Юшинова Оксана Олеговна

№ 2-1889/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2015 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истицы Юшиновой О.О., ее представителя Вавилова В.Н., представителя ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Крутько М.М., представителя департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Полухиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшиновой О.О. к ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» о признании приказов необоснованными и незаконными, их отмене, признании права на социальную защиту и льготы, компенсации морального вреда,

установил:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время Юшинова О.О. работает в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в должности ....

ДД.ММ.ГГГГ г. работодателем издан приказ № №, на основании которого у истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. снят коэффициент специфики в размере 0,5.

ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» № № работник с ДД.ММ.ГГГГ г. исключен из списков на получение молока.

Дело инициировано иском Юшиновой О.О., которая просила признать за ней право на социальную защиту и льготы, предусмотренные Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ и Постановлением правительства Белгородской области «О Порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников гарантий по сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска, надбавок к должностному окладу за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда» от 28.01.2005 г. № 5-пп, признать незаконными приказы ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О снятии коэффициента специ...

...фики» и № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О снятии по результатам ревизии сокращенного рабочего дня, дополнительного оплачиваемого отпуска и получения молока с сотрудников диспансера», вынесенные в отношении нее, возложить на ответчика обязанность отменить вышеуказанные приказы в части, касающейся истицы, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Крутько М.М. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области считал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Юшинова О.О. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в должности медицинской сестры в организационно-методическом отделе.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным между сторонами по настоящему делу, предусмотрена надбавка к должностному окладу в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ г. работодателем издан приказ № №, на основании которого у истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. снят коэффициент специфики в размере 0,5.

Надбавка к должностному окладу снята в связи с тем, что в должностные обязанности истицы не входит непосредственный контакт с больным туберкулезом либо непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи.

Данный приказ нельзя признать законным.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации устанавливаются в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется на федеральном уровне - Правительством РФ, а размеры повышения оплаты труда для данных работников определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Правительством РФ в целях реализации вышеуказанных положений закона изданы Постановления № 101 от 14.02.2003 г. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и № 482 от 06.06.2013 г. «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников».

Данными постановлениями предусмотрено, что средний медицинский персонал в туберкулезных (противотуберкулезных) организациях здравоохранения имеет право на сокращенную продолжительность рабочего дня (смены), установленную из расчета 30-часовой рабочей недели, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

В свою очередь правительством Белгородской области в целях реализации вышеуказанных положений закона Постановлением от 28.01.2005 г. № 5-пп утвержден «Порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, надбавок к должностному окладу за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда для медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи в организациях здравоохранения Белгородской области».

В соответствии с данным порядком средний медицинский персонал в туберкулезных (противотуберкулезных) учреждениях здравоохранения (диспансеры, больницы, санатории), имеет право на надбавку к должностному окладу за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в размере 50 процентов.

В этой связи работники, выполняющие свои трудовые обязанности в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу, в противотуберкулезных учреждениях здравоохранения имеют право на сокращенную продолжительность рабочего дня (смены), установленную из расчета 30-часовой рабочей недели, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов. Дополнительных требований к должностным обязанностям работников, которые они обязаны выполнять, чтобы получить данные льготы, вышеуказанные нормативно-правовые акты не предъявляют.Должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377.

Кроме того, из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 17 также усматривается, что Юшинова О.О. имеет право на сокращенную продолжительность рабочего дня (смены), установленную из расчета 30-часовой рабочей недели, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов.

При таких обстоятельствах истица имеет право на социальную защиту и льготы, предусмотренные Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ и Постановлением правительства Белгородской области «О Порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников гарантий по сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска, надбавок к должностному окладу за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда» от 28.01.2005 г. № 5-пп.

В связи с чем нельзя признать законным вынесенный в отношении Юшиновой О.О. приказ ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О снятии коэффициента специфики».

Кроме того, ответчик не мог лишать работника права на надбавку к должностному окладу в размере 50 процентов путем вынесения приказа, поскольку условие о заработной плате является существенным условием трудового договора, изменить которое возможно только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ).

Нельзя признать законным и приказ ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого истица с ДД.ММ.ГГГГ г. исключена из списков на получение молока.

В ст. 222 ТК РФ предусмотрено, что на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 45н, предусмотрено право работников, имеющих контакт с патогенными микроорганизмами (п. 2.3), возбудителями инфекционных заболеваний, на бесплатное получение молока.

Проведенной аттестацией рабочего места установлено наличие патогенных микроорганизмов, в связи с чем ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» рекомендовано обеспечивать медицинских сестер в организационно-методическом отделе молоком.

Данная аттестация рабочего места не отменена, не признана незаконной, повторная аттестация рабочего места или специальная оценка условий труда у ответчика не проводилась.

На основании вышеизложенного ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» не имело права принимать решение о прекращении бесплатной выдачи молока.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» указано, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Суд, учитывая характер нарушения трудовых прав истицы, лишение последней гарантированных законодательством льгот, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, считает, что заявленный в исковом заявлении размер компенсации морального вреда подлежит снижению до ... руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенной нормы права ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» обязано уплатить в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» государственную пошлину в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Юшиновой О.О. к ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» о признании приказов необоснованными и незаконными, их отмене, признании права на социальную защиту и льготы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать за Юшиновой О.О. право на социальную защиту и льготы, предусмотренные Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ и Постановлением правительства Белгородской области «О Порядке предоставления отдельным категориям медицинских работников гарантий по сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного отпуска, надбавок к должностному окладу за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда» от 28.01.2005 г. № 5-пп.

Признать приказы ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О снятии коэффициента специфики» и № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О снятии по результатам ревизии сокращенного рабочего дня, дополнительного оплачиваемого отпуска и получения молока с сотрудников диспансера», вынесенные в отношении Юшиновой О.О., незаконными, возложить на ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» обязанность отменить вышеуказанные приказы в части, касающейся Юшиновой О.О..

Взыскать с ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в пользу Юшиновой О.О. компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Обязать ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» выплатить государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...