Ющенко Наталья Васильевна

КОПИЯ

Дело № 2-2-11/2021 (2-2-270/2020)

33RS0017-02-2020-000197-27

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2021 года г. Радужный Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи - Коноваловой А.В., при секретаре судебного заседания - Климановой И.И., с участием истца – Ющенко Н.В., представителя ответчика – Окуневой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ющенко Натальи Васильевны к УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Ющенко Наталья Васильевна обратилась в суд с иском к УПФР в Собинском районе г. Собинки Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии. Истица полагала, что ответчиком не правомерно отказано во включении в педагогический стаж периодов работы пионервожатой, прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в дополнительном отпуске. В связи с изложенным, после уточнения исковых требований Ющенко Н.В. просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с дд.мм.гггг. – время работы в должности пионервожатой в Пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина; с дд.мм.гггг. - прохождение курсов повышения квалификации; с дд.мм.гггг. - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске; с дд.мм.гггг. – период работы учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования.

В судебном заседании Ющенко Н.В. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске о...

...снованиям.

Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе Владимирской области 3 ноября 2020 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное). Определением от 17.11.2020 произведена замена ответчика на УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное).

Представитель ответчика – Окунева С.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии №... от 22.06.2020.

Заслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2020 года Ющенко Н.М. обратилась в УПФР в Собинском районе с заявлением о назначении пенсии /л.д. №....

Решением УПФР в Собинском районе № 170720/20 от 22.06.2020 Ющенко Н.М. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа работы (25 лет) /л.д. 50-51/, по предварительным расчетам на 27.10.2020 года имеющийся стаж составил №... /л.д.№.../

УПФР в Собинском районе Владимирской области не засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: периоды работы Ющенко Н.В. пионервожатой в пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина период с дд.мм.гггг. в виду отсутствия документов, подтверждающих занятость в льготной профессии, а так же нахождение на курсах повышения квалификации в периоды: с дд.мм.гггг., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный стаж работы.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дд.мм.гггг. г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дд.мм.гггг. г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Соответствующие Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Согласно справки Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Трубчевский профессионально-педагогический колледж», истец проходила летнюю педагогическую практику в пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина в период обучения по очной форме в период с дд.мм.гггг. года в должности пионервожатой в период с дд.мм.гггг. года /л.д.№.../.

Как в действующем, так и в ранее действовавшем законодательстве, в специальный педагогический стаж включается работа в определенных должностях и учреждениях, но не практика по специальности, которую проходили студенты педагогических училищ и высших учебных заведений во время обучения в этих заведениях.

Действовавший в спорный период Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, включал время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако, перед обучением в педагогическом учебном заведении истец по специальности не работала.

Утвержденные названным Постановлением Правительства РФ правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила от 29.10.2001 № 781), а так же ранее принятые исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и применяемые при исчислении стажа работы в части, не урегулированной правилами от дд.мм.гггг. № 781, не предусматривают возможность включения в педагогический стаж периодов учебы.

Факт прохождения Ющенко Н.В. педагогической практики с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в должности пионервожатой в пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина имел место в период обучения в учебном заведении и являлся неотъемлемой частью учебного процесса.

Таким образом, учитывая, что истец не работала по педагогической специальности в период, предшествующий прохождению педагогической практики, основания для включения спорного периода в специальный стаж работы - отсутствуют.

Из трудовой книжки АТ-VI №..., выданной 01.12.1993 года Белоколодецкой средней школой на имя ФИО4 дд.мм.гггг. года рождения (на основании справки №..., выданной 16.01.2020 отделом ЗАГС Гордеевского района управления ЗАГС Брянской области, в связи с заключением брака была присвоена фамилия «Бобрик» /л.д.№.../; на основании свидетельства о заключении брака I-НА №... выданного 08.06.2012 отделом ЗАГС администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области присвоена фамилия «Ющенко» /л.д.№.../ усматривается, что истец работала в период 16.08.1993 воспитателем ГПД Белоколодецкой средней школы (приказ о приеме на работу №... от 19.08.1993г.), уволена дд.мм.гггг. в связи с сокращением штатов (приказ об увольнении №... от 31.08.1994). С 01.09.1994 года принята на работу в должности учителя начальных классов в Смяльчскую неполную среднюю школу (пр. №... от 01.09.1994) по дд.мм.гггг. год уволена по собственному желанию (пр. №... от 06.07.2001) /л.д.№.../

