Ёров Чуманазар Мирмахмадович

№ 5-216/2024

УИД 63RS0026-01-2024-001178-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ёрова Ч.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Таджикистан, без определенного рода занятий, без определенного места жительства на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Ёров Ч.М., являясь гражданином республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 15.08.2024, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 16.08.2024 в 11-20 час на 872 км автодороги М5-Урал на территории Сызранского района Самарской области при проверке соблюдения миграционного законодательства.

Ёров Ч.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что оформил патент наработу 15.08.2023, на основании которого осуществлял трудовую деятельность на территории РФ и оплачивал данный патент в течение года. 12.08.2024 он собирался покинуть территорию РФ, но по дороге домой в р. Таджикистан автомобиль сломался, и он его ремонтировал трое суток, после чего продолжил движение. 16.08.2024 следовал на автомобиле на границу и при проверке документов был задержан сотрудникам...

...и полиции. С правонарушением согласен.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме полного признания вины, вина Ёрова Ч.М. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении 23 № от 16.08.2024; рапортом Ответственного от Госавтоинспекции МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 16.08.2024 о том, что в ходе проверки автомобиля ГАЗ-2705 с государственным регистрационным знаком № на 872 км а/д М5-Урал был установлен гр. республики Таджикистан Ёров Ч.М. с нарушением миграционного законодательства; объяснением Ёрова Ч.М; паспортом гражданина республики Таджикистан Ёрова Ч.М. № сроком действия с 04.05.2016 до 03.05.2026; бланком-уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Ёров Ч.М. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 15.08.2024; справкой СПО «Мигрант-1», в которой имеется отметка о въезде 18.02.2024; патентом № ПР №, дата выдачи 15.08.2023, квитанциями об оплате патента; справкой на физическое лицо, согласно которой Ёров Ч.М. к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Ёрова Ч.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и его действия правильно квалифицированы.

Установленный ч.1 ст.5 Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок пребывания в Российской Федерации на момент выявления правонарушения Ёровым Ч.М. был превышен, что установлено достоверно и сомнений не вызывает.

Смягчающим административную ответственность Ёрова Ч.М. обстоятельством является его раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отношение правонарушителя к содеянному и его личность, а также учитывая, что срок пребывания на территории России Ёрова Ч.М. нарушен незначительно, всего на один день, в настоящее время он принял меры к выезду из Российской Федерации, поэтому судья полагает возможным назначить Ёрову Ч.М. наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9., 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Ёрова Ч.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья

5-1229/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чехов 10 сентября 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданина и жителя Республики Таджикистан Ёрова Ч.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, зарегистрированного в Р. Таджикистан, не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2019г. в 16 часов 10 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами законодательства РФ в сфере потребительского рынка по адресу: <адрес>, в районе строения № 2/2 гражданин Республики Таджикистан Ёров Чуманазар Мирмахмадович в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществляя придорожную торговлю фруктами и овощами на объекте несанкционированной торговли - с лотка, то есть вид деятельности не допустимой для иностранных работников на территории хозяйствующих субъектов в 2019 г., нарушив, таким образом, ч.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч....

...2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Ёров Ч.М. признал факт административного правонарушения, пояснил, что не знал о наличии ограничений для деятельности иностранных работников по продаже овощей и фруктов, и торговал продукцией с нестационарного лотка, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1.в пос. Столбовая в г.о. Чехов. Разрешения на такой вид трудовой деятельности у него не имеется.

Совершение иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.2/, письменным объяснением иностранного гражданина /л.д.23/, рапортом инспектора ОИАЗ ОМВД по г.о.Чехов о выявленном правонарушении /л.д.4/, копиями документов удостоверяющих личность, въезд и срок пребывания иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, справка-досье ЦБДУИГ, /л.д.24-33/, акт закупки и фототаблица /л.д.5-7/, согласно которым гражданин Республики Таджикистан Ёров Ч.М. в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществляя придорожную торговлю фруктами и овощами на объекте несанкционированной торговли - с лотка, то есть вид деятельности не допустимой для иностранных работников на территории хозяйствующих субъектов в 2019 г., нарушив, таким образом, ч.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия правонарушителя, суд квалифицирует по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ – так как он в нарушение п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял розничную торговлю, в качестве продавца продуктов питания на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, не соблюдал установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что гражданин Республики Таджикистан Ёров Ч.М. к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, имеет брата – гражданина РФ ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем /л.д.10-22/, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием Ёрова М.М. в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.17 ч.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ёрова Ч.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;

Выезд из Российской Федерации, в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, виновный обязан осуществить в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи.