Юнусов Риза Сейтягъяевич

Судья Гончаров В.Н. дело № 33-2548/2021

Сакский районный суд

Республики Крым

Гр. дело №2-1408/2020

УИД 91RS0018-01-2020-001156-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 16 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г.

судей: Синани А.М. и Мотиной И.И.

при секретаре: Кульневе А.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Юнусова Ризы Сейтягъяевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Юнусов Р.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании решения об отказе в перерасчете пенсии - незаконным; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения, с учетом периода работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года указав, что является получателем пенсии с 04 ноября 2013 года. При назначении пенсии в страховой стаж не зачтен период его работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года в ПМК № 8 треста «Дустмехсовхозстрой». В мае 2017 года истец направил заявление ответчику о перерасчете пенсии. Решением ответчика от 07 июня 2017 года № отказано в перерасчете пенсии истцу с учетом периода работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года, так как в трудовой книжке на у...

...вольнении стоит печать предприятия старого образца, отсутствует документальное подтверждение реорганизации предприятия. Полагая данный отказ в перерасчете пенсии по старости не обоснованным и нарушающим его пенсионные права истец просил обязать ответчика включить в страховой стаж для исчисления пенсии период его работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года, и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику с 07.06.2017 года.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 июля 2020 года исковое заявление удовлетворено в полном объёме.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку силу ч.1 ст.169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, а отложение рассмотрения дела является, правом суда, но не его обязанностью, судебная коллегия, с учетом признания явки сторон в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, доводы апелляционной жалобы ответчика и доводы возражения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Юнусову Р.С. с 04 ноября 2013 года назначена пенсия по возрасту в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении». С 01 января 2015 года истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации Юнусов Риза Сейтягьяевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно материалам пенсионного дела Юнусова Ризы Сейтягьяевича, с 04 ноября 2013 года является получателем пенсии по возрасту при общем стаже работы 18 лет 05 месяцев 21 день. При назначении пенсии пенсионным органом Украины не учтен его период работы, указанный в трудовой книжке с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года в ПМК -8 треста «Дустмехсовхозстрой», так как в трудовой книжке на увольнении стоит печать предприятия старого образца.

05 мая 2017 года истец направил в Управление заявление о перерасчете пенсии, к которому приложил копию паспорта, копию СНИЛСа, копию трудовой книжки, справки о заработной плате за период работы с 1978 года по 1991 год.

Решением Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 07 июня 2017 года № истцу отказано в перерасчете пенсии по заявлению от 05 мая 2017 года.

Согласно письму Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 07 июня 2017 года № истцу разъяснено, что справка о заработной плате за 60 месяцев может быть принята для перерасчета пенсии при условии ее соответствия требованиям российского законодательства (указание оснований выдачи, подпись руководителя организации и главного бухгалтера, печать, ФИО полностью, год рождения). Кроме того, разъяснено, что согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У и от 20.08.1992 года №1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка. Также в случае переименования предприятия (реорганизации) необходима соответствующая запись в трудовой книжке, либо справка подтверждающая переименование (реорганизацию) предприятия.

По мнению пенсионного органа, предоставленная истцом справка о заработной плате №11 от 04.10.1991 года за период с 01.01.1978 года по 30.09.1991 года не соответствует указанным выше требованиям, а также отсутствует документальное подтверждение переименования (реорганизации) предприятия, в связи с чем, период работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года не может быть учтен в страховой стаж.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что факт работы истца в спорный период подтвержден представленными по делу доказательствами, подтверждения уплаты страховых взносов за указанный период не требуется, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о включении в общий страховой стаж для перерасчета пенсии периода работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года, в должности монтажника ПМК № 8 треста «Дустликсовхозстрой», пришел к выводу о том, то решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии вынесено незаконно, в связи с чем, удовлетворил исковые требования в полном объёме.

Судебная коллегия по гражданским делам считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, и постановлены в соответствии с нормами процессуального права.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 11 Рекомендаций).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 1 января 2002 г., может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики Узбекистан, имевшего место до указанной даты.