С дд.мм.гггг. года принята учителем начальных классов в Рождественской средней общеобразовательной школе (27.02.2006- изменение названия школы на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Собинского района; 01.07.2011- изменено название школы Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Собинского района. 01.09.2015 г. переведена на должность «заместитель директора по УВР» (приказ №... от 31.08.2015) - в настоящее время Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рождественская средняя общеобразовательная школа Собиснкого района - работает по настоящее время /л.д.№.../.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вступила в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно п. 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №19, действовавшего до 09.04.2014, педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право на повышение квалификации. В этих целях администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениях высшего профессионального образования, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации.

Судом установлено, что за время работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Рождественская средняя общеобразовательная школа Собинского района истец - Ющенко Н.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с дд.мм.гггг. (приказ №... от 14.10.2013), дд.мм.гггг. (приказ №... от 17.04.2014); с дд.мм.гггг.(0-0-3) (приказ №... от 26.01.2015); с дд.мм.гггг. (0-0-5) (приказ №... от 20.02.2015); с дд.мм.гггг. г. (0-0-3) (приказ №...к от 30.11.2015); с дд.мм.гггг. (0-0-5) (приказ №...к-15.04.2017) с сохранением средней заработной платы /л.д.№.../.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж.

Как следует из приказа №...к от 27.10.2016 МБОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» Собинского района, Ющенко Н.В. в период с дд.мм.гггг. (0-0-14) находилась в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

С учетом указанных правовых норм, суд признает обоснованным требование истца о включении периода с дд.мм.гггг. (0-0-14) нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Оценивая заявленное Ющенко Н.В. требование о включении периода работы с дд.мм.гггг. в должности учителя начальных классов Смяльчской неполной средней школе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о работе в период с 06.07.2001 по 16.07.2001 в трудовой книжке Ющенко Н.В. отсутствуют, в связи с чем, исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, специальный трудовой стаж истца достиг 25 лет (дд.мм.гггг.) + дд.мм.гггг. дней (оспариваемые периоды, засчитанные судом), соответственно на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную пенсию по старости с 01.07.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Ющенко Натальи Васильевны к УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Ющенко Наталье Васильевне в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации: дд.мм.гггг. в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Ющенко Наталье Васильевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дд.мм.гггг..

В остальной части исковые требования Ющенко Натальи Васильевны оставить без удовлетворения.

На настоящее решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области.

Решение суда принято в окончательной форме 13.01.2021

Судья А.В. Коновалова

Дело № 33-1754/2021 Докладчик: Клокова Н.В.

(суд I инст. №2-2-11/2021) Судья: Коновалова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Клоковой Н.В., Фирсовой И.В.,

при секретаре Савельевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 мая 2021 года дело по апелляционным жалобам Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) и Ющенко Н. В. на решение Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Клоковой Н.В., выслушав представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) Коршунову Н.М., истца Ющенко Н.В., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ющенко Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Собинском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, поддержанных в ходе судебного разбирательства, указала, что ответчиком неправомерно отказано ей во включении в педагогический стаж периодов работы пионервожатой в Пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина с 22 июля 1992 года по 11 августа 1992 года, периодов прохождения курсов повышения квалификации с 21 октября 2013 года по 23 октября 2013 года; с 21 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года; со 2 февраля 2015 года по 4 февраля 2015 года; с 24 февраля 2015 года по 28 февраля 2015...

... года; с 14 декабря 2015 года по 16 декабря 2015 года и с 17 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с 31 октября 2016 года по 14 ноября 2016 года, а также периода работы учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования с 6 июля 2001 года по 16 июля 2001 года.

