Юрушбаев Насур Андарович

Дело № 2а-8593/2022

УИД 16RS0042-03-2022-007332-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 августа 2022 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Бикмухаметовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано, что ... принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа». Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ..., присвоен основной государственный регистрационный ....

Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером .... Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 15 июня 2022 года, местом нахождения административного ответчика является: ..., .... Лицом, имеющим право действовать от имени Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического н...

...аследия «Идель-Медиа» без доверенности, является директор – Юрушбаев Н.А., зарегистрированный по адресу: .... Актуальные (достоверные) сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты административного ответчика административному истцу не известны.

По результатам изучения учетного дела административного ответчика установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик с 2020 года не предоставляет в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В адрес административного ответчика административным истцом 29 июля 2020 года было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока до 14 сентября 2020 года для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2019 год. Однако административным ответчиком меры по их устранению не предприняты, предписание (предупреждение) в судебном порядке не обжаловалось. Согласно отчету об отслеживании отправления установлено, что предписание (предупреждение) вручено адресату 13 августа 2020 года.

Кроме того, 13 августа 2021 года в адрес административного ответчика было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока до 27 сентября 2021 года для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2020 год. Однако административным ответчиком меры по их устранению не предприняты, предписание (предупреждение) в судебном порядке не обжаловалось. Согласно отчету об отслеживании отправления установлено, что предписание (предупреждение) вручено адресату 10 сентября 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно пункту 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчетов за 2019 год продлен до 1 июля 2020 года. В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», за 2020 год предоставляются не позднее 15 июля 2021 года.

Как следует из материалов учетного дела, отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 и от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административным ответчиком не представлена более двух лет подряд.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа», исключить Автономную некоммерческую организацию «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Галяутдинов А.И., а также до начала судебного разбирательства начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Скирда М.В. заявили ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

Представитель административного ответчика – Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа», заинтересованное лицо Юрушбаев Н.А. в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения или средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», информация об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица содержится в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, её учредителями (участниками).

Пунктом 2 статьи 13.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций. Согласно Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации. Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обладает правом обратиться в суд с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа» и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов административного дела видно, что административный ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ... в качестве юридического лица, присвоен основной государственный регистрационный ..., учетное дело ....

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 15 июня 2022 года, местом нахождения административного ответчика является: ..., ... .... Лицом, имеющим право действовать от имени Автономной некоммерческой организации «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа» без доверенности, является директор – Юрушбаев Н.А., зарегистрированный по адресу: .... Актуальные (достоверные) сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты административного ответчика административному истцу не известны.

По результатам изучения учетного дела административного ответчика установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик с 2020 года не предоставляет в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

В адрес административного ответчика административным истцом 29 июля 2020 года было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока до 14 сентября 2020 года для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2019 год. Однако административным ответчиком меры по их устранению не предприняты, предписание (предупреждение) в судебном порядке не обжаловалось. Согласно отчету об отслеживании отправления установлено, что предписание (предупреждение) вручено адресату 13 августа 2020 года.

Кроме того, 13 августа 2021 года в адрес административного ответчика было направлено предписание (предупреждение) о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока до 27 сентября 2021 года для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за 2020 год. Однако административным ответчиком меры по их устранению не предприняты, предписание (предупреждение) в судебном порядке не обжаловалось. Согласно отчету об отслеживании отправления установлено, что предписание (предупреждение) вручено адресату 10 сентября 2021 года.

Как следует из материалов учетного дела, отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 и от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган административным ответчиком не представлена более двух лет подряд.

Таким образом, административный ответчик отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 и от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, не предоставил.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа».

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Развития и сохранения традиций культурного и исторического наследия «Идель-Медиа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2022 года.