В соответствии с пунктом 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 предусмотрено, что в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92 г., Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.

При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории этого государства.

Согласно п.12, в случае, если лицо, обращающееся за назначением пенсии, работало на территории государств - бывших республик Союза ССР в течение двух последних лет перед обращением за назначением пенсии в России, но соответствующие сведения о заработке не могут быть представлены, несмотря на предпринятые действия по их истребованию, в учитываемый период, по желанию этого лица, можно включать месяцы, сведения о заработке за которые отсутствуют, и исчисление пенсии производить из заработка за имеющиеся месяцы путем его деления на 24.

Если документы, подтверждающие заработок за любые 60 месяцев работы также не могут быть представлены и к их получению принимались все необходимые меры, по желанию лица, обращающегося за пенсией, пенсия может быть исчислена путем деления заработка за имеющиеся месяцы на 60.

Из материалов дела следует, что Юнусов Риза Сейтягьяевич, с 04 ноября 2013 года являлся получателем пенсии по возрасту при общем стаже работы 18 лет 05 месяцев 21 день, которая назначена ему была на территории Украины. Истцом для перерасчета пенсии заявлен период его работы с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года, который ранее был не принят к зачету, для исчисления пенсии.

Согласно трудовой книжке от 10 апреля 1973 года, выданной на имя Юнусова Ризы Сейтягьяевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03 января 1978 года истец принят монтажником пятого разряда в ПМК-8 треста «Дустмехсовхозстрой» на основании приказа № 3 от 05.01.1978 года, с 02 апреля 1986 года переименовано на трест «Иржарсовхозстрой» на основании приказа №20 от 02.04.1986 года, с 03 января 1992 года уволен по ст.38 КЗоТ УзССР в связи с переездом в Крымскую АССР на основании пр. №2 от 03.01.1992 года. В записях о принятии на работу и увольнении с работы исправления отсутствуют, имеется подпись директора и печать предприятия «ПМК №8 треста «Иржарсовхозстрой».

Истцом представлены справки о заработной плате от 04 октября 1991 года № 11, выданные «ПМК №8 треста «Иржарсовхозстрой», на имя Юнусова Ризы, подтверждают период работы и начисление заработной платы Юнусова Р. в ПМК №8 треста «Иржарсовхозстрой» с января 1978 года по сентябрь 1991 года.

При этом, национальная валюта на территории Узбекистана введена с 15.11.1993 г., что следует из Приложения №1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР».

Таким образом, установив, что истцом предоставлены документы с достоверностью подтверждающие период его работы, указанный в трудовой книжке с 03 января 1978 года по 03 января 1992 года, суд обоснованно признал действия ответчика, выразившиеся в отказе перерасчета пенсии с учетом данного периода незаконными.

Как верно учтено судом первой инстанции, в спорный период, применялась «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Проанализировав положения указанной Инструкции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие в трудовой книжке истца оттиска круглой печати предприятия с гербом РСФСР не может являться нарушением, поскольку пункт 4.1 Инструкции такой запрет не устанавливает.

При этом, ответчиком не отрицается, что согласно Закону РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование печати с символикой СССР до 1993 года.

Записи о переименовании 02.04.1986 года организации и об увольнении содержат одинаковую печать, что также может свидетельствовать об осуществлении трудовой деятельности в спорный период в одной организации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, спорный период работы истца подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, которые не противоречат друг другу и подтверждают указанные в иске обстоятельства.

Судебная коллегия считает необходимым отметить также, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в наличии печати старого образца, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Более того, ответчиком не представлено доказательств в подтверждение доводов о проставлении в трудовой книжке истца печати старого образца, а именно доказательств того, что с 03.01.1992 года трест «Иржарсовхозстрой» Узбекской ССР, имел печать нового образца, либо прекратил свою деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

При этом, само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда от 22 июля 2020 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-1248/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Каралаш З.Ю.