Определением Собинского городского суда Владимирской области от 17 ноября 2020 года произведена замена ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Собинском районе Владимирской области на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в городе Владимире).

Представитель ответчика УПФ РФ в городе Владимире Окунева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Ющенко Н.В. не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что решение об отказе в назначении досрочной пенсии **** от 22 июня 2020 года является обоснованным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года исковые требования Ющенко Н. В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) удовлетворены частично.

На Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) возложена обязанность включить Ющенко Н. В. в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 21 октября 2013 года по 23 октября 2013 года; 21 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года; со 2 февраля 2015 года по 4 февраля 2015 года; с 24 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года; с 14 декабря 2015 года по 16 декабря 2015 года; с 17 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, период нахождения с 31 октября 2016 года по 14 ноября 2016 года в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске и назначить Ющенко Н. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 1 июля 2020 года.

В остальной части исковые требования Ющенко Н. В. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласились стороны, ими поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе истец Ющенко Н.В. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования с 7 июля 2001 года по 16 июля 2001 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и вынести в указанной части новое решение, которым включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В обоснование жалобы указано, что суд необоснованно не принял во внимание архивную справку **** архива **** от 2 ноября 2020 года ****, которой подтверждается, что из Смяльчской школы основного общего образования она была уволена 16 июля 2001 года, а не 6 июля 2001 года, как указано в трудовой книжке. Таким образом, период работы в Смяльчской школы основного общего образования составляет 6 лет 10 месяцев 16 дней (с 1 сентября 1994 года по 16 июля 2001 года).

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ в городе Владимире просит решение суда отменить в части назначения досрочной страховой пенсии по старости Ющенко Н.В. в связи с осуществлением педагогической деятельности с 1 июля 2020 года. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что общая продолжительность включенных судом периодов составила 0 лет 0 месяцев 38 дней. Таким образом, прибавляя к учтенному пенсионным органом периоду 24 года 10 месяцев 9 дней включенный на основании решения суда период, стаж педагогической деятельности Ющенко Н.В. по состоянию на 31 декабря 2019 года составит 24 года 11 месяцев и 17 дней, то есть, менее требуемых 25 лет. Соответственно оснований для назначения Ющенко Н.В. досрочной страховой пенсии по старости с 1 июля 2020 года не имеется.

Проверив материалы дела, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона зависят от даты (года) возникновения права на страховую пенсию. Установлен, что для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, если такое право возникло в 2020 году, то срок назначения пенсии наступает не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права, если годом возникновения права является 2021 год, то страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2020 года Ющенко Н.М. обратилась в УПФ РФ в Собинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. ****

Решением УПФ РФ в Собинском районе **** от 22 июня 2020 года Ющенко Н.М. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (25 лет), специальный стаж составляет 24 года 10 мес. 9 дней (л.д. ****

Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- период работы Ющенко Н.В. пионервожатой в пионерском лагере им. Ю.А. Гагарина с 22 июля 1992 года по 11 августа 1992 года;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 октября 2013 года по 23 октября 2013 года; с 21 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года; со 2 февраля 2015 года по 4 февраля 2015 года; с 24 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года; с 14 декабря 2015 года по 16 декабря 2015 года и с 17 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года;

- период нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске с 31 октября 2016 года по 14 ноября 2016 года.

Период работы учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования зачтен в специальный стаж с 1 сентября 1994 года по 6 июля 2001 года.

Суд первой инстанции, рассматривая спор, руководствуясь положениями ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода прохождения Ющенко Н.В. летней педагогической практики в пионерском лагере имени Ю.А. Гагарина в период обучения по очной форме в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» в должности пионервожатой с 22 июля 1992 года по 11 августа 1992 года.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 4 статьи 196, статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в данной части и удовлетворил их.

В указанной выше части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предметом проверки судебной коллегии не является.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении периода работы с 6 июля 2001 года по 16 июля 2001 года в должности учителя начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования суд первой инстанции исходил из сведений, содержащихся в трудовой книжке Ющенко Н.В.

Исходя из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, и принимая во внимание то, что согласно сведениям, содержащимся в ней, Ющенко Н.В. была уволена из Смяльчской школы основного общего образования 6 июля 2001 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из пункта 5.1 Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 года №69 в редакции от 31 октября 2016 года «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2003 года №5219) следует, что запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится на основании документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя.

Датой увольнения (прекращения трудового договора) считается последний день работы, если иное не установлено федеральным законом, трудовым договором или соглашением между работодателем и работником.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ****, следует, что в период с 1 сентября 1994 года по 6 июля 2001 года Ющенко Н.В. работала учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования. На основании приказа **** от 6 июля 2001 года была уволена по собственному желанию (запись **** от 6 июля 2001 года (л.д. ****

Однако, судом не учтено, что из архивной справки ****, выданной **** архивом 2 ноября 2020 года, следует, что приказом **** от 6 июля 2001 года Смяльчской школы основного образования Бобрик (в настоящее время, после вступления в брак - Ющенко) Н. В. уволена с должности учителя с 16 июля 2001 года (л.д. 110).

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что факт работы истца учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования в период с 1 сентября 1994 года по 16 июля 2001 года является подтвержденным на основании первичных документов работодателя, судебная коллегия пришла к выводу, что период работы истца учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования с 7 июля 2001 года по 16 июля 2001 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж данного периода работы отмене с принятием нового решения в данной части об удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных пенсионным органом в добровольном порядке, а также периодов, подлежащих включению на основании судебного постановления, на 31 декабря 2019 года составляет 24 года 11 мес. 28 дней (24 года 10 мес. 9 дней + 24 дня (курсы повышения квалификации) +15 дней (доп. отпуск) + 10 дней (работа учителем начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования)).

Таким образом, исходя из положений пункта 19 части 1 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приложения 7 к указанному Федеральному закону, а также, учитывая положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и принимая во внимание то, что на 31 декабря 2019 года у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не возникло, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25 лет), судебная коллегия пришла к выводу, что у суда первой инстанции оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с 1 июля 2020 года не имелось.

При таких обстоятельствах решение Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года в части удовлетворения требований истца о возложении обязанности на УПФ РФ в городе Владимире назначить пенсию Ющенко Н.В. с 1 июля 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения в данной части об отказе в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года отменить в части удовлетворения требований о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить пенсию Ющенко Н. В. с 1 июля 2020 года и в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в Смяльчской школе основного общего образования с 7 июля 2001 года по 16 июля 2001 года.

Принять в данной части новое решение.

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж Ющенко Н. В. период работы в должности учителя начальных классов в Смяльчской школе основного общего образования с 7 июля 2001 года по 16 июля 2001 года.

Исковые требования Ющенко Н. В. о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 1 июля 2020 года оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Собинского городского суда Владимирской области от 13 января 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий Д.В. Яковлева

Судьи И.В. Фирсова

Н.В. Клокова

Дело № 2-571/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Собинка 4 июня 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего: Титовой Г.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области к Ющенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Владимирской области обратилась в суд с иском к Ющенко Н.В. о взыскании задолженности по штрафу в сумме <...> рублей. В обоснование требований истец указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком образовалась задолженность по уплате штрафа, взыскиваемого органами Министерства РФ по налогам и сборам. Налоговые обязательства в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены, меры принудительного взыскания задолженности к налогоплательщику не принимались. Недоимка по штрафу ответчиком не уплачена, в связи с чем, заявлен иск.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление об отказе от исковых требований, просил прекратить производство по делу.

Ответчик Ющенко Н.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия этого отказа судом.

Суд считает возможным принять отказ Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области от иска к Ющенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате штраф...

...а, так как этот отказ не противоречит закону, не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу известны.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220 – 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области от иска к Ющенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа.

Прекратить производство по делу по иску Межрайонной ИФНС России №12 по Владимирской области к Ющенко Н.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа.

Повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 15 дней.

Судья: подпись /Г.Б.Титова/