Забицкий Василий Николаевич

Дело № 2-464/2024

УИД 23RS0039-01-2024-000491-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 22 апреля 2024 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания: Посмитной Ю.Е.,

при участии представителя истца департамента ветеринарии Краснодарского края Кулакова А.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований ГБУ КК «Управление ветеринарии Павловского района Елизарова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента ветеринарии Краснодарского края к Забицкому Василию Николаевичу о признании незаконным бездействия и устранении нарушений ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамента ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к Забицкому В.Н. с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Забицкого Василия Николаевича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>. Обязать Забицкого Василия Николаевича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить следующие требования: 1) Вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), в соответствии с п. 12 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) Обеспечить при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 14 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) Обеспечить для кормления свиней наличие кормов и кормовых добавок, соответствующих, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, в соответствии с п. 15 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; 4) Обеспечить своевременный уч...

...ет и идентификацию свиней, в соответствии с п. 18 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; 5) Обеспечить своевременное проведение в хозяйстве диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ «<адрес>», в соответствии с п. 20 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Запретить ФИО2, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, содержание свиней до создания условий для их содержания и разведения. Решение суда обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621 (далее - Правила № 621) устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно- исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» от 8 июня 2020 г. № 4300-K3 в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарносанитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Из информации ГБУ «Ветуправление Павловского района» № 2070 от 20 октября 2023 г. установлено, что при проведении ветеринарного санитарного мониторинга от 19.10.2023 года в ЛПХ Забицкого Василия Николаевича по адресу: <адрес>, содержатся свиньи в количестве 7-ми голов, при этом специалистами ГБУ «<адрес>» в ЛПХ Ответчика установлено не выполнение обязательных ветеринарных требований: животные не подвергнуты диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам, что является нарушением требований пункта 20 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных, что является нарушением требований пункта 17 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ; животные не состоят на учете и не идентифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, что является нарушением требований пункта 18 Правил №; отсутствуют дезинфекционный коврик при входе в помещение, в котором содержатся животные, что является нарушением требований пункта 12 Правил №.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 г.» от 10 марта 2022 г. № 336 (далее - Постановление № 336) основания для организации контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ЛПХ Ответчика отсутствуют, в связи с чем контрольные (надзорные) мероприятия не проводились.

Руководствуясь ст. 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ Истцом, в целях разъяснения Ответчику требований нормативных правовых актов в области ветеринарии, издано решение от 30.10.2023 года № 65-01-14-12544/23 о проведении обязательного профилактического визита.

На момент проведения обязательного профилактического визита 15 ноября 2023 г. на территории хозяйства Ответчика содержалось 7 голов свиней. В ходе проведения обязательного профилактического визита Ответчику разъяснены требования ст. 2.5, ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1; «Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету» утвержденных приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 г. № 161; п. 3 - п. 20 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621; п. 2, п. 3, п. 8, п. 10 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» утвержденных приказом МСХ РФ от 13 декабря 2022 № 862.

Так же при проведении профилактического визита владельцу свиней даны рекомендации по устранению выявленных нарушений обязательных требований:

Осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарносанитарном отношении продуктов животноводства;

Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

Соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

Выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца, диких животных и птиц;

В хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц;

Стены, перегородки, покрытия свиноводческих помещений в хозяйствах должны быть устойчивыми к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, не должны выделять веществ, способных нанести вред здоровью свиней;

Навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства;

Для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви);

Дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений должны проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета);

При посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней должны использоваться чистые продезинфицированные рабочие одежда и обувь. Запрещается выходить в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территории хозяйства;

Корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Для поения свиней и приготовления кормов для них должна использоваться питьевая вода.

Запрещается использование пищевых отходов для кормления свиней;

Для комплектования хозяйств допускаются клинически здоровые свиньи собственного воспроизводства, а также свиньи, поступившие из других хозяйств и предприятий, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных;

Свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

В целях предотвращения возникновения и распространения АЧС физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) свиней (далее - владельцы свиней), обязаны обеспечить содержание свиней в пределах хозяйств без выпаса и без доступа к животным других видов.

