Юрьева Эллина Владиировна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2015 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Шастиной В.С.,

с участием истца Юрьевой Э.В., ее представителя Федотовой П.М., представителя ответчика Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1044 по иску Юрьевой Э.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о переводе жилого помещения в нежилое,

у с т а н о в и л:

Юрьева Э.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просила перевести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в нежилые.

Свои требования мотивировала тем, что обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы, однако получила отказ, в связи с тем, что отсутствует согласие всех собственником жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Просила признать за ней право на перевод жилого помещения в нежилое, и обязать администрацию муниципального образования согласовать перевод жилых помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилые.

В судебном заседании истец Юрьева Э.В. и ее представитель на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ Федотова П.М. требования поддержали, просили их удовлетворить, показав, что в ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома. Большинством голосов на собрании было принято решение о переводе жилого помещения в нежилое. При этом нормы Жилищного кодекса РФ, регламентирующие поряд...

...ок проведения общего собрания, не предусматривают, что решения собрания правомочны, если за них проголосовали 100% собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Просили обязать администрацию муниципального образования согласовать перевод жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. полагалась на усмотрение суда.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение, обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно статьи 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке.

По делу установлено, что Юрьева Э.В. является собственником жилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9).

Из технических паспортов на жилые помещения следует, что они расположены на первом этаже кирпичного жилого дома (л.д.14, 16).

Юрьева Э.В. обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о переводе данных жилых помещений в нежилые в целях использования под парикмахерскую, с приложением необходимых документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ. Администрация муниципального образования город Новомосковск отказала в переводе указанных квартир в нежилые помещения, ссылаясь на отсутствие согласия собственников всех жилых помещений в многоквартирном жилом доме (л.д.10).

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, не сформирован (л.д.70).

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения - пункт 3 части 1 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с предоставленными частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) вышеуказанных «Правил», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции), земельный участок, расположенный под домом.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

На реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме также необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ).

Согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме выясняется путем проведения общего собрания.

Из представленного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и листа голосования следует, что Юрьева Э.В. получила согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома № по улице <данные изъяты> на перевод жилых помещений в нежилые (л.д.12-13, 68-69).

В соответствии с требованиями части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Как следует из материалов дела, в голосовании приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более 50% голосов.

На основании статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из протокола собрания следует, что 89,3% присутствовавших на собрании дали согласие на перевод жилых помещений – квартиры № и квартиры № в нежилые, 2 человек воздержались, 1 – был против. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что решение о переводе жилого помещения в нежилое было принято.

Решение общего собрания оспорено не было и вступило в силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные Юрьевой Э.В. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Юрьевой Э.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о переводе жилого помещения в нежилое удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск согласовать перевод жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в нежилой фонд.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 мая 2015 года.

Председательствующий С.П.Золотухина

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2017 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-491 по иску Юрьевой Э.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о переводе жилого помещения в нежилое,

у с т а н о в и л :

Юрьева Э.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просила перевести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в нежилые.

Свои требования мотивировала тем, что обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы, однако получила отказ, в связи с тем, что отсутствует согласие всех собственником жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Просила признать за ней право на перевод жилого помещения в нежилое, и обязать администрацию муниципального образования согласовать перевод жилых помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилые.

Истец Юрьева Э.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядк...

...е гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как следует из искового заявления, Юрьевой Э.В. фактически оспаривается решение органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое.

Ранее заявления об обжаловании действий (бездействия) органов местного самоуправления рассматривались по правилам глав 23 и 25 ГПК РФ.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из положений частей 3 и 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенной производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что требования об обжаловании действий (бездействий) органов местного самоуправления возникают из административных публичных правоотношений, то заявленные Юрьевой Э.В. требования подлежат рассмотрению в ином порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке

Руководствуясь статьей 220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по иску Юрьевой Э.В. к администрации муниципального образования город Новомосковск о переводе жилого помещения в нежилое прекратить, в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке

Разъяснить право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125, главой 22 КАС РФ.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в Новомосковский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья С.П.Золотухина