Заботин Алексей Михайлович

Дело №5-168/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2020 года г.Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Лучкин М.М., рассмотрев материал к протоколу об административном правонарушении №583999 от 25.04.2020 в отношении Заботина А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> не работающего, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Заботин А.М. 25.04.2020 около 18 час. 50 мин. без причины и крайней необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находился у <адрес>, чем нарушил Распоряжение Главы УР от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о месте и времени судебного заседания.

Согласно объяснениям Заботина А.М., он проживает по адресу: <адрес>. 25.04.2020 около 18 ч. 50 мин. он находился у <адрес>, покинул место своего проживания без какой-либо надобности, гулял в состоянии опьянения по улице, шел из гостей. О введенном режиме самоизоляции знал, вину признал.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее-ФЗ №68-ФЗ) граждане РФ обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила ...

...поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.7 ст.4.1 ФЗ №68-ФЗ порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. а.2 ст.10 ФЗ №68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее–Правила №417).

В силу п.п.«а» п.3 указанных Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как установлено п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее–Указ №239) на высших должностных лиц субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пп.1.3 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (далее–Распоряжение №42-РГ) с 18.03.2020 впредь до особого распоряжения на территории УР введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 12 Распоряжения №42-РГ с 31.03.2020 до особого распоряжения в режиме «повышенная готовность» на всех граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у них справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Изучив материалы, приложенные к протоколу, полагаю, что вина Заботина А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника Управления МВД России по г.Ижевску Ш.А.Г, объяснениями Заботина А.М., справкой на физическое лицо, справкой ИЦ МВД по УР, иными материалами дела.

При квалификации действий, исхожу из того, что Заботиным А.М. совершены действия в условиях самоизоляции при введенном режиме повышенной готовности. Он покинул место проживания (пребывания) без установленных законом причин, чем нарушил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В действиях Заботина А.М. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения Заботина А.М. к административной ответственности.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, привлекающегося к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, при назначении наказания полагаю необходимым назначить в отношении Заботина А.М. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Заботина А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья М.М. Лучкин

УИД: 50RS0001-01-2022-001755-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Степновой О.Н., Тюшляевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Алексашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2022 годагражданское дело по иску Заботина <данные изъяты> к Администрации городского округа Балашиха об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Заботина <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 мая 2022 года,

заслушав доклад судьи Степновой О.Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Истец Заботин М.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления с учетом требований ч.1 ст. 58 ЖК РФ.

В обосновании иска указывает, что является пенсионером, проживает в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу по Договору найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>., ордер <данные изъяты> от <данные изъяты>. По указанному Договору предоставлено помещение со следующими характеристиками: однокомнатная квартира. <данные изъяты>ю <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. и имеет кадастровый <данные изъяты>. Совместно с истцом, в указанном жилом помещении проживают члены его семьи: жена Заботина В.Т., <данные изъяты>.р.; сын Заботин А.М., <данные изъяты>.р.; дочь Заботина Д.М.<данные изъяты> г.<данные изъяты> жилья истец и члены его семьи не имеют. Сыну истца Заботину А.М. с <данные изъяты>. присвоена первая группа инвалидности бессрочно. <данные изъяты>. Решением исполкома Железнодорожного Совета по жилищному вопросу «О зачислении на общую очередь для улучшения жилищных условий» <данные изъяты> истец был поставлен в общую очередь для улучшения жилищных условий, а также включен в список граждан, имеющих первоочередное право на внеочередное предоставление жилых помещений. В связи с принятием и вступлением в силу <данные изъяты> от 30.12.2014г. <данные изъяты> – ОЗ «Об объединении городов областного подчинения <данные изъяты> Балашиха и Железнодорожный в несении и...