Из информации начальника ГБУ «Ветуправление Павловского района» Елизарова Ю.Ю. от 09.02.2024 года № 232 установлено: в хозяйстве Ответчика содержится 5 голов свиней; вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви); не предоставлены данные о дезинфицированные рабочей одежды и обуви; не предоставлены сведения о соответствии, кормов и кормовых добавок ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, а так же установлено, что в хозяйстве для кормления свиней используются пищевые отходы.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с Ответчиком, осуществляющим содержание свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Африканская чума свиней (далее - АЧС) - высококонтагиозная вирусная болезнь, приводящая, как правило, в 100% случаев к гибели домашних и диких свиней всех пород и возрастов в любое время года. Лечение заболевания не предусмотрено. В России впервые зарегистрирована в 2008 году. Болезнь переносят домашние и дикие животные, птицы, грызуны и насекомые. Дикие кабаны являются естественным (природным) резервуаром АЧС. Вспышки среди сельхозпоголовья в основном регистрируются в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которые нередко пренебрегают правилами биобезопасности.

В соответствии с Постановление главы (губернатора) Краснодарского края от 06.10.2023 № 779 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории АО «Кубанский Бекон» откормочный комплекс 2 очередь Павловского района Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые правовые акты Губернатора Краснодарского края» на свиноводческое предприятие АО «Кубанский Бекон» откормочный комплекс 2 очередь Павловского района Краснодарского края устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в связи с возникновением африканской чумы свиней (далее - АЧС).

Так же, в соответствии с Постановление главы (губернатора) Краснодарского края от 03.02.2024 № 31 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории инфицированного объекта в Павловском районе Краснодарского края» устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в целях ликвидации инфицированного вирусом АЧС на АО «Павловский мясокомбинат».

В соответствии с Перечнем заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденным приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 № 476 АЧС является особо опасной болезнью животных.

При установлении АЧС устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин), утверждается перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определяются:

ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя, и (или) свиньи, или дикие кабаны (далее - эпизоотический очаг),

территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 км до 20 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге (далее - угрожаемая зона);

территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 км до 100 км от границ угрожаемой зоны и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне и в эпизоотическом очаге (далее - зона наблюдения).

В эпизоотическом очаге проводится изъятие свиней и продуктов убоя свиней и диких кабанов их убой бескровным методом и уничтожение. Оборудуются дезбарьеры на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага. На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны выставляются, круглосуточные контрольно-пропускные посты, оборудованные временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами, для обработки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции. Круглосуточная работа на контрольнопропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения и переработки всех свиней (их трупов), изъятия и переработки (уничтожения) всей продукции, полученной от убоя свиней и продукции переработки продуктов и убоя свиней в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, и проведения второй (текущей) дезинфекции в эпизоотическом очаге.

В угрожаемой зоне запрещается вывоз свиней, реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления, вывоз и пересылка, включая почтовые отправления, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней, заготовка на территории угрожаемой зоны и вывоз кормов, за исключением комбикормов промышленного производства и фуражного зерна, прошедших термическую обработку при температуре не менее 70 °С, обеспечивающую их обеззараживание. Осуществляется: направление свиней на убой и переработку на предприятия по убою и переработке, расположенные в угрожаемой зоне. В случае отсутствия таких предприятий осуществляется изъятие свиней, их убой бескровным методом и уничтожение трупов.

В зоне наблюдения запрещается: ввоз свиней для воспроизводства, ввоз свиней для откорма, за исключением ввоза свиней, вакцинированных в хозяйстве-поставщике против рожи свиней и классической чумы свиней, не ранее 30 календарных дней до дня ввоза на территорию зоны наблюдения; реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления; проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней; выгульное содержание свиней, в том числе под навесами. В зоне наблюдения владельцы свиней должны обеспечить их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими животными;

Запрещается убой свиней, за исключением убоя на предприятиях по убою и переработке, с отбором Проб для лабораторных исследований на АЧС, вывоз свиней, вывоз продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, охота на дикого кабана, за исключением охоты в целях регулирования численности.

В зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС осуществляется: наблюдение за состоянием здоровья свиней; обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления захоронений павших свиней в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов; отбор Проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств).

Согласно ГОСТ Р 22.0.04-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. - биолого-социальная чрезвычайная ситуация; биосоциальная ЧС - это обстановка, при которой в результате возникновения источника биологической чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Таким образом, при возникновении АЧС в хозяйстве Ответчика возникнет биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Содержание свинопоголовья Ответчиком с вышеуказанными нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса АЧС, что может привезти к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Павловского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании представитель истца департамента ветеринарии Краснодарского края Кулаков А.А. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований ГБУ КК «Управление ветеринарии Павловского района в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Забицкий В.Н. в судебном заседании отсутствует, согласно поступившего заявления с иском согласен.

Оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исковые требования подтверждаются материалами дела.

