Юлаев Петр Константинович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

должностному лицу

г. Карталы 22 января 2021 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г., рассмотрев административный материал в отношении Юлаев П.К. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Административный материал поступил от начальника полиции МО МВД России «Карталинский» Щепетова А.С.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол в случае неправильного составления протокола.

Из протокола об административном правонарушении, составленного полицейским ОППСП МО МВД России «Карталинский» Бережковым Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Юлаев П.К. ДД.ММ.ГГГГ находился в месте общего пользования- магазине «Подсолнух» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введен...

...ии режима повышенной готовности» (с учетом изменений от 25 декабря 2020 года № 1123-рп), в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Юлаев П.К., составленном ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в суд он поступил ДД.ММ.ГГГГ, указано, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, при этом не указано время совершения административного правонарушения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишает Юлаев П.К. возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, влекущим возврат протокола и материалов, приложенных к нему, должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Юлаев П.К. и другие материалы дела начальнику полиции МО МВД России «Карталинский» Щепетову А.С.

Судья Никифорова Г.Г.

Дело №5-51/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы «02» февраля 2021 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении Юлаев П.К., ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Юлаев П.К. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут находился в месте общего пользования – магазине «Подсолнух», расположенном по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) в период действия режима повышенной готовности, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности», в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, таким образом, не выполнил правила поведения при введ...

...ении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Юлаев П.К. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении дела.

Вина Юлаев П.К. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в котором указаны обстоятельства совершения Юлаев П.К. административного правонарушения, указанные выше в постановлении, Юлаев П.К. протокол подписал, указал, что с протоколом согласен, какие-либо замечания отсутствуют;

объяснением Юлаев П.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине «Подсолнух», расположенном по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания;

объяснением Кваша Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), согласно которому она ДД.ММ.ГГГГ находилась на своем рабочем месте в магазине «Подсолнух», расположенном по адресу: <адрес>, куда зашел мужчина без средства индивидуальной защиты органов дыхания, сказал, что маску забыл одеть, на него сотрудники полиции составили протокол об административном правонарушении;

рапортом полицейского отделения ППСП МО МВД России «Карталинский» Бережкова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в магазине «Подсолнух», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен Юлаев П.К., который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, Юлаев П.К. сказал, что забыл одеть маску.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте Российской Федерации, обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации Чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункта «а» пункта 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункта 1 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности», введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Согласно подпункта 4 пункта 18 вышеуказанного распоряжения граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что Юлаев П.К. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в месте общего пользования без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Суд квалифицирует действия Юлаев П.К. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При избрании вида и размера наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд находит правильным назначить Юлаев П.К. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Суд, учитывая обстоятельства совершенного Юлаев П.К. административного правонарушения, не усматривает оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Юлаев П.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 7453040734, КПП 745301001, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 75623000, УИН 18880474211212024955.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Веснина О.Р.