...зменения в <данные изъяты> «Об административно-территориальном устройстве <данные изъяты>» (принят постановлением Мособлсудумы от 25.12.2014г. <данные изъяты>-П), очередность предоставления жилья изменилась, в илу объединения очередей <данные изъяты> с другими территориями, входящими в г.о. Балашиха. Так в ответе Администрации г.о. Балашиха от <данные изъяты>. <данные изъяты>ТГ<данные изъяты> на обращение Истца, было сообщено, что по состоянию на 1 <данные изъяты>. номер общей очереди в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – <данные изъяты> первоочередной – <данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>., исходя из сведений, публикуемых Администрацией г.о. Балашиха на официальном сайте в разделе «Реализация прав граждан на жилище» указано, что номер общей площади в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – <данные изъяты>-, первоочередной – <данные изъяты>, что значит ухудшение положения истца по первоочередной очереди. О причинах изменения очередности истец со стороны ответчика уведомлен не был.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, Заботин М.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец является пенсионером, проживает в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу по Договору найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального ПТП ГХ <данные изъяты> от <данные изъяты>., ордер <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Совместно с истцом, в указанном жилом помещении проживают члены его семьи: жена Заботина В.Т., <данные изъяты>.р.; сын Заботин А.М., <данные изъяты>.р.; дочь Заботина Д.М., <данные изъяты> г.р.

Иного жилья истец и члены его семьи не имеют.

Сыну истца Заботину А.М. (третье лицо) с <данные изъяты>. присвоена первая группа инвалидности бессрочно.

<данные изъяты>. Решением исполкома Железнодорожного Совета по жилищному вопросу «О зачислении на общую очередь для улучшения жилищных условий» <данные изъяты> истец был поставлен в общую очередь для улучшения жилищных условий, а также включен в список граждан, имеющих первоочередное право на внеочередное предоставление жилых помещений.

По состоянию на <данные изъяты>. номер общей очереди в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – <данные изъяты>, первоочередной – <данные изъяты>

По состоянию на <данные изъяты>., исходя из сведений, публикуемых Администрацией г.о. Балашиха на официальном сайте в разделе «Реализация прав граждан на жилище» указано, что номер общей площади в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – <данные изъяты>-, первоочередной – <данные изъяты>, что значит ухудшение положения истца по первоочередной очереди.

Как следует из возражений представителя Администрации г.о. Балашиха, во исполнение протестов Балашихинской городской прокуратуры от <данные изъяты>. на постановление Администрации г.о. Балашиха от <данные изъяты>. <данные изъяты>-ПА «Об исключении граждан из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилья» в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, были восстановлены 3 семьи, которые состояли в указанном списке до Заботина М.Н. на основании постановления Администрации г.о. Балашиха от <данные изъяты>. <данные изъяты>-ПА «О жилищных вопросах». Таким образом, очередь Заботина М.Н. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, изменилась. Оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке у истца не имеется. Заботин М.Н. состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма и имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с законом <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» на основании своего личного заявления от <данные изъяты>. об отказе от улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета исключен из сводного списка <данные изъяты> по городскому округу Железнодорожный.

Разрешая спор по существу, суд руководствовался положениями ст.ст. 49,57,58, 60 ЖК РФ, ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и с учетом тех обстоятельств, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, предоставление ему жилого помещения возможно только в порядке очереди, пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они мотивированы, основаны на представленных доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, аргументированы ссылками на нормы права, которые применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств и представленных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы, о том, что очередь истца в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, изменилась был предметом исследования суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заботина <данные изъяты> без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления с учетом требований ч.1 ст. 58 ЖК РФ.

В обосновании иска указывает, что является пенсионером, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу по Договору найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального ПТП ГХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному Договору предоставлено помещение со следующими характеристиками: однокомнатная квартира. <адрес>ю 33,3 кв.м., в том числе жилой 17,5 кв.м. и имеет кадастровый №. Совместно с истцом, в указанном жилом помещении проживают члены его семьи: жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> жилья истец и члены его семьи не имеют. Сыну истца ФИО6 с 08.03.2004г. присвоена первая группа инвалидности бессрочно. 24.11.1989г. Решением исполкома Железнодорожного Совета по жилищному вопросу «О зачислении на общую очередь для улучшения жилищных условий» № истец был поставлен в общую очередь для улучшения жилищных условий, а также включен в список граждан, имеющих первоочередное право на внеочередное предоставление жилых помещений. В связи с принятием и вступлением в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № – ОЗ «Об объединении городов областного подчинения <адрес> Балашиха и Железнодорожный в несении изменения в <адрес> «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (принят постановлением Мособлсудумы от ДД.ММ.ГГГГ. №-П), очередность предоставления жилья изменилась, в илу объединения очередей <адрес> с другими территориями, входящими в г.о. Балашиха. Так в отв...

