Юдакова Алла Николаевна

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2020 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Храменкова П.В., при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.О., с участием старшего помощника военного прокурора – войсковая часть (номер) (изъято) Пустовита Д.А., административного истца Юдаковой А.Н., её представителя Ганиной Н.П., административного ответчика командира войсковой части (номер) (изъято) Куляшова Д.Б., его представителя Аксютина А.И., представителя административного ответчика начальника филиала федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – 1 ФЭС) – Панкратова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-111/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) Юдаковой Аллы Николаевны об оспаривании действий упомянутого командира воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Юдакова обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просила признать незаконным её исключение из списков личного состава войсковой части (номер) без обеспечения вещевым имуществом и обязать командира упомянутой воинской части в своем приказе от 10 марта 2020 г. № 64 изменить дату её исключения из списков личного состава на день обеспечения вещевым имуществом, т.е. с 13 марта на 30 апреля 2020 г.

В судебном заседании Юдакова и её представитель поддержали свои требования, просили их удовлетворить, пояснив, что 13 марта 2020 г. при исключении из списков личного состава войсковой части (номер) Юдакова, несмотря на неоднократные обращения к командованию, не была в полном объеме обеспечена положенным вещевым имуществом и ден...

...ежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества. По мнению Юдаковой такие нарушения являются существенными, а, поскольку вещевым имуществом в полном объеме она была обеспечена лишь 30 апреля 2020 г., то дата её исключения из списков личного состава воинской части указанная в приказе командира войсковой части (номер) от 10 марта 2020 г. № 64 подлежит изменению с 13 марта на 30 апреля 2020 г.

Командир войсковой части (номер) и его представитель исковые требования не признали и, каждый в отдельности, пояснили, что исключение Юдаковой 13 марта 2020 г. из списков личного состава воинской части явилось следствием издания приказа командующего Черноморским флотом об увольнении данного военнослужащего с военной службы, при этом на момент данного исключения Юдаковой в полном объеме был предоставлен отпуск, также она была полностью обеспечена всеми положенными видами довольствия, за исключением вещевого имущества. Куляшов также пояснил, что 29 апреля 2020 г. Юдаковой была перечислена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества, за которой та обратилась 13 марта 2020 г., 30 апреля 2020 г. данному военнослужащему было выдано положенное вещевое имущество, при этом задержка в выплате компенсации произошла по причине отсутствия в 1 ФЭС денежных средств, а в выдаче вещевого имущества – в связи с невозможностью Юдаковой пройти на склад войсковой части (номер) из-за ошибки в списках на контрольно-пропускном пункте, где войсковая часть (номер) стоит на довольствии. По мнению Аксютина, обстоятельства невыдачи Юдаковой вещевого имущества по состоянию на 13 марта 2020 г. не могут служить основанием для изменения даты исключения истца из списков личного состава воинской части, поскольку восстановление нарушенного права Юдаковой на обеспечение вещевым имуществом стало возможным без восстановления последней в списках части.

Представитель 1 ФЭС требования административного истца полагал не подлежащими удовлетворению и пояснил, что справка-расчет от 13 марта 2020 г. на выплату Юдаковой денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества поступила в 1 ФЭС 27 марта 2020 г. Указанная компенсация Юдаковой по причине отсутствия денежных средств была перечислена лишь 29 апреля 2020 г., при этом на дату исключения из списков личного состава воинской части Юдакова в полном объеме была обеспечена положенным денежным довольствием.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, и исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Приказом командующего Черноморским флотом от 25 декабря 2019 г. № 159 Юдакова уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части (номер) от 10 марта 2020 г. № 64 Юдакова была исключена из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия 13 марта 2020 г. Этим же приказом определено выплатить Юдаковой денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества.

Согласно справке от 13 марта 2020 г. № 30 денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества Юдаковой определена в размере 9 570 рублей.

Из рапорта Юдаковой от 13 марта 2020 г. усматривается, что в указанный день она обратилась к командованию с заявлением о выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества.

Как видно из требования-накладной от 20 апреля 2020 г. Юдаковой положено к выдаче вещевое имущество на сумму 11 458 рублей.

Согласно справке от 13 марта 2020 г. и платежному поручению от 29 апреля 2020 г. Юдаковой 29 апреля 2020 г. 1 ФЭС перечислена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 9 570 рублей.

