Ёрибеков Нухидин Мирзобегович

№ 2а-1020/2024

24RS0056-01-2023-005346-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего Коваленко В.А.,

при секретаре Паклар К.С.,

с участием представителя административных ответчиков ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» – Мельниковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ёрибекова Нухидина Мирзобеговича к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу по вопросам миграции Отдела полиции №7 об оспаривании действий ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ и оспаривании действий отдела по вопросам миграции Отдела полиции №7 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина до трех дней на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ёрибекова Н.М. обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с административным иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу по вопросам миграции Отдела полиции №7 об оспаривании действий ГУ МВД России по Красноярскому краю, в котором просит отменить решение административного ответчика ГУ МВД РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента административного истца Ёрибекова Нухидина Мирзобеговича за предоставление поддельных или подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений, отменить решение административного ответчика отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 МУ МВД России «Красноярское» от 14...

....03.2023 года в отношении административного истца Ёрибекова Нухидина Мирзобеговича о сокращении срока временного пребывания до трех дней на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что административный истец является гражданином Республики Таджикистан. С 2015 года административный истец проживает и работает на территории Российской Федерации. Добросовестно оформляет все необходимые разрешительные документы. Ранее административный истец получал патент на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Российской Федерации серии № № и был переоформлен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по территории действия Красноярского края. ДД.ММ.ГГГГ административный истец при попытке переоформить патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации на новый срок, получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента, в связи с предоставлением поддельных или подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений. Административный истец полагает, что отказ в предоставлении патента на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Российской Федерации, является незаконным, поскольку информация указанная административным ответчиком в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении поддельных или подложных документов либо сообщении заведомо ложных сведений не соответствует действительности. Весь пакет документов, представленный административным истцом, носит истинный и действительный характер. Подложных или поддельных документов при оформлении патента административным истцом представлено не было.

Административный истец Ёрибеков Н.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» – Мельникова А.Д. в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме. Пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступило заявление о переоформлении патента гражданина Таджикистана Ёрибекова Н.М., к заявлению приобщена копия платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ходе проверки платежного документа установлено, что в автоматизированной системе аналитической отчетности сведения об уплате авансового платежа отсутствуют. Для подтверждения выявленного факта врио заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю инициирован запрос в ПАО «Сбербанк». Согласно ответу ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ достоверность операции по платежной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается. В соответствии с пп. 2 п. 22 ст. 13.3, с применением пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении Ёрибекова Н.М. принято решение об аннулировании патента серии 24 №.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Исходя из положений пп. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных пп. 1 п. 9 ст. 18 данного закона.

Согласно п. п. 8, 9 ст. 13.3 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, за переоформлением патента. К соответствующему заявлению им должны быть приобщены, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента.

Как установлено в судебном заседании, Ёрибеков Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю Ёрибекову Н.М. выдан патент № № на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступило заявление о переоформлении патента гражданина Таджикистана Ёрибекова Н.М. К заявлению представлена копия платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Вместе с тем, в ходе проверки платежного документа установлено, что в автоматизированной системе аналитической отчетности сведения об уплате авансового платежа отсутствуют.

В связи с предоставлением платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ, который не подтвержден, административный ответчиком принято решение об аннулировании патента на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3, с применением пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в отношении Ёрибекова Н.М. принято решение об аннулировании патента серии № №.

В соответствии с чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком является Хакимов Юсуф Ашрафович, получателем является УФК по Красноярскому краю (Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска), наименование услуги – оплата налогов, назначение платежа – патент, лицо – Ёрибеков Н.М., сумма – 5 102 рублей.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ №№ операция по банковской карте № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 102 рублей не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ судом был направлен судебный запрос в адрес ПАО «Сбербанк» с приложением копии чека-ордера ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому плательщиком является Хакимов Юсуф Ашрафович, получателем является УФК по Красноярскому краю (Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска), наименование услуги – оплата налогов, назначение платежа – патент, лицо – Ёрибеков Н.М., сумма – 5 102 рублей, с целью получения информации о том, поступали ли денежные средства по указанному выше чеку-ордеру получателю.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк» № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 102 рублей, по реквизитам, указанным в запросе, в автоматизированной системе ПАО «Сбербанк» не найден.

Таким образом, суд полагает, что решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности серии № № на имя гражданина Республики Таджикистан Ёрибекова Н.М. принято на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3, с применением пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержит прямую ссылку на норму указанного Федерального закона, предусматривающую конкретное основание для аннулирования патента на осуществление трудовой деятельности, а также содержит ссылку на обстоятельства, послужившие основанием для вынесения такого решения.

Какие-либо основания поставить под сомнение указанное решение ГУ МВД России по Красноярскому краю, имеющего право оценки соответствующей деятельности иностранных граждан, как представляющей угрозу государственной безопасности, высказанные по предмету его компетенции, отсутствуют.

Кроме того оснований для признании незаконным решения отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ёрибекова Н.М. о сокращении срока временного пребывания до трех дней на территории Российской Федерации, не имеются поскольку оно было вынесено в соответствии с п. 1 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть с прямым указание законам.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ёрибекова Нухидина Мирзобеговича к ГУ МВД России по Красноярскому краю, отделу по вопросам миграции Отдела полиции №7 об оспаривании действий ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании патента на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина на территории РФ и оспаривании действий отдела по вопросам миграции Отдела полиции №7 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина до трех дней на территории РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий В.А. Коваленко

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024 года

Копия верна:

Судья В.А. Коваленко