Юнусов Абдурахмон Абдухамидович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2015 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

с участием инспектора отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске Дранкевича Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Юнусова А.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Юнусов А.Б. совершил в <адрес> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 ч. в <адрес> по адресу <адрес> <данные изъяты>, в служебном кабинете №, сотрудниками ОУФМС России по <адрес> в <адрес> было выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> Юнусовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания.

Юнусов А.Б. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, и не выехал с территории РФ после окончания срока законного пребывания.

В период своего пребывания Юнусовым А.А. был оформлен патент для работы у физических лиц 24№ выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Юнусовым А.А. квитанцией № оплачен налог НДФЛ иностранных ФИО1...

... в размере <данные изъяты> за период 1 месяц осуществления трудовой деятельности по патенту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Юнусов А.А. мер к тому, чтобы покинуть страну по окончанию срока законного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ не принял, находясь в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Юнусов А.А., как иностранный гражданин, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании представитель отдела УФМС России по <адрес> в городе Лесосибирске Дранкевича Е.Д., подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Юнусов А.А. протокол об административном правонарушении не оспаривал, согласился с обстоятельствами, указанными в данном протоколе, суду пояснил, что заблуждался относительно даты внесения платежа для продления срока патента выданного ему ДД.ММ.ГГГГ, считал что датой внесения платежа является 27 число месяца, следующего за истекшим. На территории ФИО1 у него находятся супруга и совершеннолетние дети.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит вину Юнусова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказанной, Юнусов А.А. подлежит административному наказанию в соответствии с санкцией указанной статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 ст. 5 и со ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

В суде бесспорно установлено, в том числе и протоколом об административном правонарушении серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); объяснением Юнусова А.А. (л.д. 2); информацией из СПО «Мигрант – 1» ( л.д.9-12); определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) о том, что Юнусову А.А. было известно, что он находится на территории Российской Федерации незаконно, согласно представленных документов Юнусов А.А. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок пребывания на территории РФ у него закончился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Юсовым приобретен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, который прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ последний осуществил оплату НДФЛ физического лица иностранного гражданина, по истечении срока действия патента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд находит необходимым определить размер административного штрафа <данные изъяты> рублей.

При этом суд находит возможным, с учетом позиции правонарушителя, который пояснил, что у него имеются достаточные денежные средства для вылета в ФИО1, поддержанной инспектором отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> Дранкевичем Е.Д., определить форму выдворения из Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юнусова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Юнусову А.А., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит уплате на р\с <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья: А.А. Абросимова.