Суд принимает признание исковых требований ответчиком по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска ответчику понятны. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23 октября 2014 года N 2424-О изложена правовая позиция, согласно которой в отступление от общих требований, предъявляемых к мотивировочной части решения суда, установленных абзацем первым части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации, закрепленное в оспариваемом заявителем положении правило, согласно которому в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано толькона признание иска и принятие его судом, направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает, что исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края к Забицкому Василию Николаевичу о признании незаконным бездействия и устранении нарушений ветеринарного законодательства, подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком Забицким Василием Николаевичем.

Признать незаконным бездействие Забицкого Василия Николаевича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>.

Обязать Забицкого Василия Николаевича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить следующие требования:

1) Вход в свиноводческое помещение оборудовать приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), в соответствии с п. 12 приказа № 621 от 21 октября 2020 года;

2) Обеспечить при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви, в соответствии с п. 14 приказа № 621 от 21 октября 2020 года;

3) Обеспечить для кормления свиней наличие кормов и кормовых добавок, соответствующих, ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, в соответствии с п. 15 приказа № 621 от 21 октября 2020 года;

4) Обеспечить своевременный учет и идентификацию свиней, в соответствии с п. 18 приказа № 621 от 21 октября 2020 года;

5) Обеспечить своевременное проведение в хозяйстве диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий ГБУ «Ветуправление Павловского района», в соответствии с п. 20 приказа № 621 от 21 октября 2020 года.

Запретить Забицкому Василию Николаевичу, занятому содержанием свиней по адресу: <адрес>, содержание свиней до создания условий для их содержания и разведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Марченко О.В.

№ 2а-754 /2020 (УИД 23RS0039-01-2020-001123-69)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 05 ноября 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Забицкому Василию Николаевичу о взыскании налога на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к Забицкому В.Н. о взыскании налога на доходы физических лиц.

Административный истец указывает, что Забицкий В.Н 29.04.2009 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ за 2008., в соответствии с которой сумма НДФЛ к уплате за 2008г. составила 6694 руб.

Согласно ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты НДФЛ за 2008г. установлен не позднее 15.07.2009г.

По настоящее время сумма НДФЛ налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. В соответствии с п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со дня следующего за установленным законодательством о на...

...логах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила должнику требование об уплате налога и пени от 30.07.2019 №.

Налоговым органом в порядке гл. 11.1 КАС РФ было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. На основании ст. 127.7 КАС РФ судебный приказ 18.03.2020 был отменен, так как ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Забицкого Василия Николаевича недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пеня в размере 6562,21 руб.

Административный ответчик Забицкий В.Н. письменных возражений на административный иск суду не предоставил.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ установлено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы административного дела, считаю, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В нарушение ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки ФИО4 не исполнил обязанности по уплате налога.

Согласно ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ч.1 ст. 209 НК РФ).

Частью 1 ст. 229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 228 НК РФ установлено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так, Забицкий Василий Николаевич предоставил в налоговый орган 29.04.2009 налоговую декларацию по НДФЛ за 2008г., в соответствии с которой сумма НДФЛ к уплате за 2008 составила 6694 руб.

Однако, указанную сумму по НДФЛ добровольно не уплатил.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ ответчику было направлено требование № об уплате налога, пени (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 30.07.2019, где указано, что пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: составила 6562,21 руб.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. Согласно п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со дня следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Однако, вышеуказанное требование административным ответчиком исполнено не было.

В настоящее время указанные суммы недоимки ответчиком полностью не уплачены и составляют: пени по налогу на доходы физических лиц-6562,211 руб. Размер задолженности подтвержден расчетом, предоставленным административным истцом, в правильности исчисления которого у суда не имеется оснований сомневаться.

Ранее административный истец обращался с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании указанной задолженности по налогам с Забицкого В.Н. Однако, определением мирового судьи судебного участка №190 Павловского района Краснодарского края Борисовым Б.П. от 18.03.2020 судебный приказ был отменен. Должником подано возражение относительно судебного приказа, т.к. налоги за 2014 и 2016 годы им были оплачены в полном объеме в установленные законом сроки, считает необоснованным доначисление земельного налога.

Суд приходит к выводу, что указанная задолженность по налогам административным ответчиком Забицким В.Н. не уплачена в полном объеме по настоящий день и подлежит взысканию.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Так, административный истец в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчика. В соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292 КАС РФ, ст.ст. 388, 389, 432 НК РФ, суд

решил:

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю с административного ответчика Забицкого Василия Николаевича, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пеня в размере 6562,21 руб.

Взыскать с Забицкого Василия Николаевича государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход государства.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: