Юрин Андрей Михайлович

№ 2-4822/2024

УИД 66RS0001-01-2024-002749-74

Решение изготовлено в окончательной форме 30.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи: Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску <ФИО>3 к <ФИО>2 об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ключи, определении порядка пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Спорным жилым помещением является трехкомнатная <адрес>. 34/1 по <адрес> в г. Екатеринбурге, которая принадлежит на праве общей долевой собственности истцу <ФИО>6 – ? доли и ответчику <ФИО>2 – ? доли. Право собственности сторон на данное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

На регистрационном учете по данному жилому помещению состоит третье лицо <ФИО>7 (сын).

Истец <ФИО>3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что спорное жилое помещение принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым. Ответчик сменила замки от входной двери спорной квартиры, отказывается передать истцу ключи, в связи с чем, истец не может в полной мере пользоваться принадлежащим ему имуществом.

В связи с изложенным, истец, с учетом уточнения иска, просит:

1. обязать <ФИО>2 не чинить препятствия в пользовании квартирой № <адрес> г. Екатеринбург;

2. обязать <ФИО>2 передать <ФИО>3 ключи ...

...от <адрес>. 34/1 по <адрес> г. Екатеринбург;

3. определить порядок пользования квартирой № <адрес> г. Екатеринбург следующим образом: закрепить за <ФИО>3 в пользовании комнату, площадью 17, 2 кв.м. (помещение №, согласно плану БТИ); закрепить за <ФИО>2 в пользовании комнату, площадью 17,2 кв.м. (помещение №, согласно плану БТИ); комнату, площадью 10, 5 кв.м., места общего пользования – кухня, ванная, туалет оставить в общем пользовании сторон, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

Истец <ФИО>3 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, доводы, изложенные в иске, поддержал, указав, что до настоящего времени ключи от квартиры истцу не переданы.

Ответчик <ФИО>2 исковые требования не признала, указав, что истец намерен проживать в спорной квартире не один, а с другой женщиной, после знакомства с которой, стал злоупотреблять алкоголем, стало известно, что эта женщина занимается приворотом. В данной квартире проживает сын <ФИО>3, А.В. – <ФИО>7, в связи с этим, ответчик опасается, что вселившись в спорную квартиру, истец приведет в нее проживать и эту женщину, чем будут нарушены права <ФИО>7

Третье лицо <ФИО>7, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ранее участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснял, что проживает в спорной квартире с 2017 года, занимает комнату, площадью 17, 2 кв.м., расположенную напротив кухни (помещение №), не возражает против проживания отца в спорной квартире, готов передать ему дубликат ключей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что истцу принадлежит 1/2 доли в праве собственности на квартиру, на основании договора купли – продажи от 19.08.2016. Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец обладает всеми правомочиями собственника на указанную квартиру, в том числе, и правом пользования ею, то есть, имеет право на проживание в спорном жилом помещении, что также закреплено в ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратному, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком на рассмотрение суда не представлено.

При этом, истец основывает свои требования на том, что ответчик препятствует его проживанию и пользованию спорной квартирой, не передает от нее ключи, которые у истца в настоящее время отсутствуют.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства из пояснений ответчика, который пояснил, что не признает исковые требования, поскольку препятствий в пользовании квартирой он истцу не чинит, при этом, ответчик пояснил, что не согласна с проживанием истца в спорной квартире, не смотря на высказанное в ходе судебного разбирательства намерение передать истцу ключи от спорного жилья, до настоящего момента данного обещания не выполнила.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Установленные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик препятствует истцу пользоваться спорным имуществом, собственником которого он является, тем самым, не имея на то оснований, ответчик ограничивает право собственности истца на спорную квартиру.

Доводы ответчика о намерении истца вселить в спорную квартиру постороннего человека истцом оспариваются, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено, в связи с чем, судом не принимаются во внимание, поскольку носят предположительный характер.

С учетом совокупности вышеустановленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования <ФИО>3 к <ФИО>2 об обязании не чинить препятствия в пользовании спорным жилым помещением, передать ключи, в связи с этим, на <ФИО>2 суд возлагает обязанность не чинить <ФИО>3 препятствия в пользовании квартирой № <адрес> в г. Екатеринбурге и передать ключи от данной квартиры истцу.

Что касается исковых требований об определении порядка пользования спорной квартирой, суд приходит к следующему.

Истец просит определить порядок пользования спорным жилым помещением, согласно которому просит закрепить за ней в пользовании комнату, площадью 17,2 кв.м. (помещение №, согласно плану БТИ); комнату, площадью 17, 2 кв.м., помещение №, согласно плану БТИ, просит передать в пользование <ФИО>2, комнату, площадью 10, 5 кв.м., а также места общего пользования: кухню, ванную, туалет - оставить в совместном пользовании.

В силу п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

По смыслу положения ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное, ни от кого не зависящее, пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество, часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество. В этой связи при разрешении заявленных требований необходимо учитывать не только сложившейся порядок пользования имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе, но и реальную возможность пользования жилой площадью без нарушения прав других лиц, имеющих право пользования жилым помещением.

Ранее судом установлено, что спорное жилое помещение, согласно плана по данным обследования ЕМУП БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, состоит из трех изолированных жилых комнат, площадью 17, 2 кв.м. (помещение №), площадью 17, 2 кв.м. (помещение №), площадью 10,6 кв.м., а также мест общего пользования кухни, коридора, ванной, туалета, шкафа, двух балконов (л.д. 22).

<адрес> квартиры составляет 44, 9 кв.м. Доля истца в праве собственности на спорное жилое помещение (1/2 доли), соразмерна площади 22,45 кв.м., площадь заявленной истцом комнаты - 17,2 кв.м., комнату, площадью 10,5 кв.м., истец просит оставить в совместном пользовании, следовательно, фактически истцом заявлена площадь пользования 22, 45 кв.м. (17,2 + 10,5/2), что соответствует размеру его доли, в связи с чем, права второго собственника заявленным порядком пользования жилым помещением не будут ущемлены.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что в спорной квартире в настоящее время проживает третье лицо <ФИО>7, который занимает комнату, площадью 17, 2 кв.м. (помещение№). Стороны в судебном заседании не возражали против проживания в данной комнате <ФИО>7 Также судом установлено, что ответчик проживает по иному адресу: Свердловская область, <адрес> – Уральский, <адрес> – 45.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца об определении порядка пользования квартирой № <адрес> в г. Екатеринбурге, закрепив в пользовании за <ФИО>3 комнату, площадью 17, 2 кв.м. (помещение №, согласно плану БТИ); закрепив в пользовании за <ФИО>2 комнату, площадью 17,2 кв.м. (помещение №, согласно плану БТИ); комнату, площадью 10, 5 кв.м., места общего пользования – кухня, ванная, туалет оставить в совместном пользовании сторон.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика <ФИО>2 в пользу истца <ФИО>3 подлежит взысканию государственная пошлина 600 руб.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>3 к <ФИО>2 об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, передать ключи, определении порядка пользования жилым помещением – удовлетворить.

Обязать <ФИО>2 не чинить препятствия <ФИО>3 в пользовании квартирой № <адрес> в г. Екатеринбурге.

Обязать <ФИО>2 передать <ФИО>3 ключи от <адрес> в г. Екатеринбурге.

Определить порядок пользования квартирой № <адрес> в г. Екатеринбурге:

- закрепить в пользовании <ФИО>3 комнату, площадью 17, 2 кв.м. (помещение №, согласно плана БТИ, по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ) в данной квартире;

- закрепить в пользовании <ФИО>2 комнату, площадью 17, 2 кв.м. (помещение №, согласно плана БТИ, по данным обследования на ДД.ММ.ГГГГ) в данной квартире;

- комнату, площадью 10, 5 кв.м., помещения кухни, туалета, ванной оставить в совместном пользовании сторон.

Взыскать с <ФИО>2 в пользу <ФИО>3 государственную пошлину 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД № 34RS0016-01-2024-000241-37

Дело № 88-4396/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-217/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 20 февраля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Песоцкого В.В., Якубовской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о защите пенсионных прав

по кассационной жалобе истца ФИО9 на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., судебная коллегия

установила:

ФИО10 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указал, что 20 февраля 2020 года истец обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Волгоградской области № 116208/20 от 26 марта 2020 года ФИО11 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения отсутствует. П...

...ри этом ответчиком в специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз» и старшего дефектоскописта центральной лаборатории ОАО «Волгоградоблгаз» с 1999 года по 2006 год.

Решением Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2024 года решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ФИО12. просит отменить судебные постановления, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы приведены доводы искового заявления, апелляционной жалобы и выражено несогласие с выводами судов при их отклонении.

В суд от представителя ответчика ФИО13.В. поступило возражение на кассационную жалобу, в котором указано, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о льготном характере осуществляемой истцом работы в спорный период, в материалы дела не представлено.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 20 февраля 2020 года ФИО14 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации истца ФИО15 в системе обязательного пенсионного страхования – 27 марта 1998 года.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 116208/20 от 26 марта 2020 года ФИО16 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно решению ответчика, специальный стаж истца согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения отсутствует.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган исходил из того, что определить постоянную и непосредственную занятость в льготной должности по трудовой книжке не представляется возможным. По архивной справке подтвердить особый характер работы в ОАО «Жирновскмежрайгаз» не представляется возможным, так как в сданных на хранение документах по личному составу соответствующая информация отсутствует. По информации из наблюдательного дела ООО «Газпром газораспределение Волгоград», предоставленной УПФР в Городищенском районе Волгоградской области, профессия старший дефектоскопист в перечнях льготных профессий отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО17 код особых условий труда по Списку № 1 по спорному периоду отсутствует. Таким образом, работа в особых условиях труда документально не подтверждена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился Волгоградский областной суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из отсутствия доказательств, бесспорно свидетельствующих о льготном характере осуществляемой истцом работы в спорный период.

Кассационный суд соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пункту 1 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 1 в разделе XXII включены «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» предусмотрена позиция 12205000-1754а «работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве».

Позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, также предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Работы по просвечиванию различных деталей, изделий и конструкций на установках гамма-дефектоскопии производятся с целью определения их качества, поэтому работники, занятые на их выполнении, чаще всего состоят в штате лабораторий, но это не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение, если они постоянно и непосредственно заняты на операции просвечивания.

Работники, выполняющие другие работы, входящие в тарифно-квалификационные характеристики профессии «Дефектоскопист рентгено-гамма-графирования» и составляющие более 20% рабочего времени, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XXII) не пользуются.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Приведенные положения закона были учтены судами первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых постановлений, судебные акты приняты в полном соответствии с требованиями материального закона, подлежащего применению.

Разрешая спор по существу и отклоняя доводы истца, суды обоснованно исходили из того, что факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности (с 19 апреля 1999 года по 31 марта 2006 года в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз») работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, надлежащим образом не подтвержден. В настоящее время организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность ликвидирована, в связи с чем истребовать у работодателя уточняющие данные не представляется возможным.

Доводы кассационной жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права. Изложение заявителем своего представления о фактической стороне дела и толкования закона не является основанием для отмены судебных актов.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Таких нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 5 марта 2025 года.

Председательствующий Е.К. Фрид

Судьи В.В. Песоцкий

Е.В. Якубовская

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД № 34RS0016-01-2024-000241-37

Дело № 88-4396/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-217/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(Резолютивная часть)

г. Краснодар 20 февраля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.,

судей Песоцкого В.В., Якубовской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о защите пенсионных прав

по кассационной жалобе истца ФИО19 на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К., руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Е.К. Фрид

Судьи В.В. Песоцкий

Е.В. Якубовская

УИД 34RS0016-01-2024-000241-37

Судья Леванин А.В. дело № 33-12737/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 14 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Кудрявцевой А.Г.,

при помощнике судьи Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ <...> по иску Юрина А. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Юрина А. М.

на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года, которым постановлено:

Юрину А. М. в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о защите пенсионных прав, – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области № <...> от 26.03.2020 об отказе в назначении истцу пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- о понуждении ответчика включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с 19.04.1999 года по 31.03.2006 года (06 лет 11 месяцев 13 дней) в должности старшего дефектоскописта лаборатории ...

...ОАО «Жирновскмежрайгаз»;

- о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда с 17.08.2020 года».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кулюткиной К.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Юрин А.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.02.2020 года он обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 26.03.2020 года Юрину А.М. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно решению ответчика, специальный стаж истца согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения отсутствует.

При этом ответчиком в специальный страховой стаж не включены периоды работы истца в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз» и старшего дефектоскописта центральной лаборатории ОАО «Волгоградоблгаз» с 1999 года по 2006 год.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № <...> от 26.03.2020 года об отказе в назначении ему пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Юрина А.М. с 19.04.1999 года по 31.03.2006 года (06 лет 11 месяцев 13 дней) в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз»; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда, с 17.08.2020 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Юрин А.М. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Юрин А.М. и его представитель Перелыгина Е.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства, а также фактическими обстоятельствами дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXII включены "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрена позиция 12205000-1754а "работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве".

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1, также предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Работы по просвечиванию различных деталей, изделий и конструкций на установках гамма-дефектоскопии производятся с целью определения их качества поэтому работники, занятые на их выполнении, чаще всего состоят в штате лабораторий, но это не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение, если они постоянно и непосредственно заняты на операции просвечивания.

Работники, выполняющие другие работы, входящие в тарифно-квалификационные характеристики профессии «Дефектоскопист рентгено-гамма-графирования» и составляющие более 20% рабочего времени, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XXII) не пользуются.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенном производстве, профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20.02.2020 года Юрин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Дата регистрации истца Юрина А.М. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 26.03.2020 года Юрину А.М. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно решению ответчика, специальный стаж истца согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ на дату обращения отсутствует.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж истца, пенсионный орган исходил из того, что определить постоянную и непосредственную занятость в льготной должности по трудовой книжке не представляется возможным. По архивной справке подтвердить особый характер работы в ОАО «Жирновскмежрайгаз» не представляется возможным, так как в сданных на хранение документах по личному составу соответствующая информация отсутствует. По информации из наблюдательного дела ООО «Газпром газораспределение Волгоград», предоставленной УПФР в Городищенском районе Волгоградской области, профессия старший дефектоскопист в перечнях льготных профессий отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета Юрина А.М. код особых условий труда по Списку № 1 по спорному периоду отсутствует. Таким образом, работа в особых условиях труда документально не подтверждена.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о льготном характере осуществляемой истцом работы в спорный период, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 538н от 04.08.2021, а также «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из системного толкования положений ч. ч. 1 - 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ст. ст. 1, 3, ч. ч. 1 - 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

По данным пенсионного органа Юрин А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период работы с 19.04.1999 года по 31.12.2005 года в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз, истец уже являлся застрахованным лицом, в связи с чем в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанный период работы подлежит подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Юрина А.М. период работы в ОАО «Жирновскмежрайгаз» с 01.01.2000 по 31.12.2000 представлен работодателем с кодом особых условий труда ЗП12Б 23200000-19756, что соответствует профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» Списка №2 раздел XXXIII «Общие профессии».

Однако по трудовой книжке и по архивным документам истец работал с 19.04.1999 по 31.03.2006 в качестве старшего дефектоскописта лаборатории, сведений о переводе на работу в качестве электрогазосварщика не имеется.

Период работы с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года совпадает с периодом работы в качестве дефектоскописта, и истец претендует на включение его в специальный стаж работы по Списку №1.

Кроме того, период работы с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, соответственно отсутствует уплата страховых взносов.

Таким образом, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности (с 19.04.1999 года по 31.03.2006 года в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз») работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, надлежащим образом не подтвержден. В настоящее время организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность ликвидирована, в связи с чем истребовать у работодателя уточняющие данные не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения пенсионного органа, включения спорного периода в специальный страховой стаж Юрина А.М. по Списку № 1 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 5 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрина А. М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Дело № 2-217/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 августа 2024 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием: представителя истца Юрина А.М. – Перелыгиной Е.А.,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> Карякиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Юрина А. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Юрин А.М. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что с 1999 года по 2006 года его трудовая деятельность происходила на работах с вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Социального фонда РФ по <адрес> по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на дату подачи заявления. Ответчик необоснованно не засчитал в его специальный страховой стаж периоды его работы в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз» и старшего дефектоскописта центральной лаборатории ОАО «Волгоградоблгаз» с 1999 года по 2006 год. С решением Отделения Социального фонда РФ по <адрес> он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Работа дефектоскописта предполагала использование стационарных и передвижных источников излучения и рентгенотелевизионных установок (приборов) с изделиями сложной конфигурации, в частности, проверки сварных швов на металлических трубах при строительстве газопроводов. В спорный период он постоянно и непосредственно был занят на рентгеновских установках, что подтверждается следующими доказательствами. С целью измерения доз радиационного облучения между ОАО «Жирновскмежрайгаз» и ФГУП «Волгоградский специализированный комбинат «Родон» был заключен договор, в соответствии с которым на предприятии ежемесячно проводились измерения индивидуальной эквивалентной дозы, о чем составлялись протоколы измерений. ОАО «Жирновскмежрайгаз» в обязательном порядке ежегодно подавались сведения в Роспотребнадзор, где указывались виды работ, марка рентгеновского аппарата, дозы облучения персонала с указанием количества человек (2 чел.), постоянно занятых на радиационных, установках. Данное обстоятельство подтверждается радиацианно - гигиеническими паспортами организаций, использующих источники ионизирующего излучения. Работнику, непосредственно занятому с источником излучения, была заведена карточка учета индивидуальных доз, где указаны годовые и квартальные дозы облучения за период начиная с 1996 года. Как указано в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных за проведением контроля качества объектов строительства, он указан как специалист неразрушающего контроля, специалист II уровня по радиационному методу контроля. Из письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ и письма от ДД.ММ.ГГГГ следует, чт...

...о в ОАО «Жирновскмежрайгаз» имеются два импульсных рентгеновских аппарата: Арина 0-02 и Арина 05-2 М. Как следует из аттестата от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся в ОАО «Жирновскмежрайгаз» аппарат рентгеновский Арина-05-2М допущен к применению. Работодателем ОАО «Жирновскмежрайгаз» изначально подавались сведения в пенсионный орган о наличии у него оснований для досрочного назначения пенсии, что подтверждается его выпиской из индивидуального лицевого счета. Он неоднократно обращался к правопреемнику ОАО «Жирновскмежрайгаз» - ООО «Газпромгазораспределение Волгоград» с заявлением о предоставлении сведений об условиях труда. Однако, как ему было указано, в связи с ликвидацией организации подтвердить условия труда невозможно. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, документы, являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы в архивный отдел не поступали. Дефектоскописты по РГГ, занятые на просвечивании сварных соединений с использованием переносных рентгеновских аппаратов (Арина-3, Филипс PS-300, Smart 225) согласно норм радиационной безопасности (НРБ-99), основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) и санитарных правил (СП 2.6.1 1283- 3), отнесены к персоналу группы "А" - непосредственно работающих в условиях радиационной вредности. To, что предприятие относится к «эксплуатации объектов газового хозяйства", а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы "А". Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории РФ. Из вышеперечисленных доказательств однозначно следует, что в спорные периоды он осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, постоянно и непосредственно был занят на рентгеновских установках в промышленности, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №. Его вины в том, что работодателем не подавались сведения о льготных условиях труда нет. В связи с ликвидацией организации у него отсутствует возможность подтвердить особые условия труда во внесудебном порядке.

На основании изложенного, просит (с учетом заявления об изменении исковых требований):

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Отделение Социального фонда РФ в <адрес> включить в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 13 дней) в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз»;

- обязать Отделение Социального фонда РФ в <адрес> о назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Юрин А.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя Перелыгиной Е.А.

В судебном заседании представитель истца Юрина А.М. – Перелыгина Е.А. измененные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по <адрес> Карякина Д.В. просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях и дополнении к ним, имеющихся в материалах дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о полном отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется в частности, Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXII включены "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрена позиция 12205000-1754а "работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве".

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1, также предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Юрин А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Дата регистрации истца Юрина А.М. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Юрину А.М. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно решению ответчика, специальный стаж истца согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения отсутствует.

Истец Юрин А.М. с вышеуказанным решением ОСФР по <адрес> не согласен, считает, что ответчиком необоснованно не был включен в его специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проверяя обоснованность отказа ответчика по включению указанного периода и законность принятого решения, суд исходит из следующего.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж истца, ответчик исходил из того, определить постоянную и непосредственную занятость в льготной должности по трудовой книжке не представляется возможным. По архивной справке подтвердить особый характер работы в ОАО «Жирновскмежрайгаз» не представляется возможным, так как в сданных на хранение документах по личному составу соответствующая информация отсутствует. По информации из наблюдательного дела ООО «Газпром газораспределение Волгоград», предоставленной УПФР в <адрес>, профессия старший дефектоскопист в перечнях льготных профессий отсутствует. В выписке из индивидуального лицевого счета Юрина А.М. код особых условий труда по Списку № по спорному периоду отсутствует. Таким образом, работа в особых условиях труда документально не подтверждена.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; данными о стаже; архивной справкой администрации Жирновского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудовой книжки.

Работы по просвечиванию различных деталей, изделий и конструкций на установках гамма-дефектоскопии производятся с целью определения их качества поэтому работники, занятые на их выполнении, чаще всего состоят в штате лабораторий, но это не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение, если они постоянно и непосредственно заняты на операции просвечивания.

Работники, выполняющие другие работы, входящие в тарифно-квалификационные характеристики профессии «Дефектоскопист рентгено-гамма-графирования» и составляющие более 20% рабочего времени, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № (раздел XXII) не пользуются.

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенном производстве, профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника что закреплено п. «а» ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из системного толкования положений ч. ч. 1 - 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ст. ст. 1, 3, ч. ч. 1 - 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

По данным пенсионного органа Юрин А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз, истец уже являлся застрахованным лицом, в связи с чем в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанный период работы подлежит подтверждению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Юрина А.М. период работы в ОАО «Жирновскмежрайгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем с кодом особых условий труда ЗП12Б 23200000-19756, что соответствует профессии «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» Списка № раздел XXXIII «Общие профессии».

Однако, по трудовой книжке и по архивным документам истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего дефектоскописта лаборатории, сведений о переводе на работу в качестве электрогазосварщика не имеется.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадает с периодом работы в качестве дефектоскописта, и истец претендует на включение его в специальный стаж работы по Списку №.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, соответственно отсутствует уплата страховых взносов.

Таким образом, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз») работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, надлежащим образом не подтвержден. В настоящее время организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность ликвидирована, в связи с чем истребовать у работодателя уточняющие данные не представляется возможным.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о льготном характере осуществляемой истцом работы в спорный период, суду не представлено. Доводы истца и его представителя не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, кроме того они противоречат установленным правилам подсчета и подтверждения страхового стажа.

Соответственно, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 13 дней) в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз».

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда не имеется, поскольку у истца Юрина А.М. отсутствует необходимая продолжительность специального стажа.

Поскольку истцу в удовлетворении требования о включении в специальный страховой стаж периода работы, указанного в исковом заявлении, отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней.

При изложенных обстоятельствах, истцу Юрину А.М. в удовлетворении искового заявления к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав надлежит отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Юрину А. М. в удовлетворении искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- о понуждении ответчика включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 13 дней) в должности старшего дефектоскописта лаборатории ОАО «Жирновскмежрайгаз»;

- о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Леванин