...ете Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. № на обращение Истца, было сообщено, что по состоянию на 1 квартал 2021г. номер общей очереди в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 151, первоочередной – 17. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., исходя из сведений, публикуемых Администрацией г.о. Балашиха на официальном сайте в разделе «Реализация прав граждан на жилище» указано, что номер общей площади в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 15-, первоочередной – 20, что значит ухудшение положения истца по первоочередной очереди. О причинах изменения очередности истец со стороны ответчика уведомлен не был.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца не явился, представлено заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – представитель Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание не явился, в прошлом судебном заседании против иска возражал. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, определивший рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пун кта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.2995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28.2 ФЗ от 24.11.2995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Как следует из материалов дела истец является пенсионером, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, микр. Железнодорожный, <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу по Договору найма и технического обслуживания жилого помещения в домах муниципального ПТП ГХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

Совместно с истцом, в указанном жилом помещении проживают члены его семьи: жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.; сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ

Иного жилья истец и члены его семьи не имеют.

Сыну истца ФИО6 (третье лицо) с ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая группа инвалидности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома Железнодорожного Совета по жилищному вопросу «О зачислении на общую очередь для улучшения жилищных условий» № истец был поставлен в общую очередь для улучшения жилищных условий, а также включен в список граждан, имеющих первоочередное право на внеочередное предоставление жилых помещений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. номер общей очереди в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 151, первоочередной – 17.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из сведений, публикуемых Администрацией г.о. Балашиха на официальном сайте в разделе «Реализация прав граждан на жилище» указано, что номер общей площади в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 15-, первоочередной – 20, что значит ухудшение положения истца по первоочередной очереди.

Как следует из возражений представителя Администрации г.о. Балашиха, во исполнение протестов Балашихинской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. на постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении граждан из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилья» в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, были восстановлены 3 семьи, которые состояли в указанном списке до ФИО2 на основании постановления Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. №-ПА «О жилищных вопросах». Таким образом, очередь ФИО2 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, изменилась. Оснований предоставления жилого помещения во внеочередном порядке у истца не имеется. ФИО2 состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма и имеющего право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с законом <адрес> №-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» на основании своего личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета исключен из сводного списка № по городскому округу Железнодорожный.

На основании изложенного, предоставление жилого помещения по договору социального найма, а также порядок предоставления жилых помещений гражданам во внеочередном порядке строго регламентировано законом. С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм жилищного законодательства, ФИО2 не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, предоставление ему жилого помещения возможно только в порядке очереди, то есть исходя из времени принятия на учет нуждающихся и с учетом прав тех граждан, которые были приняты на такой учет ранее.

Следовательно, указанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию г.о. Балашиха обязанностей предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2 к Администрации городского округа Балашиха об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами а апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022г.

Судья Н.Б. Гришакова

дело № 2а-902/2019 (50RS0050-01-2019-001161-39)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре Шарковой Е.В.,

с участием прокурора Климова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Заботину Алексею Михайловичу о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортным средством, указывая, что в ходе проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения установлено, что Заботин А.М., имеет водительское удостоверение № № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями « В,С». При этом ответчик с 2017 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>». Поскольку наличие данного заболевания является противопоказанием для управления транспортными средствами и может привести к нарушению прав других лиц, просит прекратить его право управления транспортным средством до момента полного излечения от заболевания.

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Климов И.А. поддержал заявленное требование в полном объеме, просил удовлетвори...

...ть.

Ответчик Заботин А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД МО МВД России «Шатурский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ГБУЗ «Шатурская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения административного истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) наличие у гражданина права управления ТС подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Шатурский» Заботин А.М. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенными категориями «В,С».

Вместе с тем, Заботин А.М. с 2017 года состоит на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты>» (л.д. 18).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Транспортные средства являются источником повышенной опасности ст. 1079 ГК РФ.

В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Заключением ГБУЗ МО «ШЦРБ» установлено, что ответчик не может управлять транспортными средствами.

Поскольку управление ответчиком автотранспортным средством создает угрозу жизни и здоровья других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, его право управления транспортным средством подлежит прекращению до момента устранения указанных выше обстоятельств, т.е. до момента снятия его с медицинского учета, как лица, страдающего <данные изъяты>.

В силу положений ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право Заботина Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, управления транспортным средством категории «В,С».

Направить решение суда после вступления в законную силу в ОГИБДД МО МВД России «Шатурский» для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Заботина Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова