Юсов Артем Игоревич

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2015 года г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-906/2015 по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области к Юсову А.И. о взыскании пени по недоимке по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области (Далее –УПФ РФ в СО) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику- Юсову А.И. о взыскании задолженности по пени за период до 2010 года в размере «…» рублей, в том числе, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии -«…» рублей; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – «…» рублей, ссылаясь на то, что Юсов А.И. являлся индивидуальным предпринимателем с 20.02.2007 года по 13.02.2013 года.

Вместе с тем, административный ответчик, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.2013, не уплатил своевременно и в полном объеме пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период до 2010 г..

27.03.2015г. административному ответчику УПФ РФ в СГО направлялось требование «…» от 27.03.2015 года, согласно которому он был обязан в срок до 17.04.2015г. оплатить пени на недоимки по страховым взносам в вышеуказанном размере, однако до настоящего времени адми...

...нистративный ответчик не погасил задолженность по пени, образовавшуюся за указанный выше период времени.

Изучив имеющиеся материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Как установлено судом, Юсов А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.2013 года и 27.03.2015г. административному ответчику УПФ РФ в СГО было направлено требование «…», согласно которому он был обязан в срок до 17.04.2015г. оплатить пени на недоимки по страховым взносам, образовавшимся за период до 2010 года.

Таким образом, административный истец предъявил требование только о взыскании пени, которые начислены на непогашенную административным ответчиком задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшуюся у него в период до 2010 года.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от 25 января 2012 года N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период, которым в силу ч. 1 ст. 10 данного закона признается календарный год, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом, по ходатайству органа контроля( п.5 ст.19 Закона № 2012-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки (пункт 1).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (пункт 3).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 7).

На основании ст. 22 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения данного Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (пункт 4).

Проанализировав указанные правовые нормы и материалы рассматриваемого дела, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены доказательства факта неуплаты либо нарушения ответчиком срока уплаты взносов и обоснованности начисления пеней до 2010 года.

Как вышеуказано, административный истец просил взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов до 2010 года и выставил ему требование, предусмотренное действующим законодательством 27.03.2015 года обязав, в срок до 17.04.2015 года погасить образовавшуюся до 2010 года задолженность по пене.

Вместе с тем, доказательств того, что ответчику направлялось требование об уплате недоимки по уплате страховых взносов до 2010 года материалы дела не содержат, также материалы дела не содержат доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности факта того, что какие-либо требования об уплате недоимки до 2010 года, которые выставлялись ответчику, не были им исполнены либо, что обязанность по уплате взносов за указанные годы исполнена ответчиком с нарушением срока, установленного законом, более того, из представленного расчета данной пени невозможно и установить период, в который административный ответчик просрочил исполнение обязанностей до 2010 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом не были представлены доказательства, свидетельствующие о периоде неисполнения ответчиком обязанности по погашению недоимки по уплате страховых взносов, а также подтверждающие размер пеней, в связи с чем, суд полагает необоснованными требования административного истца.

Кроме того, исходя из вышеуказанных положений законодательства, действовавших в период образования недоимки, суд приходит к выводу, что требование по уплате пени, являющиеся одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено в адрес налогоплательщика не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, при этом, нарушение сроков направления требования об уплате страховых взносов, установленных вышеуказанными положениями закона, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание недоимки и пени. Правовое значение в данном случае имеет соблюдение идеальной совокупности сроков, установленных ст.ст. 21, 22, 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Между тем, из материалов дела видно, что административный истец начислил пеню до 2010 года, то есть о том, что административный ответчик мог иметь какую-либо просрочку по обязательным платежам, стало известно административному истцу не позднее 2009 года, и, следовательно, иск должен быть подан не позднее 2010 года. В тоже время иск подан только в сентябре 2015 года. Выставление требования об образовавшейся задолженности по пене на недоимку по обязательным платежам, с установлением срока оплаты до 17.04.2015 года, само по себе не влечет оснований полагать, что срок на подачу иска административным истцом не пропущен, а вопрос о восстановлении пропущенного срока им не ставился.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293,294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области к Юсову А.И. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Чолий Л.Л.