В своем рапорте от 30 апреля 2020 г. Юдакова указала, что претензий по вещевому имуществу к командованию она не имеет. В суде Юдакова пояснила, что по состоянию на 30 апреля 2020 г. она полностью обеспечена вещевым имуществом согласно требованию-накладной от 20 апреля 2020 г.

Рассматривая требования Юдаковой, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 11 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Согласно п. 16 и 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. На день исключения из списков личного состава воинской части он должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, действующее законодательство не предполагает возможности исключения военнослужащего, вопреки его согласию, из списков личного состава воинской части при наличии перед ним задолженности по денежному и иным видам довольствия, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение права такого военнослужащего на установленный порядок прохождения им военной службы.

Вместе с тем, решение о восстановлении военнослужащего в списках личного состава воинской части должно приниматься судом в случае, если выявленное нарушение является столь существенным, что нарушение прав этого лица не может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части. Данная правовая позиция полностью согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 49 постановления Пленума Верховного суда России от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Юдакова пояснила что, на момент исключения из списков личного состава воинской части за исключением вещевого имущества и денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, она была обеспечена всеми видами довольствия.

Как отмечено выше денежной компенсацией вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества Юдакова была обеспечена 29 апреля 2020 г., а положенными предметами вещевого имущества – 30 апреля 2020 г.

Согласно п. 37 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 14 августа 2013 г. № 555 (утратил силу 18 сентября 2017 г.), военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

В соответствии с п. 33 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 14 августа 2017 г. № 500, военнослужащие по контракту получают вещевое имущество на вещевом складе воинской части либо на специализированных предприятиях (ателье) в соответствии с нормами снабжения, действующими на момент наступления права на его получение.

Военнослужащие по контракту прибывают по истечении срока носки (эксплуатации) вещевого имущества на вещевой склад воинской части (специализированные предприятия (в ателье) для получения вещевого имущества, подлежащего выдаче в соответствии с нормами снабжения (расхода) (оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки).

Как пояснила в суде Юдакова она перед и после исключения из списков личного состава неоднократно обращалась на склад и к командованию воинской части за получением положенного вещевого имущества и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования. Это, исходя из требований иска, Юдакова и оспорила в судебном порядке 10 апреля 2020 г.

Вместе с тем, как отмечено выше, Юдакова получила денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого у неё возникло в течение последних 12 месяцев военной службы. При этом сведений о необходимости получения вещевого имущества, упомянутого в требовании-накладной от 20 апреля 2020 г. до 12 месяцев перед исключением из списков личного состава, систематического длительного нарушения права военнослужащего на обеспечение вещевым имуществом со стороны командования войсковой части (номер) Юдаковой суду не представлено.

Фактически, исходя из представленных доказательств, вопрос об обеспечении вещевым имуществом, в том числе положенным к выдаче Юдаковой за 12 месяцев до исключения последней из списков личного состава воинской части, возник у истца непосредственно лишь на момент исключения из списков личного состава воинской части, после которого в ношении военной формы одежды, неполученной Юдаковой в процессе прохождения военной службу, необходимости как таковой не имеется.

Более того исходя их требований п. 21 Положения старшине 1 статьи право ношения военной формы одежды при увольнении с военной службы не предоставляется.

Поскольку в настоящее время Юдакова обеспечена вещевым имуществом и соответствующей компенсацией в полном объеме, то оснований для восстановления нарушенного права Юдаковой на обеспечение вещевым имуществом у суда не имеется.

Анализируя объем нарушенных прав истца, суд приходит к выводу, что их восстановление может быть без отмены приказа о её исключении из списков личного состава воинской части и без изменения даты этого исключения на дату обеспечения истца вещевым имуществом.

Следует отметить, что обеспечение Юдаковой вещевым имуществом и компенсацией, также стало возможным без отмены приказа о её исключении из списков личного состава воинской части и без изменения даты этого исключения.

Таким образом, требования истца об изменении в приказе командира войсковой части (номер) от 10 марта 2020 г. № 64 даты исключения Юдаковой из списков личного состава воинской части с 13 марта 2020 г. на 30 апреля 2020 г., суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении требований Юдаковой А.Н. об оспаривании действий командира войсковой части (номер), связанных с исключением Юдаковой Аллы Николаевны из списков личного состава воинской части, и возложении на упомянутое должностное лицо обязанности по изменению в приказе от 10 марта 2020 г. № 64 даты исключения Юдаковой А.Н. из списков личного состава воинской части с 13 марта 2020 г. на 30 апреля 2020 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Храменков