Сведения о правах Ященкова В.Л. на объекты недвижимого имущества в филиале № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» отсутствуют (л.д.205).

Договор социального найма жилого помещения с Ященковым В.Л., Коваль В.А. не заключался (л.д.113).

По данным Органа ЗАГС г.Киселевска, Ященков В.Л. состоял в зарегистрированном браке с А.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Коваль В.А. состоял в зарегистрированном браке с М.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-133, 140).

Наличие совместно нажитого имущества у Ященкова В.Л. и Я.Н.В., Коваль В.А. и К.А.А. судом не установлено (л.д.151, 183, 194, 224, 225).

Как было указано выше, предоставление социальной выплаты возможно лишь при соблюдении совокупности определенных обязательных условий, одним из которых является нуждаемость лица в переселении на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной выплаты.

ООО «Шахта «Краснокаменская» была ликвидирована 11 июля 2012 года. При этом, по состоянию на указанную дату Ященков В.Л. был обеспечен иным жилым помещением, ему принадлежала 1/3 доля в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>, которая была им продана 19 марта 2013 года.

При таких обстоятельствах, Ященков В.Л. право на получение социальной выплаты не имеет. В связи с чем, заявленные им требования о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, понуждении УГР КГО заключить с ним договор о предоставление социальной выплаты удовлетворению не подлежат.

Также Ященковым В.Л. заявлены требования о признании его членом семьи Ф.Т.М.

Установление данного факта необходимо Ященкову В.Л. для признания за ним права на включение в список граждан, подлежащих переселению, и получение социальной выплаты.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что Ященков В.Л. не имеет такого права по иным основаниям, в удовлетворении требований о признании его членом семьи Ф.Т.М. суд также считает необходимым отказать.

Возражая против заявленных требований Коваль В.А., представитель ответчика, указывал на то, что он право на получение социальной выплаты не имеет, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения Филатьевой З.М.

Однако суд не может согласиться с указанным мнением ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из разъяснений, данных в п. Б п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года № 14, членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как было установлено в судебном заседании, Коваль В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится племянником Филатьевой З.М.; его мать Ф.Т.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22, 132-133).

Наследственное дело после смерти Ф.Т.М. не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.114-115, 125, 150).

Как пояснила в судебном заседании Филатьева З.М., после смерти матери Коваль В.А. проживал с ней до достижения возраста 7 лет, после чего проживал с отцом, дедушкой и бабушкой. В 2001 году она вселила Коваль В.А. в принадлежащий ей жилой дом как члена своей семьи на постоянной основе; проживая совместно, она, Ященков В.Л. и Коваль В.А. вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, общие интересы, взаимные обязанности.

Из показаний Коваль В.А. следует, что он относится к Ф.З.М., как к матери. За время совместного проживания у них сложились семейные отношения, характеризующиеся взаимным уважением и заботой; они вели общее хозяйство, имели совместный бюджет и взаимные обязанности.

Данные обстоятельства подтвердили свидетели С.Г.Ф. и Н.И.Г., показания которых приведены выше.

Факт проживания Коваль В.А. в жилом доме по <адрес> совместно с Филатьевой З.М., помимо показаний свидетелей, подтверждается справкой с поликлиники № <адрес> и справкой начальника ОУУП и ПДН о/п «Афонино» Отдела МВД по г.Киселевску подполковника полиции С.А.С. (л.д.166-167).

Ввиду того, что право пользования жилым домом по <адрес> возникло у Коваль В.А. до принятия решения о ликвидации шахты и иным жильем он не обеспечен, суд полагает, что он имеет право на получение социальной выплаты и подлежит включению в список граждан подлежащих переселению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ященкова Виктора Леонидовича, Коваль Виктора Александровича к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ, Министерству угольной промышленности Кузбасса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения и заключении договора о предоставлении социальной выплаты удовлетворить в части.

Признать Коваль Виктора Александровича членом семьи собственника жилого дома по адресу <адрес> Филатьевой Зинаиды Михайловны.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить Коваль Виктора Александровича в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ООО «Шахта Краснокаменская».

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с Коваль Виктором Александровичем договор о предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности на ликвидированном ООО «Шахта Краснокаменская» из расчета 33 кв. м. на одного человека.

В удовлетворении требований признать Ященкова Виктора Леонидовича членом семьи собственника Филатьевой Зинаиды Михайловны; обязать Управление городского развития Киселевского городского округа включить Ященкова Виктора Леонидовича в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном ООО «Шахта Краснокаменская», и заключить с Ященковым Виктором Леонидовичем договор о предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности на ликвидированном ООО «Шахта Краснокаменская» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 декабря 2024 года.

Председательствующий Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке

Свернуть