УИД 91RS0003-01-2022-002951-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной

судей Р.В. Бондарева, И.А. Подлесной

при секретаре М.В. Затонском

рассмотрела 07 февраля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮРС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец ЮРС обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности справки о заработной плате № от 01.10.1991 за период 1978-1987 гг., справки о заработной плате № от 04.10.1991 за период 1988-1991 гг., выданных ПМК № треста «Дустмехсовхозстрой» ЮРС. Так же истец просил признать решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 16.05.2022 незаконным и отменить, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок о заработ...

...ной плате № от 01.10.1991 за период 1978-1987 гг., № от 04.10.1991 за период 1988-1991 гг.

В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии по старости, при назначении пенсии ответчик не учел спорные периоды и сведения о заработной плате. Полагая такие действия ответчика незаконными, обратился с иском в суд.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26.10.2022 исковые требования удовлетворены. Судом установлен факт принадлежности ЮРС справок о заработной плате № от 01.10.1991 за период 1978-1987 гг. и № от 04.10.1991 за период 1988-1991 гг., выданных ПМК № треста «Дустмехсовхозстрой» ЮРС, признано незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 16.05.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справок с 01.06.2022 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить вследствие нарушения судом норм материального права, повторно приводит доводы аналогичные решению об отказе.

Истец ЮРС и его представитель – КАА в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика – ТЕВ в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Заслушав судью–докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 18 того же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЮРС(ДД.ММ.ГГГГ года рождения) является получателем пенсии по возрасту с 04.11.2013 года, назначенной в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении». С 01.01.2015 года истец является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-03 "О страховых пенсиях».

Вступившим в законную силу решением Сакского районного суда Республики Крым от 22.07.2020 года, суд обязал ответчик5а произвести перерасчет пенсии истца с учетом период работы в ПМК№ треста «Дустмехсовхозстрой» с 03.01.1978 года по 03.01.1992 года.

Далее 03.05.2022 года ЮРС обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив лично архивные справки о заработной плате № от 01.10.1991 за период 1978-1987 гг. и № от 04.10.1991 за период 1988-1991 гг., выданных ПМК № треста «Дустмехсовхозстрой».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 16.05.2022 года ЮРС отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании указанных справок о заработной плате, так как отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Узбекистан и в справках значится ЮРС (без отчества), что не соответствует паспортным данным.

При исследовании трудовой книжки установлено, что она выдана 10.04.1973 на имя– ЮРС, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 0314 № от 11.05.2014 дата рождения ЮРС указана как ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о рождении серии ТЭ №, трудовой книжкой от 10.04.1973, трудовой книжкой колхозника УКР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных справках № от 01.10.1991, № от 04.10.1991, выданных ПМК № треста «Дустмехсовхозстрой» отражены сведения по заработной плате ЮРС за периоды работы 1978-1987 гг., 1988-1991 гг., фамилия, имя истца соответствуют его паспортным данным, периоды работы соответствуют записям в трудовой книжке. Сведений о том, что на данном предприятии имеются еще работники с данными ЮРС, в материалы дела не представлено.

Таким образом, рассматривая требование об установлении факта принадлежности ЮРС справок о заработной плате № от 01.10.1991 за период 1978-1987 гг., справки о заработной плате № от 04.10.1991 за период 1988-1991 гг., выданных ПМК № треста «Дустмехсовхозстрой» ЮРС, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данного требования, поскольку из представленных доказательств, следует принадлежность указанных справок истцу.

На основании части 3 статьи 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Проанализировав вышеуказанные нормы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что подтверждение стажа работы компетентными органами государства Узбекистан необходимо только по периоду работы по найму после 01 января 2002 года.

Ответчиком не представлено доказательств направления запроса в компетентные органы Республики Узбекистан, с целью подтверждения периода работы истца.

Как было указано ранее, в трудовой книжке истца сведения о спорном периоде работы внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, следовательно, при предоставлении справок о заработной плате за этот же период, пенсионный орган должен был произвести перерасчет пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N400-Ф3 от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 16.05.2022 об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом справок о заработной плате с 01.06.2022.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим решение суда отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Р.В. Бондарев

Дело №

УИД: 91RS0№-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованием о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым об отказе в перерасчете пенсии - незаконным; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента обращения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уточненных заявленных требований истец указал, что он является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «<адрес>». В мае 2017 года истец направил заявление ответчику о перерасчете пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в перерасчете пенсии истцу, не был включен в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке на увольнении стоит печать предприятия старого образца, отсутствует до...

...кументальное подтверждение реорганизации предприятия.

Считает отказ Пенсионного фонда в перерасчете пенсии по старости не обоснованным и нарушающим пенсионные права истца. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в страховой стаж для начисления пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии произвести с момента обращения с заявлением к ответчику.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

С учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Судом установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении». С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

<адрес> является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта, разрешение на временное проживание подтверждают право иностранного гражданина на временное проживание на территории Российской Федерации. Право на постоянное проживание в Российской Федерации подтверждается видом на жительство.

Вместе с тем правовые основания назначения и выплаты пенсий регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях". Статьей 21 указанного закона предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации, выплата и доставка пенсии осуществляется по его основному месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно положений, закрепленных в п.2 ч.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии.

На основании пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В соответствии с ч. 2. ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях " заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В силу ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Из пункта 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту- Правила), согласно которого, если организация произвела неправильную или не точную запись, реорганизована, исправление производятся правопреемником, а в случае ликвидации организации-работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

ГОСТом Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» установлено, что справки должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в справках не допускаются: исправления, написание даты и номера разными чернилами, оформление архивных копий на нескольких листах без надлежащего скрепления всех листов архивных копий, комментарий, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка, также в случае переименования организации, необходимо предоставить последовательное переименование с указание приказов и дат до настоящего времени.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФМС России. Согласно отметки в паспорте истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом установлено на основании материалов пенсионного дела ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по возрасту при общем стаже работы 18 лет 05 месяцев 21 день. При назначении пенсии не был учтен период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>», так как в трудовой книжке на увольнении стоит печать предприятия старого образца.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Управление заявление о перерасчете пенсии, к которому приложил копию паспорта, копию СНИЛСа, копию трудовой книжки, справки о заработной плате за период работы с 1978 года по 1991 год.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в перерасчете пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было разъяснено, что справка о заработной плате за 60 месяцев может быть принята для перерасчета пенсии при условии ее несоответствия требованиям российского законодательства или, по крайней мере, присутствия в ней необходимых в таких случаях реквизитов (указание оснований выдачи, подпись руководителя организации и главного бухгалтера, печать, ФИО полностью, год рождения), а также согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка. Также в случае переименования предприятия (реорганизации) необходима соответствующая запись в трудовой книжке, либо справка подтверждающая переименование (реорганизацию) предприятия.

Так же сообщено, что предоставленная истцом справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует указанным выше требованиям, а также отсутствует документальное подтверждение переименования (реорганизации) предприятия. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, т.к. необходима справка, подтверждающая переименование (реорганизацию) предприятия.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец принят монтажником пятого разряда в <адрес>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано на <адрес>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.38 КЗоТ УзССР в связи с переездом в Крымскую АССР на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. В записях о принятии на работу и увольнении с работы исправления отсутствуют, имеется подпись директора и печать предприятия «<адрес>».

Справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные «<адрес>», на имя ФИО1, подтверждают период работы и начисление заработной платы ФИО6 ПМК № <адрес>» с января ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно, т.к. истцом были предоставлены документы с достоверностью подтверждающие период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из материалов дела истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорный периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд критически относится к доводам ответчика, указанным в оспариваемом Решении от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что исковые требования ФИО1 о включении указанного периода в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости является обоснованным и подлежит удовлетворению, спорный период работы истца необходимо включить в общий страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

Учитывая изложенное, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не настаивал на взыскании с ответчика расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, о чем подал заявление.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости ФИО3 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым произвести перерасчет назначенной ФИО3 пенсии по старости с учетом страхового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н.Гончаров