Юнусалиев Музаффар Исроилович

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 (YUNUSALIEV MUZAFFAR), гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Андижанской области Республики Узбекистан, не работающего, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформил патент и продлил срок пребывания путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО2 в установленный срок действие патента не продлил, по вопросу переоформления патента, оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался. Гражданство Российской Федерации не приобретал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерац...

...ии» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым

на территорию Российской Федерации он приехал ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустроиться. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Камчатского края и ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Камчатскому краю он оформил патент. Свой патент он продлевал путем авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. На основании оформленного патента ДД.ММ.ГГГГ он продлил миграционный учет по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он перерегистрировался по адресу г. Петропавловск - Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он перерегистрировался по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он перерегистрировался по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Далее новый патент не оформлял, так как у него отсутствовали денежные средства. О том, что он находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ ему известно. Своевременно не выехал за пределы Российской федерации в связи с отсутствием денежных средств, для приобретения авиабилета (л.д.2). В содеянном раскаивается.

Перевод в процессе рассмотрения дела осуществлял переводчик ФИО4

Выслушав пояснения ФИО2 в переводе ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, что следует из его объяснений и из содержания паспорта (л.д. 13).

Из миграционной карты 5014 №, выданной на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО2 следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан патент серии 41 № (л.д. 13).

Из приложенной копии квитанции следует, что ФИО2 уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа и продлил срок действия выданного патента до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировался по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).

Из справки инспектора ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, гражданство РФ не приобретал, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На территорию Камчатского края прибыл ДД.ММ.ГГГГ. На территории Камчатского края на миграционном учете не состоит. Ранее на миграционном учете по месту временного пребывания на территории Камчатского края состоял по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. На данный момент проживает по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 истек срок законного пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. По учетам отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданину Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на временное проживание или вид на жительство ФИО2 в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не оформлял (л.д. 3).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, выявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень указанных в данной статье документов.

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

Принимая во внимание то, что срок действия патента ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что ФИО2 оформил новый патент, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО2 на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не представлено, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО2 имеется нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО2, является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УВМ УМВД России по Камчатскому краю совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, наличия обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда, с учетом личности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, длительности нарушения, а также того обстоятельства, что на момент рассмотрения дела ФИО2 имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, им приобретены авиабилеты по маршруту Елизово –Москва, Москва – Южный TAS2 (Узбекистан) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен ФИО2 не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Узбекистана целью. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО2 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 (YUNUSALIEV MUZAFFAR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО2, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО2 настоящего постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А.Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН 4101125155, КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УФМС России по Камчатскому краю)

Р/с 401 018 101 000 000 100 01

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 192 116 4 0000 01 6020140

ОКАТО 30401000000

УИН 19№